临汾市副市长王云在侯马一中督导包保主体食品安全工作

执法人员开展“两品一械”专项检查

执法人员对企业特种设备安全进行督导检查

　　2023年，侯马市市场监管局在侯马市委、市政府的坚强领导和临汾市市场监管局的大力支持下，充分履行市场监管职责，主动服务发展大局，坚决保障民生安全，全体干部职工凝心聚力、积极作为，深入落实侯马市“1236”发展思路，各项工作取得了新的成绩，为全市高质量发展贡献了市场监管力量。

强监管严执法
市场秩序更加规范

　　侯马市市场监管局深入推进“双随机、一公开”监管工作，牵头全市26个部门更新调整政府部门随机抽查事项清单。大力推进信用风险分类管理，运用风险分类结果开展双随机抽查153次，运用率为88%，圆满完成不低于60%的考核任务。通过完善信用修复机制，及时为符合条件的市场主体实施信用修复，解除信用约束措施，鼓励失信市场主体纠正失信行为、重塑良好信用，共依法依规修复经营异常4634户，向省局申请修复严重违法失信企业名单4户。
　　围绕“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点商品、重点领域和重点行业，深入开展“铁拳行动”、药品安全、“春季护苗”儿童和学生用品、“神医”虚假违法广告等系列检查整治活动。全年共立案248起，其中普通程序违法违规案件129起，简易程序案件119起，罚没款86万余元，极大震慑了经济领域违法行为。
　　制定出台《侯马市公平竞争内部审查机制》，由侯马市市场监管局牵头，26个成员单位配合，对侯马市以政府名义出台的98份文件进行了审查备案，其中涉及公平竞争审查的文件19份，按照“谁制定、谁审查”的原则，督导发文单位进行完善公平竞争审查流程，有效地杜绝了违反公平竞争审查标准或存在排除、限制竞争情形的发生，维护了公平公正市场秩序。
　　营商环境创新提升。扎实开展市场主体年报公示工作，通过营造浓厚宣传氛围、专人电话提醒、上门帮扶等方式，全市企业、农民专业合作社、个体户年报率分别达97.5%、96%、67.6%，推进社会诚信体系建设，压实企业主体责任。积极开展“惠商保”惠民政策宣传工作，共发放资料2500余份，走访个体户2000余户，沿街门店播放宣传标语1300余条次，强化市民创业就业保障支持。超额完成市营商环境领导小组办公室下发的市场主体倍增任务，全年共培育企业68户，培育个转企14户。
　　持之以恒守护消费安全，营造安全放心的消费环境。2023年“3·15”期间，侯马市市场监管局联合公安、商务、卫体、文旅等16个部门开展“优化消费环境提振消费信心”主题集中宣传活动。推动80家企业实行线下7天无理由退货，培育家和超市等4家“放心消费诚信单位”，帮助市场主体鉴定电子秤1800台（件），强化计量市场监管和服务，切实稳住人民群众“心头秤”。建立消费维权服务站20个，建立ODR企业38个，方便消费者在消费第一现场投诉维权，实现源头和解，努力把消费纠纷化解在源头，促进消费维权提质增效，进一步增强消费信心，拉动经济增长，助力高质量发展。

坚持真招实式
走实“三个战略”

