2023年阳泉市市场监督管理局党组书记、局长王建华参加质量月宣传活动。赵芮摄

该局执法人员对春季开学期间校园食品安全工作进行专项检查。毛贇程摄

阳泉市召开2024年全市市场监管（知识产权）暨党风廉政建设工作会议。赵芮摄

　　2023年，阳泉市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、市委全会等有关会议要求，按照省局“五全为基六有为要”总体思路，市委“14510”总体部署，持续深化改革、优化监管、提升服务，着力打造公平有序、安全放心的市场环境，向全市人民交上了一份满意的答卷。

优化市场发展环境
市场主体活力充分激发

　　聚焦“三个举措”，营造优质高效的营商环境。一是持续深化商事制度改革。外资企业开办及注销限时办结率、新登记外资企业电子营业执照同步制发率均达到100%，全市外资企业同比增长6.5%。二是推动市场主体提质增量。全面落实《促进个体工商户发展条例》，全市实有个体工商户同比增长14.14%，完成“个转企”63户。三是坚持助企纾困解难。深化政银战略合作帮扶，为4057户个体工商户和小微企业投放贷款1.6万笔，金额9.94亿元。全面推广“惠商保”保险保障模式，实现理赔517笔，赔付341万元，切实增强了个体工商户风险抵御能力。强化涉企、教育、医疗等方面价费规范治理，为企业减负164.16万元。为企业发放知识产权、标准等各类奖补134万元。减免市场主体各项检验检测费用1196.3万余元。办理包容审慎适用案件281起，通过靠前服务、规范引导、化解风险，助力市场主体轻装前行。

深化质量提升行动
服务发展理念牢固树立

　　聚焦“三大战略”，助推高质量发展蔚然成型。一是强化质量管理和提升。深入开展质量提升行动，加强“一站式”服务试点建设，开展小微企业质量管理体系认证提升行动。举办全省首创企业首席质量官技能大赛，出台全省首个《质量基础设施“一站式”服务管理规范》市级地方标准。帮助企业解决发展难题150余个，全市117家小微企业取得认证证书，80余家中小企业导入先进质量管理体系。二是强化标准引领和管理。着力开展了“数智新城标准化”“富硒产业标准化”“平定砂器标准化”3个专项行动。2023年成立市级专业标准化技术委员会4个，发布市级地方标准11个，阳泉市“打造政务服务国家级标准化试点”荣获“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。三是强化知识产权保护和运用。完成知识产权质押融资1907万元，同比增长152%。开展“知识产权万里行”活动，与山西工程技术学院共建知识产权培训基地，与中国银行等金融机构签署了知识产权战略合作协议。“盂县花椒”获批国家地理标志证明商标。

强化监管责任落实
市场安全底线全面兜紧

　　聚焦“四大安全”，推进全链条监管稳中有进。一是抓牢食品安全。全面落实风险分级管理和日常监督检查，全市食品包保率等指标达到4个100%，城区获评“省级食品安全示范县”；全年抽检食品8222批次，完成省定任务的155.7%；对全市2400余家获证餐饮主体实行风险分级管理，网络餐饮备案率达到100%。全系统查办食品案件404起，罚没款80.39万元。指导盂县一中食堂推出“0.75窗口”，入选全国制止餐饮浪费典型案例，也成为山西省唯一入选的案例。二是抓牢药品安全。市委市政府印发《落实药品安全党政同责实施意见》，推动形成协同监管格局。与石家庄市建立“两市联动”药品区域协作机制。以18项专项整治为重点抓手，依法查处药品（含医疗器械、化妆品）案件157起，罚没款167.87万元。全市不良反应报告均超额完成省定任务。三是抓牢产品质量安全。完成14类44种678批次产品监督抽检，合格率92.2%。督促企业落实“日管控、周排查、月调度”机制。深入开展“春季护苗”等7个专项行动，查办案件35起，罚没款11.17万元。完成全市11家工业产品生产许可证获证企业的全覆盖检查，整改问题14个，收集风险监测信息146条。四是抓牢特种设备安全。召开全市液化气充装企业警示教育约谈会，开展事故应急演练，督促企业建立健全特种设备双重预防和隐患排查治理机制。开展特设重大事故隐患治理与城镇燃气安全整治等专项行动，全市在用的燃气压力管道定期检验率100%，液化石油充装站检查覆盖率100%，完成锅炉、氧气瓶、油气长输管道、燃气压力管道等特种设备检查327台（支/件）、867公里，查办案件15起，罚没款64.5万元。

