第B01版:山西应急管理

强化燃气安全管理 筑牢安全生产防线

  近年来,我国燃气事业取得了长足的发展,燃气的普及在优化能源结构、改善环境质量、提高人民生活水平等方面发挥了极其重要的作用。燃气已成为日常生活中不可或缺的一部分,它为我们的生活生产带来便利的同时,也存在着极大的安全隐患。为此,太原市安委办下发了《太原市城镇燃气安全专项整治工作方案》。
  近年来燃气爆炸事故多发,如何做好燃气安全工作,减少燃气事故的发生,保障人民生命财产安全?
  为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训,全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理,切实保障人民群众生命财产安全,近期,国务院安全生产委员会下发了《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》。
  该方案细化了2025年之前燃气安全风险隐患排查治理分三阶段走的发展战略。方案指出,要用3个月左右时间开展集中攻坚,全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患,建立整治台账,切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患;再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效,组织开展“回头看”,全面完成对排查出的风险隐患的整治,构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制;到2025年底前,建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制,完善相关法规标准体系,提升本质安全水平,夯实燃气安全管理基础,基本建立燃气安全管理长效机制。
  方案要求,要突出重点分领域集中攻坚,要深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患;深入排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患;深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患;深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患;深入排查整治燃气安全监管执法环节突出问题。
  方案强调,要综合施策提升本质安全水平。要推动落实企业安全生产主体责任和关键岗位安全责任,建立健全安全生产规章制度、全员安全生产岗位责任制和监督落实机制;要加快老化管道和设施改造更新等工作;要推进燃气安全监管智能化建设;要完善燃气经营许可管理制度和城镇燃气管理相关法规标准;要加强宣传教育提升安全素养,抓好安全文化建设,形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
  方案要求各级各部门高度重视燃气安全专项整治工作,加强组织领导,成立全国城镇燃气安全专项整治工作专班,负责统筹专项整治工作,及时协调解决专项整治中的重大问题。要压实地方责任,制定专项整治方案,建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制。要加强督促指导,建立调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,层层压实责任,做到紧盯不放、一抓到底。
  太原市是如何落实城镇燃气安全的?
  为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于燃气安全生产工作要求,深刻汲取近期燃气爆炸事故教训,全面加强燃气安全风险隐患排查治理,切实保障广大人民群众生命财产安全,近日,太原市安委办下发《太原市城镇燃气安全专项整治工作方案》,要求全面压实企业主体责任、部门监管责任和各级党政领导责任,按照“大起底”排查、全覆盖整治燃气安全风险隐患要求,到2025年底前,实现健全标准化体系,完善严进、严管、重罚的燃气安全管理机制,夯实燃气安全管理基础,建立长效燃气安全监管机制,提升本质安全水平的工作要求。
  方案聚焦企业充装、经营“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”等燃气生产、经营、使用各环节风险隐患,大力推动企业安全生产主体责任落实,同时加快老化管道和设施改造更新和瓶装液化石油气标准化建设,防范和化解重大燃气安全风险。
  方案指出,要持之以恒抓好安全文化建设,形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围,如充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质以及户外电子屏、广告屏、公交地铁流动广告等宣教资源,加强燃气安全宣传报道。营造良好燃气安全舆论氛围,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”,确保燃气使用环节安全。
  为确保此项工作取得实效,太原市成立了城镇燃气安全专项整治工作专班,工作专班组长由分管副市长担任。工作专班要求各级党委和政府要高度重视燃气安全工作,以“时时放心不下”的责任感狠抓安全隐患排查治理,主要负责人要亲自安排、亲自部署,分管负责人要具体负责、狠抓落实。各县(市、区)、开发区要对照本工作方案建立符合辖区实际的工作方案,建立工作专班;各相关部门也要结合工作职责制定专项整治方案,成立工作专班,建立健全属地统筹、部门协作、条块结合的齐抓共管工作机制。
  燃气给我们的生活带来了很大的便利,但它也具有一定的危害性,具体表现在哪些方面?
  燃气具有易燃易爆特点,遇明火、操作不当等或会引发爆炸,使用过程中需特别防范警惕。其危害主要表现在以下几方面:
  中毒、窒息。因用户燃气具安装位置不合理或在使用时通风不畅,燃气使用过程中消耗氧气并产生大量二氧化碳,从而导致人体缺氧窒息;因用户使用不合格的燃气具导致燃烧不完全,产生大量一氧化碳,加上通风不畅引发人员中毒;户内燃气管线及设施发生泄漏,未产生火花引发爆炸,燃气浓度过高导致户内氧气含量不足而引发人员窒息。该类事故最大特点是户内人员未及时察觉导致意识丧失,易发生人员伤亡事故。
  燃烧、火灾。因用户在使用过程中操作不当、用气设施的防火间距不足、使用时无人照看等原因导致户内发生火灾事故;或因管线及设施泄漏,户内通风条件较好,未达到爆炸的必要条件,遇到火花产生火灾事故。初起火灾不易被发现,当人们发现时火势往往已经较大,灭火需要时间较长。
  闪爆、爆炸。因用户在使用过程中忽视对燃气系统及设施的维护及检查,燃气管线老化、配套设施年久脱落、胶管遭老鼠咬坏等,导致燃气泄漏在户内,户内环境相对封闭,燃气积聚在有限空间内,燃气浓度达到爆炸极限范围,因用户开灯、打火、接电话等产生火花引发爆炸事故。该类事故危害较大,容易造成重大人员伤亡及巨额财产损失。燃气事故典型案例有哪些?
