2023年，吕梁市离石区市场监督管理局立足市场监管职能，围绕吕梁市离石区委、区政府和市局确定的目标任务，认真落实中央、省、市、区委和各级市场监管部门的决策部署，把稳增长、稳市场主体、优化营商环境放在更加突出的位置，把完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹“大市场、大质量、大监管”，坚守安全底线、规范市场秩序，积极维护消费者权益和社会公共利益，充分激发市场主体发展活力、创新动力，推动全区经济社会高质量发展。
落实主体责任
推进机关党建
加强理论武装，提升党性修养。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为引领，深入开展主题教育活动。二是加大干部教育力度，组织全局公务员、事业干部参加山西干部在线学院网络学习。加大党员干部教育培训力度，组织股室业务骨干参加了省、市局组织的各类专题培训，进一步提升干部综合业务素质。三是抓好廉政警示教育，以发生在身边的违法违纪典型案件，以案为例、以案为鉴，推动警示教育常态化。
强化责任意识，夯实履职基石。一是召开专题会议研究党建工作，将工作任务细化分解到股室和每一位党员干部，推动形成齐抓共管格局。二是结合市场监督管理局实际，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党建基本制度，严把发展党员入口关，促进党建基础不断夯实；三是严格落实“一岗双责”，党建工作与业务工作深度融合，相互促进，相互提高。四是强化基层组织建设。对局党总支和10个支部重新进行了选举，进一步强化了基层党组织建设；加强市场监督所规范化建设，对滨河、凤山、田家会、交口等四个基层所办公场所进行了维修和改造，建成了党员之家、市场风采等阵地。
发挥党建引领作用，助推企业高质量发展。一是规范非公经济组织和基层组织。进一步整合非公经济组织基层支部建设，撤销单建党支部25个，联建支部2个；成立东江集团党委；整合大土河集团党委，新建党支部6个，筹备联合支部3个。进一步理顺党组织隶属关系，根据属地管理原则，把原先分别隶属交通部门、物流行业、教育系统的党组织统一划归党委管理，共计转移党支部16个。二是严格党员准入审核。坚持标准，保证发展党员质量，2023年共发展企业党员3批次共33名。三是加强教育与管理。在全区非公党组织中开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育活动。四是加强非公党建工作指导。选派45名党员担任党建指导员对全区83个非公党组织党建工作进行指导。做好党建指导的同时，聚焦党建引领和企业发展，主动服务，做好政策解读，引导企业做好项目申报、减税降费、金融支持等政策对接，推进党建与非公企业发展的有效融合。
落实安全责任
确保特种设备安全
一是加强特种设备日常监管。将特种设备与“双随机、一公开”检查方式有效结合，以未列入日常监督检查计划的特种设备使用单位为重点，常态化开展特种设备安全隐患日常排查，建立常规监督检查情况和检查台账，共检查单位87家。二是开展特种设备安全隐患排查。常态化开展安全隐患大警示大排查大整治活动，开展锅炉安全专项整治行动，共检查锅炉63台，其中蒸汽锅炉53台，热水锅炉7台，有机热载体锅炉3台，发现一般隐患26条，现已整改24条，其余2条正在整改中。三是开展全区高层建筑隐患大排查大整治行动。共检查高层建筑使用单位271家，排查高层建筑541栋，涉及高层建筑电梯1969台，发现隐患865条，已整改858条，其余7条正在整改中。四是开展城镇燃气安全专项整治行动。开展城镇燃气压力管道专项检查，督促全区14家燃气气瓶充装单位建立充装信息平台；发现超期未检气瓶245个，报废气瓶267个，已全部按照要求处置。五是加强重点时段隐患排查整治。开展“五一”期间特种设备安全专项整治行动，中秋国庆期间召开了电梯检验检测机构工作会议，强化特种设备安全风险防范工作。
加强药品监管
筑牢安全防线
