第11版:科技
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奖励经费急涨十几倍

  《山西省科学技术奖励办法》时隔14年再次修订施行。新法回归学术性、荣誉性的同时,对违规、违法行为也收紧了“紧箍咒”


鼓励颠覆性技术创新


  省政府新闻办6月26日召开发布会,邀请有关人士全面解读新修订的《山西省科学技术奖励办法》。
  新《办法》从17个方面作了修改,时隔14年,可以“巨变”形容,而不变的是,“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的初衷。外塑形象,内聚人气,改革中的科技奖励回归学术性、荣誉性的同时,也对违规、违法行为收紧了“紧箍咒”。
  省政协副主席、省科技厅厅长谢红介绍,科学技术奖是一面旗帜,展示的是一批标志性重大科技成果,营造的是崇尚科学、尊重人才、褒扬先进的氛围。科技奖励制度对调动科技人员的创新创造热情,推动科技支撑引领经济社会发展等方面具有不可估量的作用。近几年授予的国家、省科技进步奖通用项目中,我省企业参与完成的项目都保持高水准,通过奖励科技创新转化为现实生产力的成果,鼓励科技强到产业强、经济强、国家强。
  此次修订的《办法》重点强化创新驱动转型升级导向,提出“加快培育和发展战略性新兴产业,全力构建现代化产业体系”。
  强化创新导向。全面贯彻新发展理念,在省科学技术杰出贡献奖项中增加了颠覆性技术创新内容,授予在科技创新中做出颠覆性重大创新创造的个人和组织;省科技进步奖项中新增设管理创新类奖项,奖励在科技管理领域创新模式、机制、制度;增设企业技术创新奖,进一步确立企业作为技术创新主体的作用,充分调动主动性和积极性,对研发投入力度大、取得重大科技成果并产生显著社会、经济、生态效益的企业予以表彰。
  强化应用导向。明确规定技术发明奖与科技进步奖项目要有显著经济、社会、生态效益,从而引导各类科技项目在立项选题时就要结合经济社会需求,并切实解决社会生产、生活中的重大问题。
  谢红说,此次修改新条例,其中一个重要的目的,就是要鼓励科技人员基于坚实的科学原理,大胆研发创造出能够对传统技术或主流技术产生整体性、根本性替代效果的全新技术,或者通过现有技术跨学科、跨领域集成创新,实现对现有主流技术的革命性变革。通过实施这一奖励,进一步激发全社会创新氛围,推动科学发展、技术进步。

杰出贡献重奖300万


  新《办法》全面贯彻了“人才是第一资源的思想理念”。扩大了奖励对象。针对我省科技基础相对薄弱、科技人才相对匮乏的实际,《办法》将奖励对象由“公民”扩展为“个人”,为山西科技创新作出重大贡献的非中国籍专家也可获奖。为更好支持和鼓励我省科研人员开展对外科技合作,国际科学技术合作奖改革为科学技术合作奖,授奖范围由外国人、组织扩大为省内外、境内外个人或组织,授奖数量由不超过2项提高至不超过10项,并由2年评审调整为1年评审,并增设授奖等级和奖金。此举为我省构建内陆地区对外开放新高地提供了有力科技支撑。
  标准大幅提高。科学技术杰出贡献奖数量由不超过2项提高至不超过5项,每项奖金由80万元提高至300万元;企业技术创新奖不超过10项,每项奖金60万元;科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖一、二、三等奖每项奖金由6万元、2万元、1万元提高至50万元、20万元、10万元;科学技术合作奖一、二、三等奖每项奖金分别为50万元、20万元、10万元。奖金数额的提高,体现了对知识、对人才、对创新创造的尊重,从而进一步激发创新内生动力。同时,拓宽了国家奖提名范围,突破过去只由我省科学技术奖获奖项目可以提名的限制,拓展为只要在我省范围内实施的优秀项目,均可提名。
  省科技厅副厅长牛青山表示,奖励经费年预算从500万元提升到6000万元,再次彰显我省以二流财政打造一流人才的坚强决心。

对违规者实行“零容忍”


  结合我省多年科技奖励评审工作经验,新《办法》改进了申报评审工作流程。改革了申报程序。将现行推荐制度改由专家学者、组织机构、有关部门等提名的制度。提名者承担提名、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。改进了评审机制。规定“建立客观、定标的评审机制,分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系”。
  山西大学青年教师符东营对此满怀憧憬。她说,行政干预科技奖励的深层次原因,在于政府科技资源配置以竞争性为主,且与科技评价和科技奖励直接挂钩,助长了主动跑奖、搭车报奖、拼凑报奖、包装报奖、集体公关乃至弄虚作假等不良风气。实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,变“主动自荐”为“被动他荐”,进一步简化程序,有利于消除挂名奖励和过程奖励,促进客观公正,还可以把科研人员从烦琐的奖励申报中解脱出来,保障潜心治学。
  新《办法》还明晰了专家评审委员会和政府部门的职责,充分发挥同行专家独立评审的作用;进一步强化了评审的公开透明度。规定省科学技术奖向全社会公开奖励政策、提名和评审规则、评审程序和结果等,扩大公布范围,以公开透明促进公平公正。健全了诚信制度。完善鉴别、纠错机制,对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”,已授奖的撤销奖励;对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家,取消评委资格;对违规的责任人和单位,严格依纪依法处理。
  据介绍,新的奖励办法突出体现了科技奖励的权威性和荣誉性,强化省科学技术奖的权威地位。按照国务院办公厅《关于深化科技奖励制度改革的方案》要求,省级政府设立省科学技术奖,省级以下各级政府及部门不得设立由财政出资的科学技术奖,并对奖励结果运用作了限制性规定。获奖成果不得在商业广告中将商品或者服务表述为省科学技术奖的获奖对象,禁止利用省科学技术奖励提名和评审相关信息进行各类营销、中介、代理等营利性活动,确保科学技术奖不被滥用。
  “在完善推荐制度、强化奖励导向的同时,科技奖还不断改进评审机制、强调学术评价,并且重申评审纪律、引导科研风气。”省科技厅负责人表示,科技奖励的权威性、公信力才能经受住时间考验,社会影响力才能不断增强。

本报记者 沈佳

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