2023年，大同市云州区市场监督管理局以优化营商环境，服务发展大局为第一要务，在深化全面从严治党、加强干部队伍作风建设、筑牢市场监管安全防线、规范市场竞争环境等方面积极探索、主动作为，取得了阶段性成效。

以从严治党为“立局之魂”
提升政治引领力

　　定期召开专题会议研究全面从严治党工作，明确机关和基层清廉建设任务，推动两个责任落细落实。抓落实，全面推进基层党建工作。坚持强化理论武装，不断提高政治站位。注重党员教育管理。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。

以安全监管为“立局之基”
提升风险防控力

　　一是抓实抓细食品安全整治。落实食品安全“两个责任”。做好食品抽检工作。强化化妆品安全科普宣传。规范经营重引导。圆满完成省运会食品安全保障任务。推进法制建设实现社会共治。
　　二是稳步推进药品安全监管。开展全区药品零售企业实施《药品经营质量管理规范》情况检查。确定检查企业15家，做到年度检查覆盖率34.09%。开展对辖区内医疗机构购进、储存及使用药品质量管理情况的监督检查。检查医疗机构23家，责令整改7家，已督促其整改到位。建立疫苗联席会议制度并开展风险研判。检查疫苗接种单位8家，覆盖率57.14%，并将检查报告及时上传至山西省疫苗可追溯监管平台。做好涉疫药品和医疗用品稳价保质工作。检查药品零售企业23家，责令改正16家，已督促其整改到位。
　　三是特种设备安全常抓不懈。开展“市场监管大课堂”专题讲座，目前已举办4期，累计90余人参加。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。目前共出动执法人员100人次，检查企业60家，设备800台，发现一般隐患5处，现场处理5处，下达特种设备安全监察指令书5份，现已全部督促完成整改。开展全区特种设备护航“双城记”百日安全行动。目前，本次特种设备护航“双城记”百日安全行动，共出动执法人员100人（次），检查特种设备相关单位60家，抽查特种设备80台（套），共排查安全隐患5处，已整改5处。召开“防风险保安全调研活动”推进会。2023年5月25日，召开“防风险保安全调研活动”推进会，对《特种设备“双控”机制建设落实情况》和《特种设备使用单位落实使用安全体责任监督管理规定》等重点内容进行专题解读。组织开展2023年“安全生产月”活动，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实。
　　四是发挥职能作用服务黄花产业。开展蒸黄花锅炉及冷库相关特种设备专项整治。开展计量器具检定。推进黄花酱标准制定。开展鲜黄花质量监测。推进消费帮扶。
　　五是全面加强知识产权行政保护。组织完成省地理标志运用促进项目申报工作。加强知识产权宣传，营造良好氛围。

以惠民利企为“立局之旨”
提升监管执行力

　　一是规范整顿旅游市场价格。签订《大同市云州区旅游市场经营者规范价格行为承诺书》31份，发放《明码标价和禁止价格欺诈规定》28份，建立旅游市场经营者价格工作微信群，通过微信平台及时发布信息，相互沟通，做好价格法规的宣传和普及，防止负面价格舆情的发生。二是建立健全旅游经营户台账。14家旅游宾馆、饭店、15家旅游景点及2家旅行社实行台账式管理方式。三是建立健全养老托幼机平台管理模式。目前全区有养老机构10家。四是转供电环节不合理加价收费行为专项检查。制作并组织转供电主体签订《大同市云州区转供电主体规范价格行为承诺书》21份，检查3家转供电主体，未发现有转供电环节不合理加价行为。五是合法权益重保护。到2023年11月底，12345、12315处理投诉302件，商品类投诉237件，服务类65件，满意率和解决率达100%。

以夯实基础为“立局之本”
规范执法行为

　　一是深入开展习近平法治思想学习研讨实践活动。建立应知应会法律法规知识清单。持续落实领导班子集体学法、中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度。
　　二是充分发挥党组在推进法治建设工作中的领导作用。健全党组领导法治建设的工作制度和机制，制定出台针对性和操作性强的具体配套制度。定期听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题。
　　三是保证宪法法律全面贯彻实施。做好“八五”普法规划的实施和落实，持续推动“谁执法谁普法”责任制。坚持依法治国和以德治国相结合，推动社会主义核心价值观融入法治建设。大力弘扬社会主义法治精神，推动全社会形成浓厚法治氛围。
　　四是健全党内法规制度建设体制机制。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排。
　　五是运用法治服务发展大局，持续优化营商环境。依法维护全市市场经济秩序，大力优化营商环境，提高外资企业登记注册办理效率。全面实行权责清单制度，并实行动态管理。进一步加强对市场主体事中事后监管，完善“双随机、一公开”监管。
　　六是提高依法决策水平。认真落实《重大行政执法决策程序暂行条例》，进一步规范重大行政决策程序，强化对行政决策程序的刚性约束。落实《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》《大同市云州区市场监督管理局规范性文件合法性审查制度》，严格行政规范性文件备案，落实行政规范性文件合法性审核机制，保证规范性文件合法合规。
　　七是依法全面履行政府职能。继续深化行政执法体制改革。督促全面落实市场监管行政执法自由裁量权基准制度，依法规范行政处罚自由裁量权的行使。不断加强行政执法监督，组织开展案卷评查工作，规范执法案卷制作。
　　八是严格重大行政决策合法性审查程序。全面落实行政机关重大行政决策合法性审查机制，未经法制机构合法性审查或经审查不合法的重大行政决策，不得提交会议讨论。按照市局《2022年度市场监管案卷评查实施方案》文件通知，对全局2020年1月-2023年5月立案办结的“两品一械”及市场监管行政处罚案卷认真评查，不断提升案卷制作规范化、标准化水平。

本报记者庞善好