——太原市有限空间风险防范宣传工作纪实

　　太原市始终高度重视有限空间安全生产工作，特别是古交“5·29”四人有限空间亡人事故之后，市安委办和各行业主管部门通过制度建设压实责任、汲取教训提升意识、风险辨识教育培训等手段强化作业安全，有效遏制了有限空间事故多发态势。其中，应急宣传借势发力，迅速在行业领域和社会掀起有限空间作业安全教育的高潮，确保了安全生产形势的持续稳定。

警示教育力度空前

　　按照部门牵头、属地管理、分级负责的原则，事故发生后，太原市各级安委办和行业主管部门迅速派出多支专家组和督导检查组，第一时间对全市包括18家污水处理企业在内全市涉及有限空间作业的企业进行拉网式排查和工作督导。督导检查组采取现场检查、台账查阅、警示约谈等一切有效方式，多位一体地对企业主体责任进行有效压实，特别是通过对企业负责人、安全副总等“关键少数”进行警示性谈话全面压力传导，强化企业在健全制度、操作流程、安全防护等方面积极作为、认真履职。
　　督导检查组随身携带有限空间安全生产警示教育片。作为最直接的教育方式，特别是“一案双罚”和“行刑连接”案例的展示播放，极大触动了企业管理者的思想认知，特别是对曾经责任不落实、管理不到位、安全检查流于形式等问题有了深刻反思。
　　太原市安委办主任刘剑明严肃地指出，如果没有从以前的事故中汲取教训，没有从别人的事故中汲取教训，把别人的事故当成故事，结果掉在同一个坑里，自己成了别人的笑话，还要接受事故调查，不但影响正常的生产经营，相关人员还要被追责问责，甚至被追究刑事责任。
　　思想认识再怎么重视也不为过，工作举措再怎么强化也不为过，制度执行再怎么严格也不为过，督查检查再怎么细致也不为过，责任链条再怎么严密也不为过。在思想和行动得到统一后，仅6月份第一周，太原市涉及有限空间作业的企业就整改隐患560余条，识别风险源300余处，建立健全各项规章制度100余条，专项整治初见成效。

直击现场媒体威慑

　　随着“安全生产月”的开展，“并州安全行”记者采访也随之展开。太原市安委办向采访团记者下发了采访证，要求“并州安全行”记者坚持问题导向，以“四不两直”方式对企业进行独立工作突击采访，要敢于报道、善于报道。太原市安委办要求各级各部门和各企业对“并州安全行”采访给予全力配合和支持，在全面接受采访的同时要主动曝光安全隐患和工作不足，充分实现媒体监督力量。
　　为弥补采访记者专业不足的问题，太原市安委办一方面寻求市委宣传部、网信办的积极配合，要求相关媒体定岗定人，以增加对行业了解深度，另一方面对记者进行专业知识培训，增强其职业敏感度。在6月3日举行的全市污水处理企业领导干部培训班上，采访团记者以职业视角，对培训计划提出了针对性建议，并发现极个别学员不专心上课现象。在现场指认后，培训组织部门第一时间对违规学员进行了通报批评，并要求所在企业严肃处理。
　　“红脸出汗”，媒体记者的介入，使此次培训质量和效果得到了全面提升，也打开了媒体监督安全生产工作的广阔空间。记者视角中有限空间风险隐患几乎无处不在，又因为独特的观察视角助推了企业的隐患排查。“把有限空间所有出入口都进行警示标志，按照《安全生产法》要求作为风险源向全体员工公布，可以作为安全管理的重要手段”。在记者们的建议下，此项工作被列入太原市有限空间专项整治工作的重点内容，并纳入了工作考核中。

典型示范全民动员

　　太原市要求全市安全文化示范企业以典型示范带动全市有限空间安全作业安全。国网太原供电公司在多年实践中，总结和丰富了有限空间作业安全操作规程。作为优秀案例，市安委办向全市行业企业进行推广，特别要求现场工作者严格规范程序，避免事故发生，如在作业现场施工人员穿戴防毒面具、全身式安全带、有毒气体检测仪、对讲机、便携照明设备以及作业器具，在有监护人情况下方可下井的工作流程已经系统化，并经受了作业实践检验。公司明确要求，未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。国网太原供电公司安监部负责人武永平表示，在不断加大内部管理的同时，将向社会输出成功有效的经验，与地方单位安全生产同频共振，充分发挥国有企业社会责任。
　　作为专业术语，社会对有限空间概念较为模糊。太原市安委办以有限空间摸排辨识、强化风险管控措施、规范现场作业管理、杜绝盲目实施救援四个方面加大宣传力度，制定宣传标语在全市地铁、公交以及银行、通讯、物流、餐饮、商超等人员密集场所广泛悬挂，并紧急制作了《隐形的杀手——有限空间》动漫微视频，通过电视台以及全市宣传大屏、楼宇电梯等循环播放，全面强化了有限空间警示教育作用，有效增强了普通市民的风险辨别和自救互救能力，实现了一方出事故，多方受教育；一地有隐患，全民受警示作用。
　　居住在太原市杏花岭区金刚堰小区的刘大爷在驻地单位的帮助下，主动填埋了自己家里有着几十年历史的菜窖，此前社区数次动员他填埋，但大爷多少有点抵触，毕竟早年间养成的生活习惯让他觉得菜窖更保鲜一些。看了社区组织的宣传和警示教育，他告诫周边居民，菜窖也属于有限空间，也有有毒气体聚集。尽管属于生活类有限空间，但还是需要消除隐患，防患于未然。
　　有限空间，无限风险。实现有限空间安全作业更需要付出无限的努力。太原市应急宣传将继续依托安全生产工作基本盘，在行业领域和社会宣传中继续增强工作动能，调度一切积极因素，做防范和化解重大安全风险的铺路石、敲钟人。

王清茗