2023年，太原市万柏林区市场监管局全面落实中央及省市区工作部署，市场监管各项工作圆满完成。

坚持党的领导
管党治党取得新成效

　　一是全面从严治党，突出政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，准确把握新时代全面从严治党的战略部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。二是加强主题教育，突出思想引领。严格按照规定动作和具体要求扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，第一时间制定学习教育工作计划，主要领导和班子成员以上率下带头学，广大党员主动学，不断推动学习教育向基层延伸；通过设立党员责任区、党员示范岗，成立党员突击队等形式，明确责任分工，充分发挥党员干事创业的热情和先锋模范的作用。三是加强意识形态，突出精神文明创建。坚持和落实意识形态工作责任制，调整意识形态工作领导组成员，每季度开展分析研判，意识形态工作责任落实情况接受区委政治巡察。同时，把精神文明建设摆上党工委议事日程，落实分管领导、具体责任人员，坚持业务建设和精神文明建设两手都要硬的方针，全面推进精神文明创建任务。四是加强双拥工作，突出人文关怀。把双拥工作纳入党工委议事日程进行研究部署，加强宣传，营造浓厚双拥氛围。五是加强法治建设，突出责任落实。落实行政执法三项制度，调整了法治建设领导小组，并发挥法治建设领导小组作用，带头讲法治课，根据《万柏林区市场监督管理局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作制度》制定《万柏林区市场监督管理局第一责任人履职清单》，落实法治建设“四个亲自”工作要求。落实《万柏林区市场监督管理局行政执法办案监督制度》《万柏林区市场监督管理局行政处罚流程示意图（试行）》，加强市场监管执法监督机制和能力建设。六是加强队伍建设，突出水平提升。加强选人用人工作，把讲政治、通经济、懂法律、善管理、会办案的干部用到位、尽其才。

坚持务实高效
真抓实干打开新局面

　　（一）聚焦“三品一特”，守护市场安全底线
　　一是强化食品安全监管。食安办认真履行职责，积极创建国家食品安全示范城市；严格落实食品安全“两个责任”工作,“落实食品安全属地管理责任平台”共录入食品生产经营企业16857家，在产在营的食品生产经营主体7354家，包保干部1074人；对已纳入包保范围的企业主体、包保干部建立了“三清单一承诺”纸质版和电子档案1068份；对1000余名包保干部、200余名一线执法人员及3000余家食品生产经营单位培训。加大食用农产品源头治理力度，区发改局组织开展应急成品粮油质量抽样检测工作，按质检要求共抽检面粉、大米、食用油等样品17个批次，检测结果全部合格。全区食品生产企业自查率和自查报告率达到100%，食品安全管理人员监督抽考覆盖率和合格率达到100%。全区9家食品生产企业、11家食品生产加工小作坊全部完成自查和整改工作，企业自查率、整改率、日常监督检查覆盖率达到100%。食品检验检测涵盖食品生产环节、餐饮环节和流通环节，完成检验3952批次，整体不合格率2.96%，抽检工作整体完成率103.89%。“你点我检”抽检208批次，总体合格率100%。开展食堂等专项整治行动，对129家学校食堂、81家机关单位全覆盖检查；开展餐饮连锁企业专项整治行动，检查摸排202家连锁企业，签订约谈记录表18份，签订食品安全承诺书70余份。二是强化药品安全监管。聚焦突出问题和薄弱环节，严控药品医疗器械安全风险；针对重点监管领域、特殊监管品种和社会关注问题，开展网络销售药品等专项整治工作，检查药品经营企业500家次，医疗器械经营企业535家次，医疗机构110家次，化妆品经营企业205家次；完成41批次药品抽样任务；对辖区539家药店、40家医疗机构的“码上放心”平台的后台监管与维护；药品不良反应报送1190份，完成药品不良反应监测报告数量达到百万人口1000份的要求；医疗器械不良反应事件报告数398条；严重不良事件报告14条；化妆品不良反应报告报送154份。