健全新型监管机制
市场监管效能快速提升

　　聚焦“三大机制”，打造集约高效的监管环境。一是强化法治监管。坚持“全局工作法治化，法治工作全局化”，重大执法决定法制审核案件35起，开出了系统内第一张执法监督建议书，案卷评查工作位列全省药监系统和全市行政执法系统前茅；创建了“泉民市监”普法抖音号，在全国市场监管系统地级市政务抖音号影响力排名中获全国第3名，行政普法半径进一步拓宽。二是健全信用监管机制。创新推行“一业一查”“市抽县查”“市县联查”模式，制定部门联合“双随机、一公开”抽查计划192项，同比缩减32%，且67.7%的抽查采取“市抽县查”“县级联查”模式，减少抽查检查对象500余户次，减少匹配执法人员近2000人次。三是推进智慧监管。发挥大数据等现代科技手段作用，逐步实现食品、药品、特种设备、产品质量、广告、价格、网络等重点监管领域数字化、信息化、可视化、智能化监管，努力提高监管精准化治理水平。

加大监管执法力度
市场竞争环境有力维护

　　聚焦“三大方面”，构建平稳健康的市场环境。一是维护公平竞争。提请阳泉市政府印发了《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》。清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施19件，审查调整修改涉嫌违反审查标准政策文件20余份。在医疗领域腐败问题专项整治工作中，查办了全省首起商业贿赂案。二是优化消费环境。精准对接完成全市“诚信经营放心消费”示范单位回访检查266家。入选省级放心消费创建行业1户、省级放心消费创建培育单位77家，入选率名列全省前茅。新增线下无理由退货承诺单位211家。全市434家线下无理由退货承诺单位累计退货4.11万件，退货金额达395.2万元。全年受理咨询投诉举报共计3.75万件，为消费者挽回经济损失140.94万元。三是整治突出问题。强化民生领域“铁拳”引领，实现10个案件类型全覆盖。先后部署开展了“四季守护”行动等执法行动，成功举办2023年度打击侵权假冒罚没物品集中销毁暨“夏季清风”行动执法成果展示活动。2023年，全市系统共查办各类案件3176起，罚没款850.74万元，移交公安机关刑事处理案件13起，入选省级以上典型案例10起。在案件数量同比增长44.23%的情况下，罚没款同比下降37.63%，充分体现大力纠正、审慎罚款的执法理念。

加强队伍作风建设
履职能力水平持续增强

　　聚焦“三大支撑”，锻造本领过硬的监管铁军。一是强化党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，科学制定了《党支部工作考核指标》，规范开展发展党员、支部换届、结对帮扶等工作。举办了“两优一先”表彰、主题辩论赛等形式多样精彩纷呈的庆“七一”活动。二是强化行风建设。深入开展行风建设三年攻坚行动，排查整改各类行风问题7个。组织各类培训班次77个，培训干部2582人次。市局1名同志荣获国家总局“民生领域案件查办‘铁拳’行动突出贡献个人”，在全省系统执法稽查专业技能大比武中获得三等奖。4个市场监管局获评首批“四星市场监管所”。三是强化党风廉政建设。严格落实市局党组党风廉政建设主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，开展廉政风险防控体系考核评估工作，完成科室权力运行廉政风险防控流程图269个并上墙公示。
　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是阳泉市深化全方位转型的重要一年。阳泉市市场监管局将继续聚焦市场主体关切，采取有力措施，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序多元目标，持续创新监管服务方式，着力做到“民有所盼、我有所为”。

李雪