一是加大药械单位日常监督检查。督促药品零售企业对照《药品经营质量管理规范》进行自查。共出动执法人员231人次，累计检查药店241家次，发现问题31家，责令整改31家，均已完成整改。共检查使用医疗机构136家，出动执法人员308人次，发现问题企业28家，责令整改28家，均已完成整改。二是强化疫苗全链条监管。对市、区疾控中心2家检查2次；对疫苗接种单位16家，累计检查58家次，共出动执法人员128人次。三是开展信息化建设。在2022年的基础上，继续推进药品零售药店和二级及以上医疗机构信息化追溯系统的建设，截至目前涉及重点品种、集采品种的药品零售药店249家，二级以上医疗机构（含麻精药品、A型肉毒素）使用单位共17家全部入驻，其他医疗机构入驻20家。四是加强特药品监管。共检查特殊药品使用单位15家次，出动执法人员38人次，未发现违法违规行为。
推进食品监管
保障餐饮安全
一是深入推进食品安全属地管理责任落实。召开了食品安全“两个责任”工作推进会，进一步压实区、乡、村三级政府属地管理责任，明确包保干部督导任务；全面提升包保干部业务能力水平，在积极督促区、乡、村三级包保干部积极参加线上培训的基础上，区食安办组织全区举办了包保干部业务能力培训班，180余名包保干部参加了线下培训；持续推进食品安全工作包保工作制度落实，将全区2300户食品小作坊、食品小餐饮、食品小经营店纳入包保工作范围；大力推进包保干部督查工作落实落细，建立了乡镇包保干部督导完成情况定期通报制度，2023年包保干部配备率达到100%，督导检查率100%，问题整改完成率100%。二是持续推动企业主体责任落实。进一步推动食品安全主体责任落细落实，全区大中型食品生产经营单位全部配备食品安全总监或食品安全管理员，学校全部设置了食品安全副校长（副园长），严格落实“日管控、周排查、月调度”制度；持续推进食品安全风险隐患排查，将企业落实食品安全主体责任作为重点检查项目纳入日常监管范围，对落实不力或落实不到位的企业进行责任约谈，共约谈企业32户；强化食品安全培训，印制发放食品安全培训资料、落实食品安全“两个责任”文件汇编等各类资料2000余份，对餐饮单位、食品生产流通相关负责人等1100余人开展线下培训，进一步提高食品生产经营主体食品安全主体意识和食品安全工作能力。三是强化食品安全监管责任的落实。持续加强食品安全隐患排查整治工作，以桶装饮用水、食用醋、食用油等高风险品种为重点，全面开展食品生产领域安全专项检查；在食品流通领域严格落实进货查验和索证索票制度，全面推进“一票通”。组织开展了校园周边食品安全、大中连锁企业、网络食品经营、酒类市场、农村食品安全等专项监督行动；在餐饮服务领域，聚焦校园食品安全、餐饮浪费等突出问题，全面整治违法违规行为；深入组织开展餐饮单位使用特种设备及消防安全、建筑领域安全等专项检查；以集中聚集性餐饮活动、农村群众集体聚餐、烧烤夜市摊点、旅游景区食品安全等为重点，强化安全隐患排查治理，坚决守住食品安全底线。四是加强食品监督抽检。累计开展食品监督抽检1860批次（含“你点我检”监督抽检138个批次），其中食用农产品1054批次，普通食品806个批次，累计食品监督抽检不合格50批次，食品监督抽检不合格率2.69%。其中食用农产品不合格29批次，不合格率2.75%，普通食品不合格21个批次，不合格率2.6%。
充分发挥信用效能
夯实信用监管基础
一是指导企业年报工作。加大企业年报宣传力度，指导服务市场主体完成年报，2022年度，企业年报率达96.77%；个体户年报率达60%；农民专业合作社年报率达63%。年报数据质量明显提高；二是强化“双随机一公开”监管，制定了“双随机一公开”工作计划，坚持“市抽县查”原则，组织实施了农资、加油站部门联合双随机，特种设备、计量检测双随机抽查等专项抽查，总计抽查企业625户。其中共完成上级委托抽查任务27起，抽查企业138户；本部门发起抽查任务20起，抽查企业183户；发起部门联合抽查任务17起，涉及企业53户；三是强化信用修复。加大市场主体异常信息的修复力度，提升信用助力市场主体纾困解难，共完成信用修复12235户。四是配合相关部门组织开展农村自建房整治、拖欠农民工工资专项整治、社会信用体系建设、企业统计入库、“伪金交所”排查等工作。五是深化查处无证无照经营工作，严厉打击黑加油站、黑作坊等危害社会公共安全违法行为。
强化消费维权
赋能放心消费
