2023年，大同市平城区市场监督管理局以省局提出的构建“大市场、大监管、大服务、大质量、大融合”为全年工作总抓手，深入践行“服务型市场监管”工作理念，全面优化营商环境，牢牢守住全区市场监管“零事故”的底线，扎实履行市场监管职责，法治建设有序推进，亮点工作精彩纷呈——圆满完成了公平竞争审查、“双随机、一公开”监管、知识产权保护、食品安全、药品安全、质量工作、申报“山西精品”公用品牌等9项考核任务和各项重点工作。平城区市场监管局被评为山西省市场监管系统先进集体；武定市场监管所被国家市场监管总局评为“五星市场监督管理所”，成为全市市场监管系统唯一获此殊荣的市场监管所。

维护旅游市场秩序 消费环境稳定

　　强化市场价格巡查，结合群众投诉、举报线索，严厉打击价格违法行为，切实维护市场价格稳定。全年共查处价格违法案件37件，罚款42.28万余元。尤其中秋国庆期间，按照市区两级关于“中秋国庆”假期酒店等住宿业采取临时价格监管措施，成立专项监督组对全区865家住宿宾馆实时监测，按照4个“百分之百”进行价格覆盖监管；对三大线上平台大同实际负责人进行行政约谈，要求其及时下架违规酒店。投诉方面，严格落实“接诉即办”制度，对旅游价格工单继续执行“三方通话，10分钟转办，2小时回访，2小时内上报处办情况”。同时与区各成员单位加强沟通协调，共同开展联合查办工作。国庆期间，查案5起，处理价格投诉64件，舆情8起，及时反馈市局督导函36件，均已处理完成，有力地规范了住宿价格市场，提升了全区旅游服务质量和游客满意度，为大同打造成为京津冀旅游康养首选地贡献市场监管力量，有力提升了大同市旅游形象。

打造“五星级市场所” 推进基层建设

　　近年来，该局一直将基层市场监管所标准化规范化建设作为一项重要任务来抓，打造出市场所示范新样本，力争走到全市前列。2023年11月，武定市场监管所被国家市场监管总局评为“五星市场监督管理所”。该所位于平城区冠城园小区，除了配备满足日常监管执法所需，还对标识、场室进行了提升，高标准打造完成了执法装备库、罚没物品库、问询调解室、党建活动室等基础设施，营造了办公信息化程度高、别具特色的文化环境。所内持续推进基层党组织建设，抓实学习教育经常化，引领业务提质增效。面对监管任务的繁重，实施地域网格和业务网格的“双网格”监管模式，同时将市场监管的监管、执法、维权、服务有机结合，致力当好消费纠纷调解员、消费维权守护员，实行消费维权“四心”工作法、“三谈”调解法，为辖区群众挽回损失30万余元。目前，该局新华所、水泊寺所两个市场监管所在已为四星市场监管所做准备，后续将持续推进其他管理所在设施标准化、执法规范化、人员队伍专业化等方面不断进步。

提升案件查处力度 抓实行政执法

　　该局始终以提升执法水平和办案质量为目标，不断提升行政执法及执法监督工作质效。今年参加山西省市场监督管理局关于全省案件评查比赛，该局荣获全省第一。在行政处罚案件档案管理上，打造了专门的档案室，将案卷进行集中统一保管，依托闭环，实行“一案一档一号”的立卷原则，不仅确保了案卷资料保管安全性，更为全体执法人员执法溯源奠定了基础，起到重要的示范和引领作用；案件查办力度上，持续加大执法力度，近三年查办案件数和罚款数在全市四区七县均排名第一。2023年全年共查办案件数460件，收缴罚没232.8万余元；同时持续推进“互联网+监管”工作，该局录入数据量占比全区的70%，全年完成“互联网+监管”录入量55699条，已超额完成考核目标任务。向省市局推送的典型案例有：“桂林智强食品开发有限公司销售的“智力”山东阿胶蛋白粉商标侵权案”“张家口五之圣食品有限公司经营的面粉外包装标签标注不符合食品安全国家标准案”。

不断优化营商环境 创新监管方式

　　该局充分发挥市场监管“主力军”作用，以改善消费环境，维护消费者权益，激发消费活力为重点，积极实施市场主体倍增计划，加大“个转企”支持力度、入企帮扶等措施，全面引导市场主体用足用好相关政策，及时协调解决企业群众困难问题，为平城区企业营造便捷的服务，公正诚信的环境，推动全区经济高质量发展。在“四上企业”入库入统工作中，加快促进小微企业加快升级，目前平城区已在库的餐饮管理公司9家，托管单位食堂（含学校、幼儿园）76家，年内拟入库18家餐饮管理公司（托管34家食堂），预计年贡献经济指标1.19亿元。加强政策宣传和培训，先后组织五次技能培训班，共对900余名个体户进行培训，帮扶94户个体户转型升级；宣传“山西省个体工商户保险保障”项目，报案赔付项目35个，赔付金额41.31万余元。深入推进无照经营查处，开展了与烟草、公安联合检查校园周边无证无照烟草销售经营户和无照经营加油站等专项整治行动，全年共查处无证无照违法案件8起，罚没款2.36万余元。

推进重点工作 提升监管整体水平

　　该局一是持续强化组织领导，推进法治政府建设，全面提升依法行政水平。二是抓好“八五”普法重点工作和法治宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进全局干部职工尊法学法用法守法，牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。三是做好行政复议、应诉与负责人出庭工作，做好行政复议应诉规范化建设，做到行政复议应诉人员管理规范化、办案流程规范化、办案场所规范化。四是完善信息公开制度，深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、流程等，进一步畅通便民渠道。五是强化“三品一特”安全监管。做到监管到位、处罚到位，加大对高风险、低合格率食品抽检频次；抓好特种设备安全监管，强化对特种设备使用单位的现场监督检查，依法查处违法行为。六是全面推进“双随机”监管工作。在政务服务平台逐步完善补录机构改革后权力事项信息，推进政务服务全程网上办理，努力营造“效率最高、服务最好”的营商环境。七是继续健全消费维权体系。努力探索完善部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，不断提升消费维权工作水平。八是加强基层治理现代化建设。以武定市场监管所申报市场监管总局“五星市场监督管理所”机会为契机，以点带面，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，提升平城区市场监管局的整体水平。

本报记者庞善好