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天镇:扶贫产业“节节开花”

  天镇县是国定贫困县,面临着“人脱贫,县摘帽”的双重任务。近年来,天镇县依托自身区位条件,仅仅围绕产业扶贫这个关键任务,勇立潮头、积极作为,闯出了一条独具特色的发展道路。

企业带动链条延伸国外

  世界杂粮在中国,中国杂粮在山西。能让山西杂粮走出国门,冠以世界身份的,不得不提 “天镇通航粮贸有限公司”。天镇县通航粮贸有限公司自2006年8月成立以来,积极探索“企业+基地+农户+市场”的经营模式,经过10多年的发展壮大,已经成长为一家集种植、仓储、加工、出口为一体的杂粮加工经营企业。如今它既是大同市第一家农产品出口创汇企业,也是大同市唯一一家农产品出口基地龙头企业。
  9月19日,记者一行来到天镇通航粮贸展示园区,就被眼前的现代化设备震惊了,专用有机隔离加工设备、卫生环保功能车间、紫外线杀菌室、冷链仓库一应俱全,这些设备均达到了国际有机生产标准。在冷链仓库里,记者见到了一袋袋四吨见方的杂粮包装箱,上写满了陌生的外国文字,来回穿梭的铲车,将它们送往了早已等候着的冷链车上,冷链车的另一端就是位于天津港的冷链船,冷链船漂洋过海带着天镇人的梦想,走向了全世界。
  负责人吴海平看着渐渐远去的冷链车介绍说:“上个月刚刚送完法国、德国客商,近期荷兰、印度的客商又将实地考察。”据他推算,预计今年他们公司可带动杂粮出口创汇1500多万美元。
  天镇是个农业县,最高海拔2100米,最低海拔976米,一年四季分明,是传统种植小杂粮的优势区域。立足于这片得天独厚的沃土,“天镇通航粮贸有限公司”加工的优质黑大豆、小米等获得国际认证联盟36个成员国认证,远销意大利、法国、俄罗斯、韩国、马来西亚等国。其主打产品通航红芸豆经过24小时水泡不掉色,在国际市场呈现一支独秀。经测验通航红芸豆各项指标均高于国际同类产品,接连获得了欧盟EOS、美国NPO、NACCP等国际有机品质认证。
  在打造脱贫攻坚、振兴乡村战略中,县委县政府计划在全县发展种植红芸豆5万亩继而打造有机红芸豆国际品牌。作为龙头带动企业,天镇通航粮贸有限公司承接种植了红芸豆2万亩。公司按保底价5.0元/公斤向农户收购有机红芸豆,如市场价格高于保护价,公司将高于市场价向农户收购,切实保障农民利益。目前该公司业务已辐射全县8个乡镇27个村,带动贫困户1015户,贫困人口2600多人,户均增收达8000多元。
  吴海平表示,今后该公司将继续扩大种植产业加工规模。增加培训就业岗位,建立小微企业农产品转型升级出口创汇公共服务平台。得益于天镇县通航粮贸的主体带动,近年来天镇县小杂粮出口创汇名列全省第一,成为了国家级小杂粮出口示范区。今后,天镇县还将大力发展订单农业,以订单形式与农户实行统一供种、统一管理、统一收购,使小杂粮生产、加工、销售有机结合,形成龙头连市场、企业连基地、基地连农户的利益共同体,实现地方发展、贫困户脱贫、公司盈利的三方共同目标,从而将精准脱贫战略跨出国门走向世界。

农牧融合发展循环体质

  今年省政府办公厅印发《雁门关农牧交错带示范区2018年行动计划》,提出将按照“草牧结合、农牧循环、生态有机”的总思路和“调结构、补短板、创品牌、上水平”的总方针,重点调优种植业结构、做大饲草产业、建设草食畜生产基地,推进产业融合,把雁门关示范区打造成为全国北方农牧交错带样板区。2018年雁门关示范区粮经饲比例调整到52∶18∶30,畜牧业增加值占农业增加值的比重达到50%以上,全区畜禽粪污综合利用率达到70%以上。
  地处雁门关农牧交错示范区的天镇县,立足县情紧紧围绕省政府的行动计划,积极探索农牧业转方式、调结构、促改革战略,把粮改饲作为农业供给侧结构性改革的切入点和主抓手,大力调整种植业结构。
  在做大做强草产业,推进粮改饲草牧业更好发展过程中,位于天镇县二十里铺工业园区的天镇中地生态牧场发挥着“四两拨千斤”的带动作用。9月19日下午,记者来到天镇中地生态牧场,这里天高云淡,风清气爽。在一幢幢现代化的牛舍中,花白相间的奶牛正在咀嚼着美味的饲料。工作人员向记者介绍,牧场现存栏良种荷斯坦奶牛12600头,预计到今年年底,存栏奶牛将达1.3万头。全年生产鲜奶6.5万吨,销售收入2.5亿元,利润3000万元。
  该牧场的落地运行,不单是全县畜牧业发展的一个里程碑,而且还拉动了周边乡镇的玉米种植产业。据该牧场负责人介绍,牧场实施种养结合战略,就近解决奶牛饲料草料供应,实现奶牛养殖与牧草种植良性循环。该园区全年可收购当地青贮玉米8万吨、饲料玉米9000吨。其中辐射带动周边1200户农民种植青贮玉米2万亩,总收入3600万元,纯收入2800万元,增收300万元。
  俗话说 “近水楼台先得月”,在天镇人看来牧场周边的农户,过得是天上人的生活。自2016年以来,谷前堡镇就牢牢抓住靠近天镇中地万头良种奶牛科技园区的优势,引导水源条件良好、土地资源富足的东马坊、一畔庄、十里铺、水桶寺、沙屯堡等村,集中连片流转土地,供天镇中地万头良种奶牛科技园区种植青储玉米、苜蓿等。有了牧场这个保障,当地农民就有了跳出土地束缚的底气,他们可以自由发展“第二职业”,致富的门路更广了。他们有的应聘去园区工作,薪资达3000-5000元/月还可享受五险一金。有的选择外出务工,人均年劳务收入最低达1.5万元……
  牧场还与甘肃亚盛田园牧歌草业集团公司合作在三十里铺乡二十里铺村流转土地6600余亩,用于种植苜蓿。目前流转土地租期十年,租金为每年580元/亩。2016年6月种植苜蓿6200亩,每亩制作裹包苜蓿青贮0.75吨,每年可收割三茬。2017年又在牧场周边流转土地1万亩,扩大了牧草种植面积。在可观的经济效益背后,还有着良好的生态效益。牧场采用先进的US-FARM粪污处理系统设备,有效解决有机废弃物污染问题,实现了经济、生态、社会效益的良性互动。

