第03版:要闻

【新时代新作为新篇章】密切联系群众的好平台

——晋中市推进人大代表联络站规范化建设

  习近平总书记指出,人民当家作主是我们党矢志不渝的奋斗目标。为了密切人大代表同人民群众的联系,晋中市全力推进人大代表联络站规范化建设。截至目前,全市已建起人大代表联络站148座,联络点(岗)411个。到今年年底,全市135个乡镇、街道有望实现人大代表联络站全覆盖。
  在乡村、社区,一块块鲜艳的“人大代表联络站”牌匾吸引着人们的目光。群众说:“有了联络站,跟人大代表见面交流真方便。”人大代表们说,人大代表联络站是“履行职务的平台、学习交流的课堂、宣讲法律政策的阵地、联系群众的桥梁、服务百姓的窗口”。

联络站点标准化服务内容多样化

  2017年,晋中市人大常委会提出了“两化四有”(内容规范化、形式多样化,有工作平台、有处理机制、有履职管理、有保障措施)代表密切联系群众工作机制。由于其鲜明的创新性、改革性和实践性,被誉为代表密切联系群众的“晋中模式”。
  今年,山西省全面推进代表联络站建设工作,晋中市人大常委会进一步将代表联络站建设作为密切代表与人民群众联系的有力抓手,出台《关于加强全市人大代表联络站规范化建设的实施意见》,加大工作力度,高标准完成代表联络站建设任务。
  人大代表联络站不仅是一个联系群众的处所,还应该是一个促进代表履职、宣传人大制度、展现人大权威的阵地。晋中市人大常委会明确提出,要将人大代表联络站建成集履行职务、学习交流、宣讲法律、联系群众、服务百姓于一体的多用途平台,在完善站点设置、统一规范名称、保证场所设施、落实入站代表、健全工作机制、定期接待群众等方面都做出了具体规定,指导各县、乡人大高标准建设人大代表联络站。各县人大按照指导,积极筹措资金,出台相关支持政策,确保高标准高质量完成人大代表联络站规范化建设任务。
  目前,晋中市已经建起的148个联络站,每个联络站均不少于30平方米,具备接待群众、代表活动、人大制度宣传等多项功能。不少站点还建立了网上运行平台,有效发挥线上线下融合互补的联动作用。
  在做好标准化建设的基础上,各县、乡还积极发挥主动性和创造性,提升联络站点设立的便捷性和服务性。榆次区初步构建起以代表联络站为“主干”,代表工作室为“分支”,代表服务岗为“节点”的代表密切联系群众“三级网络体系”,实现了代表职务与本职工作、联系群众与服务群众的有机融合。榆次区董祯芳代表在她任园长的小博士幼儿园设立了人大代表服务岗。武祝琴代表在她的农技服务站设立了代表岗,任荣海代表则把代表岗“搬”上了他的出租车。太谷县积极探索建立行业站、主题站,先后设立了农谷联络站、玛钢联络站、文旅产业联络站,丰富了联络站的体系,密切了与群众的联系,服务了当地的经济社会发展。

联系群众制度化为民服务常态化

  建起联络站,用好是关键。如何将分布在城市乡村、各行各业的各级人大代表,通过代表联络站这一平台有效组织起来,形成密切联系服务群众的服务体系,是联络站发挥作用的关键所在。因此,晋中在制定出台《实施意见》时就明确规定:联络站要制定联系群众、意见处理反馈、重要情况报告、代表履职登记、台账管理等工作制度,及时公布工作计划、代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等内容,确保联络站规范运作、发挥作用。
  “哪个代表联系我们片区,他的身份、岗位、联系方式等,一清二楚。”在榆次区西南街道人大代表联络站,市民刘亮针正就小区环境卫生问题向包片区的人大代表反映。在该联络站的区内22名各级人大代表不仅要在墙上公开“亮相”,还被安排到不同社区,定人定片定岗,按照所包片区定期开展“宣讲、走访、联系”活动。同时,该站还将代表履职流程图、年度集中活动计划、当年民生实事项目、代表履职承诺等逐一公示,公开接受选民监督,努力达到“事事有着落、件件有回应”的预期目标。
  “每月第一个星期五是代表接待日,提前公示代表接待选民日程,方便群众提出意见建议,进一步拉近代表和群众的距离。”榆次区乌金山镇人大代表联络站相关负责人介绍,对代表收集回来的群众意见建议,通过“收集信息、整理上报、梳理审核、交办反馈”四大环节,及时处理和反馈。为了确保议事督政实效,每位人大代表亮出履职承诺,严格遵守“向选民述职”“联系选民”“履职活动”“议事督政”四项制度。
  昔阳县在建站过程中始终把“用制度管人、用制度管站”的思想贯穿始终,建立健全了代表学习、代表小组活动、接待群众、联系选民、收集反馈等六项制度,以制度体系和刚性规章确保联络站的良性运作。左权县建立履职记录机制,为每位人大代表设置“六簿两册一档”,监督人大代表履职尽责,完善代表联络站的管理。

人大代表多跑腿人民群众得实惠

  人大代表联络站不仅要高标准建设、高质量管理,更要高效能运行,只有真正运行起来,才能真正为人民群众服务。
  晋中市人大常委会在《实施意见》中就明确要求:要按照就地从便原则,将全市各级人大代表全部纳入代表联络站;要加强队伍建设,保障代表联络站各项活动的开展;要健全处理机制,对群众意见要及时办理,并限时向群众反馈办理情况……
  今年初春,榆次区白玫、白巧仙、李爱兰、王利军4名人大代表通过联络站组织专题调研走访活动,形成《关于新集街东段进行综合整治提档升级的建议》,经过区人大审核,仅仅3天时间,就以《民意速达》专刊形式递交到了榆次区区长的办公桌上。
  只用3天,介休市北坛人大代表联络站就顺利解决了包片小区因部分住户未交电梯费,导致电梯停运将近两个月的难题。在回访中,群众都高挑大拇指,满意地称赞“人大速度”!
  “代表联络站就像人大代表与人民群众共同拥有的‘家’,这个‘家’让我们与人民群众面对面交流,零距离沟通,这个‘家’让我们与人民群众心连心。”榆次区人大代表李爱兰在“不忘初心、牢记使命”主题教育报告会上这一段发自肺腑的发言,赢得了热烈的掌声。这掌声是给李爱兰代表的,也是对人大代表联络站规范化建设工作的肯定。
  晋中市人大常委会主任赵庆华说,晋中要进一步加大建设力度,强化探索实践,不断完善人大联络站工作机制和功能,让更多代表与群众“面对面”“零距离”沟通,真正把代表联络站办进老百姓的心里,给群众带来更多的实惠,更加密切人大代表与人民群众的联系,彰显人民代表大会制度的优势,增强中国特色社会主义制度自信。

本报记者 苗武军 裴云锋

分享到:

过往期刊

  • 第2019-11-07期

  • 第2019-11-06期

  • 第2019-11-05期

  • 第2019-11-04期

  • 第2019-11-03期

  • 第2019-11-02期

  • 第2019-11-01期

  • 第2019-10-31期

  • 第2019-10-30期

  • 第2019-10-29期

分享到微信朋友圈