三是强化特种设备安全监管。持续开展特种设备数量梳理工作，做到底数清、情况明。共出动检查人员760余人次，检查单位360余家，开具监察指令书53份，处理一般安全隐患120余项，受理特种设备各类投诉举报350余起。四是强化工业产品质量安全监管。对全区24个加油站、油库的汽油、柴油、车用尿素进行全覆盖监督抽检，抽检85批次，质量合格率100%。开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动，检查燃气灶具生产销售单位24家，进行不合格产品后处理16件。加快推进塑料污染治理工作，未发现厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。“春季护苗”儿童和学生用品专项行动检查文具专营店20家，校园周边便利店24家。2023年安全生产“三品一特”共查处案件308件，罚没款共计315万余元。
　　（二）聚焦营商环境，服务经济发展大局
　　一是万柏林区是太原市唯一国家知识产权强县建设试点县，召开区域规划类专利导航成果发布会，成立了知识产权纠纷人民调解委员会，在六城区第一个设立知识产权产业运营中心；有太原理工大学、太原科技大学、中电科二所等一批高校科研院所，还有中车太原机车车辆有限公司等国内领先的高端装备制造业链主企业。中车太原机车车辆有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁十二局集团建筑安装工程有限公司、中铁城建集团第一工程有限公司四家企业被认定为“国家级知识产权优势企业”。指导居然之家申报国家知识产权保护规范化市场，指导万象城申报并获批山西省知识产权保护规范化市场；山西吸睛科技有限公司获知识产权质押融资贷款200万元。深入30多家企业开展了知识产权服务“走基层惠万家”活动。截至2023年第三季度，万柏林区商标有效注册量15544件，发明专利授权量1006件，有效发明专利量6759件。二是区公平竞争审查联席会议办公室共审查备案涉及市场主体经济活动的增量政策措施17份，清理存量政策措施8份；组织召开 2023年度公平竞争审查联席会。三是加强涉企收费监管，确保各项降费政策落到实处，全方位推动经济高质量发展。四是扎实推进“惠商保”工作，帮助九院新村24户个体工商户获得“惠商保”24万理赔款，努力为个体工商户争取最大权益保障。五是包容审慎监管方面，已对196户企业首次未按规定时限公示或者报送年度报告的，实施了教育为主，包容免罚。六是加强消费维权，12315消费者申诉举报中心被省12315投诉举报指挥中心授予先进集体荣誉称号；太原市居然之家河西家居有限公司、山西南慧商贸有限公司、华润置地（太原）有限公司三家企业被省12315投诉举报指挥中心授予2022年度山西省在线消费纠纷化解（ODR）优秀企业荣誉称号；共受理投诉10386件，举报2596件，为群众挽回经济损失共计53.54万元；新发展建了69家ODR企业，总数达到了101家，新建12315消费维权服务站14家。大力推动无理由退货承诺单位增量扩容，报送共计500余家线下无理由退货承诺单位公示名录及单位信息。
　　（三）聚焦质量强区，有效筑牢发展根基
　　一是质量标准工作再提升。组织参与第二届太原市政府质量奖推荐工作，三家企业、一位个人获评第二届太原市政府质量奖。引导太重持续深化标准化体系建设，2023年9月成功通过国家高端装备制造业标准化试点考核，成为全国唯一的重型机械试点；首次主持和参与制修订国际标准3项（1项已发布），成功实现国际标准的重大突破；同时3项国家标准外文版的翻译发布，助力太重布局国际化市场，有效促进了企业质智双升。指导丽华大酒店不断完善标准体系“丽华版本”，扎实推进芙蓉餐饮省级服务业标准化试点建设，促进万柏林服务业管理规范化，服务上水平。二是计量工作再深化。为标准计量股和十四个监管所、执法队全部购置配备标准砝码，确保及时准确对计量作弊行为进行执法检查。