　　去年以来，侯马市市场监管局深入企业实地走访调研，全面普查和深入挖掘商标注册资源，突出抓好知识产权高质量发展，强化知识产权培育、运用、保护全链条服务，稳步推进知识产权体系建设战略。围绕“加强知识产权法制保障，有力支持全面创新”主题，该局联合临汾海关、侯马市检察院、公安局等部门开展知识产权宣传周活动，积极引导企业申请注册商标和专利。2023年全年新增有效注册商标338件、发明专利33项，累计注册商标达3245件、有效发明专利达196项，知识产权保有量位居全省第一方阵。
　　认真落实省、市发明专利资助政策，积极组织企业进行第五届山西省专利奖和优势企业申报，山西正大制管有限公司被授予“临汾市知识产权运用典型企业”。同时，组织开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，组织山西中晋工业制造股份有限公司、山西师生之家智能科技有限公司参加“临汾市市场监管局（知识产权局）与金融机构战略合作协议签约仪式”，推进知识产权质押融资工作。
　　质量强市是以体系认证助推质量管理水平提升的战略举措，侯马市市场监管局深入开展质量强市战略，实施质量提升行动，组织山西汇智建筑等112家中小微企业参加质量管理体系认证，取得240项管理体系认证证书，帮扶山西正大制管、山西平阳煤机通过“山西精品”申报工作，提升了全市整体质量管理水平。
　　标准化创新实施持续推进，通过发挥侯马市标准化工作联席会议制度优势，组织企业参加标准化政策解读会议、行业政策专项指导等形式进行政策解读学习，及时帮助企业了解政策、用好政策，切实做到服务产业发展，支撑基层治理。以现有3个国家级标准化试点和4A、5A级标准化良好行为企业为基点，以“一区三园”建设为抓手，紧扣方略保税国家级物流标准化试点创建成熟经验，立足建邦、华强、汇丰等传统产业，进一步完善全市现代化物流体系，促进产业结构调整、节能降耗和绿色发展。开发区众合酒店已通过临汾市第一批市级餐饮服务标准化试点示范项，山西芝麻开门农业开发有限公司通过临汾市第二批市级农业种植标准化试点中期验收。
　　认证认可工作成效突出。组织全市25家检验检测机构、重点产业链链条单位、中医康养特色专业镇及质量管理优势企业在侯马司法鉴定中心开展了“世界认可日”座谈会及“实验室开放日”活动；组织10家中药材种植、制药、销售、医养、检验检测机构等代表，与中船社、临汾市局、侯马市工信局在山西德康元科技有限公司召开质量认证帮扶专业特色镇座谈会，进一步夯实质量基础，提高产品质量和企业核心竞争力。

立足安全稳定
巩固“四道防线”

　　严守食品安全、“两品一械”安全、特种设备安全和产品质量安全四道防线，以高效能治理保障人民高品质生活。2023年，侯马市获得“山西省食品安全示范县（市）”称号，全市食品安全形势保持稳中向好发展态势。
　　食品安全防线严密。严守食品安全防线，该局持续推进食品安全“两个责任”工作，起草《侯马市2023年食品安全重点工作安排》《侯马市推进临汾市创建国家食品安全示范城市工作方案》，印发《2023年侯马市食品安全监督抽检实施方案》。积极开展新田老字号评选、侯马市首届美食嘉年华、食品安全示范一条街等系列活动，鼓励优秀、以点带面，并做好“两会”期间、“一泓清水入黄河”启动仪式、篮球公开赛期间食品安全保障工作，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。
　　“两品一械”安全防线牢固。以疫苗、中药饮片、儿童化妆品等为重点品种，以专项整治为主要手段，有步骤有重点推进药品监管工作，巩固“两品一械”安全防线。对全市65家零售药店开展GSP合规性检查，立案4起，责令改正23家，对侯马市一类医疗器械生产企业的生产活动及不良事件的上报检测情况进行检查，发现问题隐患16条，已全部整改；实现了对5家使用A型肉毒素药品的医疗美容机构和7家使用麻醉药品和精神药品的二级以下医疗机构的全链条追溯。
　　特种设备安全防线稳固。全面贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展专项整治，提升监管能力，进一步强化管行业必须管安全生产红线意识，坚决遏制特种设备重特大事故，全力维护了特种设备安全形势稳定。
　　产品质量安全防线牢靠。产品既是企业的立身之本，也是经济活动的基础，只有一件件产品都有质量、一家家企业都以质量为目标，经济发展才更有质量。为此，该局坚持对重点工业产品获证企业的全覆盖检查，紧盯重点产品开展专项整治，扩大产品抽查覆盖面，助推事中事后监管成效。全年出动执法人员1100人次，检查儿童、学生用品、化肥、建材及燃气灶具生产、销售单位430家，立案6起，发现8批次“三无”产品已责令下，对企业质量管理体系和运行机制等进行全面体检。
　　展望未来，侯马市市场监管系统将紧密围绕党的二十大描绘的宏伟蓝图，切实把思想和行动统一到市委“1236”发展思路上来，谋划好未来侯马市市场监管事业高质量发展的“路线图”，认真抓好市场监管领域“强党建、稳秩序、促发展、保安全”各项工作，持续优化营商环境，规范市场竞争秩序，确保“三品一特”（食品、药品、产品质量、特种设备）安全底线，不断提升市场监管体系和能力现代化水平，全面推进侯马市经济社会高质量发展。

王艺璇