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强化监管 高效服务 奋力开创全市市场监管工作新局面
——吕梁市市场监管局2023年工作纪实
2024-03-18 11:38:27.0

  2023年,吕梁市市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚决贯彻市委、市政府决策部署,全面落实省局工作安排,以“八个强化、八个着力”为总抓手,聚焦聚力“七个攻坚突破”重点任务,砥砺奋进,狠抓落实,各项工作取得新成效。国家食品安全示范城市创建稳步推进;市政府与国家知识产权局知识产权发展研究中心签署《知识产权引领吕梁创新绿色发展的运用促进研究合作协议》,开创了国家知识产权局知识产权发展研究中心与市级层面合作先例;召开吕梁市知识产权质押融资(组合贷)政银企对接大会,省局鞠振局长、张广勇市长到会讲话;“惠企直通车基层行”工作得到省局肯定;4个基层所(队)成为山西省四星市场监管所;打击侵权假冒和知识产权执法受到省级厅局联合表彰;市局被授予“山西省文明单位”称号。

信用监管取得新成效

  推行企业年报“多报合一”改革,全市企业年报率达96.17%。市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化,全系统发起内部双随机任务276项,运用风险分类结果274次,风险分类运用率99%,抽取监管对象4485户;全市发起部门联合检查任务562项,运用风险分类结果501次,风险分类运用率89%,抽取监管对象4970家。强化信用修复和涉企信息归集,符合信用修复条件的79934户市场主体移出异常名录,归集行政许可信息21.45万余条、行政处罚信息4720条、抽查检查结果信息3201条,联合惩戒信息37条。推动惠企保政策落地,为1169家个体工商户赔付保险款700万元。

涉企收费监管取得新突破

  集中开展涉企收费专项整治,全市检查涉及行业86家,督促有关单位退还费用267.2万元。强力开展物业“转供电”专项检查,全系统排查居民小区656家,督促570家物业公司进行了电价整改,受益群众约25万户,60余万人,全市居民小区终端用户现全部执行阶梯电价,居民小区合表用户全部执行政府定价每度0.487元的规定,彻底解决多年来群众反映强烈的居民电价收费不合理问题。

质量强市建设迈上新台阶

  制定《吕梁市全面推进质量强市建设三年行动实施方案》,确定在能源产业、制造业、服务业、特色农业4个方面发展新优势;举办吕梁市首席质量官任职培训,新增首席质量官43人。成立农业、气象等5个标委会,指导在建国家级、省级、市级标准示范试点项目18个;中阳修订的《黑木耳菌棒工厂化生产技术规程》等3项省地标填补了国标、行标的空白;孝义指导企业制定《焦炉煤气制氢取水定额企业标准》,交城对3个企业兑现了标准化创新奖励。全系统对32家机动车、环境监测、食品、煤焦和建材检验检测机构开展认证监督抽查,发现问题61个;市、县综检体系不断完善,市综检中心新实验场所完成搬迁,全年出具检验报告39272份,市级和8个县级综检中心通过省级农产品“双认证”,这在吕梁农产品检验工作上实现了零的突破,质量基础一揽子服务设施进一步夯实。

知识产权强市实现新跨越

  市县两级持续在知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条上发力,全市商标注册拥有量达到37559件,同比增长12.47%,全省第三;全市各类市场主体申请注册商标9874件,全省第二;市场主体创新创造的积极性显著提升,发明专利授权量达到134件,同比增长16.52%,有效发明专利达到495件,同比增长28.24%,办结专利纠纷案件28件,全省第一;两个企业商标品牌指导站被国家知识产权局列入全国首批“千企百城”商标品牌价值提升行动名单;“临县大豆”地理标志商标获得省、市奖励;举办13次知识产权惠企政策巡回宣讲,组织公共服务培训32次;吕梁市确定为专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点城市,市知识产权保护中心成为国家局备案的知识产权综合性服务机构;吕梁学院建成省级知识产权信息公共服务网点,孝义市第九中学被确定为省级中小学知识产权教育示范学校;汾阳市局会同检察院、公安局等部门联合成立汾酒知识产权保护中心,为杏花村白酒专业镇架起“知产连心桥”。