主动联系省检验检测中心度量衡检定所工作人员一起上门服务，组织对辖区集贸市场2577台在用计量器具按周期及时检定；“夏季清风”整治成品油市场专项行动共出动执法人员121人次，执法车辆39台次，检查加油站22家、集贸市场超市37家，受理投诉举报30起，查处计量案件6起，罚没款33160元，没收作弊计量器具7台。依法对辖区3个治超站点在用的4台汽车衡检定情况进行监管，开展“计量服务中小企业行”活动，服务辖区中小企业9户，其中专、精、特、新中小企业2户。三是检验检测认证认可再发力。组织辖区内59家检验检测机构按时完成检验检测服务业统计上报和数据资料审核工作；检查省级资质认定检验检测机构18家。对27家强制性产品认证生产企业进行了认真的摸排，并完成信息采集。开展2023年度认证活动“双随机、一公开”监督检查，其中自愿性认证活动检查涉及认证证书14张，认证机构7家，获证组织7家，配合市局完成自愿性认证活动监督抽查1家，强制性产品认证活动检查涉及认证证书21张，认证机构7家，获证组织7家，配合市局完成强制性产品认证活动监督抽查2家。面向100余家企业开展万柏林区十大重点产业链企业检验检测认证服务需求信息征集和外贸企业检验检测认证服务需要信息征集工作。积极开展小微企业质量管理体系提升行动，宣传相关政策，主动进行帮扶。
　　（四）聚焦监管执法，维护市场秩序稳定
　　扎实开展信用监管工作，26个单位部门联合双随机实现了部门全覆盖、抽查事项全覆盖；本部门“双随机、一公开”共开展抽查检查任务21次，抽取检查对象253户；部门联合双随机共开展176次；对613户被列入经营异常名录企业移出经营异常名录，对3户被列入严重失信名单的企业进行信用修复；“互联网+监管”系统中监管行为报送数为10212条，监管行为数据覆盖率为43.72%，监管业务数据报送数为10761条，稳居全区第一。企业年报率91.71%。在查处无证无照经营工作中共出动执法人员1393人次，执法车辆541台次，检查经营878户，引导办照11户，限期整改12户。加强转供电收费监管，出动执法人员268人次，检查单位数45家，发放提醒告诫函47份，转供电重点单位签订承诺书36份；加大五一等旅游市场价格整治，检查景区内相关经营户96家次，发放提醒告诫函104份，未发现价格违法行为。开展惠军措施排查整治工作，检查经营单位53家，未发现相关违法行为。严厉打击民生领域违法行为，全年立案341件、罚没款524万元；办理山西普国汽配城有限公司在电费中加收其他费用违法行为案，罚没款93万余元；太原市亚峰广告设计有限公司对销售状况、用户评价作虚假商业宣传案，罚没款20万元。
　　（五）聚焦重点任务，凝心聚力促进发展
　　一是创城创卫稳步推进。加强对辖区内集贸市场的监督检查力度，对创城督办单及时回复，督办单中涉及的问题已经第一时间要求企业全部整改完毕。对区创卫指挥部办公室创卫工作问题清单及农贸市场创卫工作存在的一些共性问题，要求涉及的市场进行第一时间整改，并及时将整改情况报送创卫办。二是处非工作有序推进。协调公、检、法等部门，对相关案件进行核查，累计有非法集资案件65件，万柏林区公安部门共有新发案件5起，区人民法院在2023年共审结案件3件。加强反诈宣传教育，发放宣传资料20000余份，宣传袋5000余个，围裙2000余个，张贴条幅100余条，为打赢防范化解重大风险攻坚战、全面建成小康社会营造良好舆论氛围。三是扫黑除恶斗争常态化开展。把市场流通领域扫黑除恶斗争纳入重要议事日程，把源头治理作为治本之策，坚持常态化滚动排查整治，围绕食品安全等重点领域，把“等线索”变为主动出击“找线索”，拓展线索收集渠道，深挖细查。对欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶和破坏正常经营秩序的行业乱象进行深入摸排。四是扫黄打非扎实推动。在网络，对一些封建迷信、非法传教问题的日历台历在网上网下销售、传播进行全面清查。在网下市场，重点清查问题易发多发的集贸市场、宗教场所及中小学周边等部位。同时，广泛宣传相关法律规定，积极营造尊重知识、拒绝盗版的良好氛围。