队长李晋英带队开展节前市场安全检查。

省市场监管局党组书记、局长鞠振在晋城市市场监管综合行政执法队调研指导工作

队长李晋英带队开展四进普法宣传活动

　　2023年，晋城市市场监管综合行政执法队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府战略部署，深入践行“服务型市场监管”工作理念，持续在党的建设上抓实抓细，在服务群众上用心用情，在行政执法上发功发力，在履职尽责上见行见效，各项工作取得良好成效。

以党建为魂
强基固本做“加法”

　　以党建为引领，聚焦中心，紧跟时代脚步，不断健全完善“党建+”模式，把党建工作融入思想建设、监管执法、服务社会的各环节，加出特色、加出实效、加出生命力。
　　一是“党建+学习”，厚植思想“根脉”。进一步严肃党内政治生活，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中国共产党章程》、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记关于食品安全、安全生产、质量强国等市场监管领域的重要讲话和重要指示批示精神等内容，学深悟透、融会贯通、知行合一，真正做到以思想“破冰”推动、能力“破壁”推动发展“破题”、工作“破局”。全年开展理论中心组学习22次，开展集中学习23次，研讨交流4次、素质提升培训2次，讲授专题党课6次，有力推动了理论武装工作的深入开展。
　　二是“党建+作风”，壮实纪律“枝干”。全面推进从严治党、从严带队，坚持党风廉政建设“一岗双责”，抓班子、强作风、带队伍，积极开展警示教育月、医疗领域反腐败、行风建设三年攻坚行动，成立了行政执法监督领导小组，邀请驻局纪检书记讲授专题党课，召开“优化营商环境座谈会”，并适时开展廉政提醒谈话，市场监管执法在清廉的道路上底色更重、特色更亮、成色更足。以开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步推进“以学促干”，聚焦群众急难愁盼问题，深入开展志愿服务、调查研究、“惠民生、解民忧、暖民心”“为民办实事”“立足岗位作贡献”等活动，引导党员干部将主题教育学习成果转化为推动干事创业的强大动力，推动市场监管工作稳步向前。
　　三是“党建+提质”，茂盛队伍“花叶”。结合工作实际，成立执法队党总支，设立党员先锋岗、划分责任区、组建党员突击队，组织开展“市场监管心向党执法卫士讲担当”、“学习二十大，奋进新征程”、“我在岗位做贡献”等系列主题党日活动12次，教育引导党员干部听党话、感党恩、跟党走。切实发挥党员先锋模范作用，通过“党员双报到”、“公众开放日”“群众微心愿”、博爱一日捐等活动，“面对面”解难题21个、“心连心”办实事37件。坚决树牢总体国家安全观，增强国家安全意识，履行保密义务，做到思想认识到位、管理工作到位、防护措施到位。强化意识形态引领，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，深入排查意识形态领域风险，制定行之有效的举措，及时堵塞风险漏洞，为市场监管执法事业健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。

以服务为先
在惠企惠民上做“减法”

　　坚持把服务发展作为市场监管执法工作的根本出发点和落脚点，以保市场主体为主线，以“服务为先”理念为引领，正确处理监管执法与服务发展、优化营商环境与守牢安全底线的关系，努力实现执法与服务的有机统一。
　　一是强化普法送法。把预防违法行为发生、服务经济健康发展作为执法的首要任务，强化市场主体违法风险防控意识，教育在先、提醒到位、普法前移。通过进企业、进学校、进乡村、进社区“四进”普法活动，累计走访市场主体230余家次，发放宣传手册2000余份，接受群众咨询170余人次，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚法治氛围。
　　二是细化柔性执法。全面推行落实包容审慎和“首违不罚”的法定要求，按照宽严相济、过罚相当、综合裁量的原则，全年办理首违不罚和轻微违法减免、减轻处罚案件128起，为企业和个体户减免费用192万元，实行行政执法约谈26次，切实为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。同时全面实施行政处罚、信用修复“两书合一”，帮助企业第一时间明确信用修复的重要性、修复流程和有关政策，2023年累计为9家企业完成信用修复。
　　三是深化案件回访。把案件查办与跟踪服务有机统一起来，进一步加强帮扶指导，送政策、送法律、送服务，全力做好行政执法后半篇文章。全年共完成“案后回访”817起、“廉政回访”43起，通过回访了解当事人的困惑和诉求，杜绝以罚代管、一罚了之，当事人满意率达100%。

以执法为本
在守牢底线上做“乘法”

　　坚持人民至上、生命至上，坚决守牢“四个安全”底线，有力保障了人民群众生命财产安全，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　一是聚焦案件查办。坚持问题导向、目标导向，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，以“小切口”贴近“大民生”，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，精准打击民生领域违法行为，全年查办涉及民生案件205件，下达罚没款1260余万元，有效维护公平竞争的市场秩序，有力解决人民群众急难愁盼问题。
　　二是突出行刑衔接。牢固树立“抓大案、破要案”的办案导向，全方位、多渠道加强与公安机关的信息互通、协同查办，探索建立“行刑一体化”执法办案机制，实现案件线索即时通报、案件材料实时共享、案件查办全程参与，通过优势互补，互通有无，着力加强沟通协作和配合，切实提升办案效率、提高办案质量，为打击违法犯罪、维护人民群众生命财产安全提供坚实保障。2023年，开展联合执法20余次,移送涉刑案件6起，对市场领域各类违法犯罪形成有力震慑。
　　三是深耕诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把诉讼纠纷解决机制挺在前面，做到“抓前端，治未病”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，及时把纠纷化解在萌芽状态，主动加强与市司法局、阳城法院的良性互动，召开规范执法行为、提升执法能力座谈会3次，推进行政争议实质性化解2起，切实保障行政相对人合法权益。

以落实为要
在履职尽责上做“除法”

　　率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。全体队领导班子走在前，干在先，做表率，充分发挥“领头雁”的作用，切实肩负起新时代赋予的特殊使命与重要责任。
　　一是破除“等靠”思想，全面落实重点任务。在其位、履其职，变“被动等”为“主动建”，外出学习取经，自我加压奋进，积极沟通协调，2023年12月5日山西省市场监管首家案件查办指导中心在执法队挂牌成立。提前谋划、精心组织、全力保障，承办的全省市场监管执法稽查工作交流会，受到参会人员一致好评。好中选优、优中选精，积极推选典型案例参加全省市场监管系统案件查办情景教学培训暨首届全省案例评审大赛，荣获全省案件查办优秀案例。
　　二是消除“畏难”情绪，全力应对紧要任务。出实招、用实劲，扎实开展特种设备安全“百日攻坚”，8名分管队领导带队，16个科室队统一行动，全力推动特种设备安全“百日攻坚”，按时保质完成了451家专项督查任务。听指挥、快行动，从速投身战冰冻遭遇战，开展除雪防冻行动，清理积雪路段约140米，切实保障群众出行安全。印发应急预案，成立31人组成的应急备勤组，24小时在岗备勤，随时处理应急突发事件。
　　三是解除“后顾之忧”，全速推进常规任务。依托“争星创优”制度，全面建立督事、考人、评绩“三位一体”的考核体系，制度深入人心，积分成为导向，各项工作取得实效。一般程序行政处罚案件公示率达到100%，三晋先锋、“学习强国”平台上学习整体活跃度达到100%。
　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城战略目标的关键之年，执法队将坚持聚焦主业主责，突出服务关键，进一步优化环境、提升质量、强化执法、夯实基础、守牢底线、推动发展，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、义不容辞的责任感，逐梦新征程，扬帆新航向，奋力谱写市场监管执法事业新的华章。

李杨