在做好日常投诉举报消费维权的基础上，健全投诉信息公示制度和完善消费纠纷多元化解机制。建立了33家在线消费纠纷解决机制（ODR）企业，设立了12315消费维权服务站9家。积极推进线下购物七日无理由退货活动，建立了71家线下购物七日无理由退货承诺单位。推进了经营者首问责任制度和赔偿先付制度落实，建立10家先行赔付制度的经营者。推动放心消费建设，建立了31家放心消费示范单位。申报了10户省级放心消费示范单位和2户省级放心消费示范区域。
开展产品质量监管
构建大质量工作体系
一是积极构建大质量工作体系。加强党对质量工作的领导，努力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，统筹推进全区质量发展工作。二是强化质量强国宣传。持续开展质量知识进校区、进园区、进厂区、进社区等活动，提升全民质量意识，增强人民群众质量获得感，积极推动山西离石电缆制作质量强国建设微视频并上报。三是加强工业产品质量监督。开展了今冬明春火灾防控、燃气用品、消防产品等重点工业产品质量安全监管工作，共排查电动自行车5家，燃气灶具16家，消防产品8家；开展2023年重点工业产品质量安全排查治理专项行动，共检查工业产品生产经营单位45户，及时将检查信息录入“工品查”小程序；加强民生领域监管，开展春季护苗儿童和学生用品专项行动，共检查儿童和学生用品经销商6家；加强环保领域产品质量监管，开展塑料污染治理和家装领域装饰装修材料专项整治行动，共检查塑料销售企业11家、装饰材料经营单位5家。四是加强质量监督抽检。配合省局监督抽检电子及信息技术产品2家2批次、儿童和学生用品3家6批次、家用电器及附件9家20批次。加强民用煤、清洁煤质量监管，抽检清洁煤10批次；加强车用油品质量监管，共抽检汽柴油120批次，车用尿素3批次，抽检覆盖率达100%；加大工业产品抽检覆盖面，共抽检电线电缆、水泥、电动自行车等工业产品32种352批次。严格查处不合格产品，共向吕梁市市场监管局移送抽检不合格产品6家6批次。
加强计量器具监管
维护计量公平
一是联合吕梁市市场监管局、市综检中心、市客运中心和6家出租车公司召开了出租车计价器的检定工作座谈会，帮助出租车公司开展出租车计价器检定。二是开展一站式服务活动。联合吕梁市市场监管局在山西离石电缆有限公司就企业生产经营和质量基础设施中存在的困难开展深入交流并积极开展服务活动。积极指导山西离石电缆有限公司、吕梁山水水泥有限公司和山西川东水泥有限公司三家企业建立了首席质量官制度。积极指导和帮助山西离石电缆有限公司申报山西精品。目前申报材料已经成功递交。三是开展质量月系列活动。在离石区世纪广场举办质量宣传月启动仪式，联合市综检中心在永宁生鲜超市、龙辉超市、兴南农贸市场、河西农贸市场等农贸市场和超市对计量器具开展了现场计量检定工作，并进行现场教学和现场计量监督活动。开展《质量强国建设纲要》宣贯行动，组织开展企业首席质量官任职培训，深入吕梁山水水泥有限公司开展宣传和讲解活动，发放《质量强国建设纲要》宣传册。
推进标准化体系建设
助推高质量发展
与吕梁市市场监管局联合在公众场合、社区、试点企业开展了以“美好世界的共同愿景”“标准塑造美好生活”为主题的世界标准日宣传活动，对区域内3家标准化试点企业任务实施过程中给予指导和监督，并督促其按时完成2023年试点项目考核验收工作。二是认真落实《山西省标准化条例》有关规定，积极推行“山西标准”（标识制度），帮助山西离石电缆有限公司申报了“山西标准”标识培育和评价，并指导、监督其正确使用标准、标识。三是鼓励、督促企业在“企业标准信息公共服务平台”公示、更新现行有效的标准信息。
维护市场秩序
优化市场环境
强化网络市场监管。牵头六部门制定出台《吕梁市离石区互联网销售危险化学品专项治理行动实施方案》，约谈相关平台，督促强化主体意识，落实监管责任，加大信息公示力度，督促平台经营户履行法定义务和责任。加强监管执法，整治网络市场，督导对网售商品的监管力度，安排部署开展“秋季朗月”互联网销售，酒类侵权假冒商品专项治理行动。加大线上监管，同时加强线下排查摸底，形成网络市场线上线下一体化监管效能。加强广告导向监管。加强宣传引导，强化广告导向监管。规范吕梁市离石区广告市场秩序，净化广告经营环境和市场秩序。开展了打击虚假违法宣传等活动。按照省、市市场监管局的安排部署，开展广告业统计年报活动和广告经营企业双随机抽查。
闫晓红