恢复和扩大消费，离不开营造安全放心的消费环境以提高群众的消费意愿和能力。
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，太原市场监管系统深入贯彻太原市委、市政府决策部署，全面落实省局工作安排，聚焦统一大市场和高标准市场体系建设，高效统筹发展、安全与稳定，始终把人民至上作为做好消费者权益保护工作的根本遵循，全面开展消费者权益保护工作，着力畅通消费维权渠道，加大消费维权力度，营造放心消费环境，促进消费潜力持续释放。

坚持消费者至上
投诉举报处理效能保持前位

　　充分发挥消费者权益保护工作局际联席会议制度统筹协调作用。2023年，召开3次全市消费者权益保护工作局际联席会议，研究、部署消费者权益日活动、放心消费创建及消费者满意度测评等工作，强化部门间协作配合，共同营造安全放心、诚实守信的消费环境，不断增强消费者获得感、幸福感、安全感。
　　切实提升消费投诉、举报处置效能。2023年截至目前，全市共发布消费警示15期；接受消费者咨询43316件；受理消费投诉45485件；消费举报9043件。为消费者挽回经济损失553.8万元。加强12315“线上线下一体化建设”，大力推行在线消费纠纷解决（ODR）机制。今年以来，全市共新增参与ODR机制的市场主体552家，总数达到818家。
　　加大消费维权“诉转案”工作力度。通过案件查办促进消费投诉举报调解力度，将“诉转案”作为保护消费者权益的一项重要措施，有效增强维权效能。截至目前，全市共办理“诉转案”案件345件。
　　举办3·15国际消费者权益日活动。2023年3月15日，由省、市、区三级联动，共同举办2023年“3·15国际消费者权益日”主题宣传现场活动，主会场设在太原市迎泽区钟楼街。各县（市、区）分别设置分会场，结合自身实际同步开展宣传活动。3·15活动期间，通过线上线下各类媒体广泛宣传2023年消费维权年主题“创优消费环境提振消费信心”、消费警示信息及消费维权知识，开展了市场监管知识“进社区、进乡村、进企业、进校园、进商超”等五进宣传活动，召开了汽车销售行业、装饰装修市场、物业管理行业等5次消费维权座谈会。全市市场监管系统在3·15期间，共开展主题活动84次，消费者参与74721人次，经营者或企业参与3281户次，召开新闻发布会2次，印发宣传资料173700份，开展消费教育引导活动66次，报刊杂志发表专题文章或新闻报道156篇，广播、电视播放专题节目或报道46次，新媒体报道152篇，阅读量1265791次，宣传视频43个，发布典型案例5个，制作、播放各类公益广告12531条/天。对营造安全放心、诚信守约的消费环境，提升经营者依法经营意识和消费者维权意识起到较大作用。

坚持管服并重
持续推进“放心消费”创建

　　在放心消费创建方面，太原市市场监管局、太原市委网信办、太原市教育局等15部门联合下发《太原市放心消费创建活动示范单位（行业或区域）培育实施方案》，安排部署创建活动的实施。以投诉举报相对集中、与消费者生活密切相关、社会关注度较高的行业为重点，以质量安全、服务优质、纠纷快处等为指向，引导经营者积极主动参与放心消费创建工作，大力推广小额消费纠纷快速解决机制，鼓励引导企业建立赔偿先付保障措施。
　　积极倡导线下无理由退货承诺。在全市已有万余家实体店参与开展线下无理由退货承诺的基础上，继续大力开展线下实体店无理由退货承诺服务工作，助力太原市优化营商环境，推动经济高质量发展。
　　经以上两项活动的持续开展，市场主体诚信自律意识及消费者满意度得到较大提升。在中国消费者协会发布的百城消费者满意度测评中，太原市2021年、2022年均排名第51位，比2020年上升7位，比2019年上升33位。
　　此外，深化“双随机、一公开”监管，制定《太原市“一业一查”综合监管合规手册》，根据不同业态类别，明确主体资格、经营行为等合规事项，引导经营主体合规经营，打造“三化一流”营商环境。强化公平竞争审查刚性约束，控增量、减存量，审查涉及市场主体经济活动文件1847件，发现涉嫌违反公平竞争审查标准文件31件，废止23件。持续推进“放心消费”创建，牵头15部门联合下发《太原市放心消费创建活动示范单位（行业或区域）培育实施方案》，全市128家示范主体（含示范单位109家、示范区域15家、示范行业4家）列入省级“放心消费示范创建培育库”，培育数量全省第一。持续加强重点领域执法，积极开展教育收费、网络交易、涉企收费等重点领域价格、广告、网络市场专项整治行动。深入开展“四季守护铁拳出击”专项行动，省市联合举办涉案物品销毁活动，销毁查扣涉案物品共90吨，价值230余万元。迎泽区大力实施联合惩戒推进市场主体信用建设，让失信企业“一处违法、处处受限”。

坚持强基固本
推进家具家装行业专项整治

　　围绕人民群众在家装家具消费中遇到的加重消费者责任、排除或者限制消费者权利，冒用厂名厂址、掺杂掺假、以假充真、以次充好，无明码标价、价格欺诈，虚假宣传行为等问题。由消保市场、广告、价格、双反、质量监管、执法稽查等联动行动，市县两级市场监管部门同步开展，查处一批重点企业，解决一批突出问题，全面规范家装家具定制市场秩序。加大宣传力度，开展整治规范家具市场“塑形减负”规范经营行动，召开太原市装饰装修行业消费维权座谈会，组织企业参加山西省市场监督管理局家装家具定制企业行政指导曁合同示范文本推进会。强执法检查力度，摸清底数，坚持政策宣传与执法查处并重，日常监管和重点抽查结合，做到“应管尽管、应查必查”。截至目前全市共出动执法人员876名，检查家装家具定制经营主体277家，依法查处6家，规范58家，处置投诉举报47件，行政指导约谈11家，罚没金额22万元。依托12345、12315畅通投诉举报渠道，时刻关注网情民意，倒逼专项行动有序推进、高效落实。

坚持服务民生
营造安全放心消费环境

　　在接下来的工作中，太原市市场监督管理局将继续加强消费维权，改善消费环境。一是继续大力开展线下实体店无理由退货活动及“诚信经营、放心消费”创建活动；二是进一步推进12315“线上线下一体化建设”。营造安全放心、诚信守约的消费环境，提升经营者依法经营意识和消费者满意度。与此同时，开展合同监管工作。规范合同格式条款，加大对合同示范文本的推广使用力度；继续开展拍卖企业、文物商店及农（集）贸市场“双随机、一公开”抽查检查相关工作，重点对全市的82家拍卖企业加强监管；加强对民生重点领域和行业利用不公平合同格式条款侵害消费者权益的违法行为进行整治，以保护消费者的合法权益，优化市场秩序，改善消费环境。牵头开展创建全国文明城市工作。
　　2024年，太原市各级市场监管部门将牢固树立省会龙头意识、首位意识，争先创优，从一些具体工作中挖掘好的经验做法，达到示范引领作用。将开展“亮点”行动，机关各科室、各县区局、各直属单位都要高度重视起来，不仅要把工作做好，还要善于总结典型做法、特色举措、工作经验，深入挖掘亮点、形成特色，在全国、全省范围内打造太原经验、树立太原亮点、听到太原声音。各县区局之间不仅要强化沟通交流，也要走出去、请进来，借鉴先进经验做法，建立长效机制，市、县上下联动，推动全市市场监管工作迈上新台阶，全领域走在全省第一方阵。

本报记者余嫱