光伏扶贫走在全省前列

  天镇县光照资源丰富,被评为全国新能源产业百强县、首批光伏扶贫试点县,发展光伏发电产业、推进光伏扶贫天镇县优势得天独厚。近年来紧紧围绕学习贯彻习总书记扶贫开发战略思想,特别是视察山西重要指示精神,天镇县按照坚持聚集产业转型原则,把推动能源革命实现转型发展与加快脱贫攻坚战略有机结合。大力推进光伏扶贫试点工作,努力提升试点成效,为全省、全国推广光伏扶贫蹚路子、摸经验。
  9月20日,记者来到天镇县黑石梁光伏扶贫电站现场,直见一排排蓝盈盈的光伏电板反射着耀眼的阳光列列矗立,如同雄浑的战阵,恰似森严的甲胄。据村民介绍过去这里荒草密集,没有人烟。后来听说要建光伏电站,经过一番土地平整后,几个月时间电站就建成了。建电站不用村民花一分钱,占用的是荒山荒地。村子还能靠发电有收入,大伙儿举双手赞成。电站负责人对记者说,10MW黑石梁光伏扶贫电站年有效利用小时达1816小时,位居全省前列。
  黑石梁光伏扶贫电站的成功经验,紧紧是天镇县大力推进光伏扶贫的缩影。据悉自2014年天镇县被确立为光伏扶贫试点县以来,于2017年底,累计实施完成集中式地面光伏扶贫电站40MW、分布式村级光伏扶贫电站12MW、分布式户用光伏扶贫电站0.3MW。截至目前,全县光伏扶贫项目累计装机容量达64.8MW。实现全县贫困村村级电站全覆盖、非贫困村光伏扶贫收益全覆盖,组织发放收益990万元,惠及贫困户5000余户1万余人。
  为了提升电站质量、提高发电效率,在光伏扶贫电站规划和建设过程中,天镇县突出把握四个“最”:一是用最优的地块建。在项目选址上,综合考虑海拔、光照、地形、接入等条件,反复比对论证、优中选优。二是上最硬的队伍干。在施工队伍招投标中,重点考虑资质和业绩,强中选强。三是选最好的产品用。无论大小设备、配件,特别是光伏组件等核心设备,重点考虑产品品牌知名度、性价比,以及是否当年量产主流产品,好中选好。四是以最严的管理抓。聘请专业技术总监,全程参与设计与现场施工管理,严格监督每一道工序,不放过任何一个细节,精益求精。
  发展光伏扶贫,良好的运维管理是保障。天镇县采取市场化、公司化运营管理模式,成立专门的运维管理平台公司,招聘专业技术人员,组建专业化管理和技术团队,全程负责电站的前期准备、施工管理、运行维护和收益结算。重点引进全国领先的阳光智慧光伏云运营管理系统,对分散的村级电站、户用电站进行远程集中统一的信息化、智能化管理,实现了组串级设备实时监控,及时定位、消除故障。
  分配是光伏扶贫最关键的一环。只有分配公道合理,才能让群众满意和认可。为此,在电站收益未结算前,积极筹措资金,按照贫困村每村8万元、非贫困村每村4万元预拨收益,惠及到所有行政村的深度贫困户,并实现了村集体经济全部破零。各村电站收益除运维费用外60%用于保障无劳动能力的深度贫困人口,每户最高3000元;剩余40%主要通过设立卫生清洁、巡逻管护、矛盾调处等公益岗位,以工资形式补助给有一定劳动能力的贫困户。此外,对家庭发生重大变故,给予临时救助。同时紧紧把握民主评议这一关键,按照农户申请、集体评议、村级初审公示、乡镇审核公示、县级审定公告 “五步两公示一公告”的办法,规范程序,公平公正公开发放,得到了群众普遍认可。

马建军 柳飞

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