市场监管执法展现新作为

  一是综合执法力度加大。全系统查办各类市场监管领域违法案件1045起,罚没款1239万元。文水县局立案查办各类案件493件,罚没款共计430万元,树立了执法权威,展示了部门形象,希望各县市区局加以学习借鉴。二是公平竞争执法力度加大。清理存量文件12989份,废止24份,修改3份;审查增量文件1522份,发现并整改问题4条;政府发文前审核38份;将“竞争政策”列入市委党校教学计划;查办反不正当竞争案件13件,罚没款26.78万元;传销案件1起,罚款1万元。三是消费维权执法力度加大。持续推进“放心消费承诺活动”,289家超市作出自我承诺,培育示范单位57家、示范区域7个、示范行业2个;强化互联网消费维权,监测电商平台(网站)1426个次、屏蔽敏感关键词组15组,立案8起,行政约谈4次。

“四大安全”保障体现新担当

  一是食品安全稳中趋好。市委、市政府定期研究食品安全工作,推动食品安全“两个责任”落地落实,覆盖包保主体19712家、包保干部2751名。文水县、兴县被省食安委命名为山西省食品安全示范县,交口县市场局食品安全监管“六率”均达100%,受到市食安办的通报表扬,离石区市场局将全区2300户食品小作坊、食品小餐饮、食品小经营店纳入包保工作范围,包保干部配备率达到100%,督导检查率100%,问题整改完成率100%;全系统检查食品生产经营主体59358家次,发现问题8731个,立案505起,罚没款213万元。全市检验检测食品、食用农产品17400批次,不合格394批次,不合格率2.26%。二是药品安全巩固能力稳步提升。制定《吕梁市落实药品安全党政同责若干措施》,推动药品安全党政同责落地见效。强化药品经营使用环节日常监管,检查药品经营企业、使用单位3188家次,约谈83家,警告119家,责令整改262家,立案66件,罚没款11万元,移送公安机关案件1件;检查疫苗流通和接种环节465家次,责令整改14家;石楼县完善药品追溯体系,实行中选药品经营企业100%建立追溯体系,实现扫码核注核销。三是特种设备安全治理稳扎稳打。落实《吕梁市调整电梯检验检测方式工作实施方案》,确定17机构参与吕梁市电梯检测。对1177家特种设备生产使用单位开展“双随机、一公开”监管,开展高层建筑电梯安全大排查大整治等9项专项整治,累计检查特种设备生产使用单位4200家次,排查整改问题隐患3086条,下达特种设备安全监察指令630份,立案13起,罚款181.3万元。全系统组织开展特种设备安全生产和使用“两个规定”宣贯培训14场、应急救援演练活动5场,夯实特种设备安全监管基础。四是工业产品质量监管稳中有进。加强对燃气用品、儿童学生用品、消防产品、煤机产品、家装领域装修材料等领域重要工业产品质量安全监管,全市工品查小程序风险排查企业814户,监督抽查企业23家24批次;建立省级风险监测站1家,采集风险信息9条;监督抽检电线电缆等27类产品1910批次,不合格52份,罚没款9万元。

全面加强党的领导取得新发展

  一是全面落实从严治党主体责任。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用科学理论武装头脑,建立“第一议题”制度,深入开展主题教育活动,形成高质量调研报告10篇。二是强化非公党建组织建设。推进吕梁市8个县(市、区)成立物流行业党委,建立非公经济党组织1040个,覆盖率90.93%,非公经济领域新发展党员314名。三是党风廉政建设常抓不懈。持之以恒落实中央八项规定精神,严格整治形式主义、官僚主义突出问题,全力配合市委巡察,接受“全面体检”;认真开展全系统行风建设三年攻坚专项行动,扎实开展“走进廉政基地、深化清廉理念”等廉政系列主题党日活动。四是多举措壮大人才队伍。招录2名双一流院校研究生学历选调生、14名硕士研究生充实检验检测队伍;举办全市食品经营环节监管人员能力提升培训36次,培训市县监管人员1300余人次,进一步提高监管人员政治素质和业务素质。
  2024年是落实“十四五”规划的关键一年。2024年,吕梁市市场监管工作的总体要求是:全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神,认真落实市委、市政府决策部署,聚焦省局“五全为基、六有为要”工作要求,按照“强党建,强能力,强执法,保安全,保质量,保公平”的“三强三保”的工作总思路,紧紧围绕建强政治保障,纵深推进食安创建,全面强化质量强市和知识产权强市“两大建设”,筑牢“四大安全防线”,抓好信用、公平、消费、广告、网监、价格六大领域执法,提升调查研究能力、依法行政能力、公共服务能力、应急处置能力、技术支撑能力等五种能力的“112465”工作总任务,凝心聚力,苦干实干,以崭新的姿态奋力开创吕梁市场监管新局面。

闫晓红