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严格监管执法 营造公平竞争市场环境
——省市场监管局反垄断和反不正当竞争处工作纪实
2024-03-18 11:38:23.0

  2023年以来,省市场监管局在反垄断工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕自身职能,积极组织开展反垄断执法、公平竞争审查、反不正当竞争、规范直销打击传销等工作,切实维护公平竞争市场秩序。

聚焦民生关切
持续加大反垄断执法

  扎实开展专项行动。围绕群众反映的热点难点问题,扎实开展民生领域反垄断执法专项行动,立案调查滥用市场支配地位案件2起,垄断协议案件1起,办结2起。
  推动出台《山西省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施工作方案》。经省委、省政府同意,以省政府办公厅的名义印发,督促各地区各部门抓好各项任务落实。
  倡导公平竞争理念。修订《山西省经营者反垄断合规指引》,召开反垄断合规指导培训会,指导经营者建立和加强反垄断合规管理制度。举办强化反垄断深入推进公平竞争政策实施能力培训等培训,组织开展2023年中国公平竞争政策宣传周等宣传活动。

聚焦市场统一
切实加大公平竞争审查力度

  完善投诉举报处理回应机制。印发《关于进一步建立健全公平竞争审查投诉举报处理回应机制的通知》,全省各级政策制定机关进一步畅通公平竞争审查投诉举报渠道,在官网公示电话、邮箱、地址等内容,严格做好投诉举报办理工作。
  抓好增量审查和存量清理。会同有关部门开展妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施专项清理,梳理存量政策文件30991份,废止修订329份。对17078份涉及经营主体经济活动的政策措施进行了公平竞争审查,修改调整397份。
  强化刚性约束。督促各单位就2022年省公平竞争审查工作考核中发现的和市场监管总局2022年公平竞争审查督查中发现问题进行核实整改。针对做好购车补贴和共享单车政策措施的公平竞争审查工作,向各市联席会议办公室和省直相关部门发出提示函。
  积极开展第三方评估。借鉴2022年开展第三方评估工作先进经验和做法,支持政策制定机关在公平竞争审查中引入第三方评估,提升审查工作的专业性和客观性。就省局机关第三方评估工作召开反馈会议,推进整改相关问题。

聚焦公平竞争
稳步推进反不正当竞争监管

  开展反不正当竞争执法专项行动。聚焦网络不正当竞争、民生领域不正当营销、侵犯企业品牌和信誉等不正当竞争行为,组织开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动,查处不正当竞争案件170起。为充分发挥典型案例教育警示和社会舆论监督作用,公布6件不正当竞争典型案例。
  深入推进商业秘密保护工作。积极组织参加全国第二批商业秘密保护创新试点地区申报,开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动,通过加强政策解读、宣传教育、业务培训等方式,深入企业开展商业秘密保护帮扶。

聚焦社会稳定
持续强化规直打传工作

  加强直销行业监管。实现直销企业电子化动态监管,督促27家直销企业及企业分公司补充完善全部数据,并要求企业定期更新数据,实时掌握企业最新情况,做到底子清、情况明。紧抓直销企业会议监管,全省直销企业共组织召开各类会议144场,参会人员累计35525人次。查处某企业经销商对总公司所获荣誉及科研实力虚假宣传,罚款2万元。组织全系统开展直销企业“双随机、一公开”抽查工作,抽取企业13家,11个市和综改区抽取企业服务网点、经销商、工作室273户,存在问题的33户均已整改到位。
  狠抓打传治理。组织全省开展2023年打击传销专项整治行动,紧盯2类6种重点传销违法行为,防范聚集式传销回流反弹,遏制网络传销发展蔓延。全省立案查处各类传销案件12起。其中,聚集式传销案件3起;网络传销案件9起。取缔传销活动场所18个,遣返传销参与人员271人次。
  2024年,反垄断和反不正当竞争工作将着力深化公平竞争政策实施,助力统一大市场建设;抓好反垄断监管,维护市场公平竞争秩序;深化反不正当竞争执法,推动经济高质量发展;做好规范直销打击传销工作,营造和谐稳定社会秩序,为打造公平、竞争、有序的市场环境贡献更多力量。

本报记者王星玮