  燃气安全事关千家万户,涉及人民群众生命财产安全,越来越受到社会各界的广泛关注。燃气安全无小事,这不是口号,而是用大量沉痛教训总结出来的衷告。
  3月19日,广东深圳龙华区三合新二村一家9楼住户家中发生煤气燃爆,冲击波导致防盗网严重变形,窗户玻璃全部震碎,连邻居家也未能幸免。据了解,发生爆燃住户家中使用的是罐装煤气,疑是煤气管老化发生泄漏,女子回家后没有通风而是打开煤气做饭导致了此次事故。
  5月1日,吉林省长春市朝阳区新华小区一居民家中由于连接燃气灶具的橡胶软管被外力损坏,导致燃气泄漏并引发闪爆,造成3人死亡、3人受伤。
  5月11日,北京市通州区马驹桥镇东亚瑞晶苑小区某室发生燃气爆炸事故,造成一人受伤。
  6月5日,广东省汕头市金平区龙眼南路一家餐饮店发生煤气瓶闪爆,造成1人死亡、6人受伤。
  6月14日,内蒙古赤峰一小区突发闪爆致2死4伤,多处建筑物的玻璃被震碎。
  6月21日,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,由于店员违反有关安全管理规定,擅自更换与液化气罐相连接的减压阀,导致液化气罐中液化气快速泄漏,引发爆炸,造成31人死亡、7人受伤的特别严重后果。
  6月23日,河南省新密市新华路办事处东大街一处门面房因液化气泄漏,再加上天气炎热的原因,从而引发闪爆,导致房屋坍塌。现场有4人被埋,已全部救出,2人轻伤、2人重伤。
  7月17日,江苏省盐城市建湖县湖阳路一烧烤店发生爆炸事故。经消防人员初步调查,爆炸事故系烧烤店煤气罐阀门未关,导致煤气泄漏引发。事发烧烤店及相邻店铺损毁严重,造成人员1死1伤。
  8月13日,山东省高密市朝阳街道凤凰大街与家纺路的一家烤鱼店发生燃气闪爆致2人死亡、2人轻伤。
  8月28日,辽宁营口大石桥钢都乡家属楼一住宅发生爆炸,现场视频显示有玻璃窗户被炸碎,小区内一辆停放的汽车车窗受损,系液化气罐爆炸,伤者头发被燎。
  这些燃气事故中,大多发生在居民用户和餐饮用户中,严重威胁人民的生命财产安全,也给城市安全带来极大风险。
  梳理事故发生原因,多为用户操作不当,燃气器具损坏、老化导致燃气泄漏引发爆炸。一旦发生燃气泄漏,极易引发燃气安全事故,造成严重后果。
  燃气在什么情况下会爆炸,使用燃气时有哪些注意事项?
  燃气的种类有很多,主要有天然气、人工燃气、液化石油气、沼气、煤制气等,它们都属于可燃气体,在没受到强力破坏下,燃气还是很安全的。通常来说,燃气爆炸起火需要同时具备三个要素:可燃物、助燃物、点火源。当空气中燃气泄漏浓度达到5%15%,泄漏的气体与氧气结合,就可能引起爆炸。燃气泄漏主要发生在连接处、软管、阀门处。当然,使用不当也会造成泄漏,如汤水外溢浇灭燃气灶火焰,所以厨房用火时不要离人。当燃气聚集在房屋、帐篷等封闭环境中达到一定比例时,就会引发强大爆炸,爆炸可能会夷平整栋房子,甚至损坏邻近的建筑物。
  根据《城镇燃气安全管理条例》要求,除燃气企业专业人员外,任何人不得擅自安装、拆除、拆修、改装、迁移管道燃气设施和计量器具。室内燃气管道的安装应由具有安装资质的燃气企业实施,严禁燃气管道穿越浴室、卧室、卫生间等。在使用任何燃气器具时都要打开窗户,确保空气流通,避免室内因缺氧或燃气泄漏引起安全事故。及时收纳灶具周围易燃易爆物品,如抹布、纸张、塑料布、油料等。严禁使用两种或两种以上火源、气源(燃料),避免引起火灾及次生灾害等安全事故。用气结束后,立刻关闭燃气灶具开关和灶前阀门,做到“人离、火灭、阀关”,防止火焰被汤水溢熄或被风吹熄,从而引发燃气泄漏等危险。居民家中长期无人居住时,一定要关闭燃气总阀。工商用户尤其是餐饮用户,尽量做到每天关闭燃气总阀。
  为保证用气安全,市民要选用正规厂家生产、且带有自动熄火保护装置的燃气灶具(注意适配气源必须为天然气)。严禁使用直排式燃气热水器,热水器必须安装烟道,并将烟道安装至室外,使用时务必确保通风良好。根据《家用燃气燃烧器具安全管理规则》规定,家用燃气灶具及天然气热水器使用年限均为8年,超出年限应及时更换,超期使用易发生燃气泄漏。燃气热水器每年保养清洗一次。
  判断燃气泄漏有三步:闻、看、涂。
  用鼻子闻。一般民用供气都对燃气进行了加臭处理,类似臭鸡蛋的气味,这样便于发现燃气泄漏,所以一旦察觉到家中有类似气味,就有可能是燃气泄漏。
  看燃气表。在完全不用气的情况下,查看气表的末位红框内数字是否走动,如走动可判断为气表阀门后有泄漏(如灶具和热水器连接气表之间的胶管、接口等地方)。
  涂肥皂水。肥皂或洗衣粉用水调成皂液,依次涂抹在燃气管、燃气表胶管、旋塞开关处等容易漏气的地方,以检查燃气是否发生泄漏,如果遇到燃气泄漏,皂液就会被吹出泡沫,当看到泡沫产生并不断增多时,则表明该部位发生了漏气。对于极微小漏点可能无法察觉到,要以专业检测工具检测结果为准。
  如果发现燃气泄漏,切记不要慌张,要迅速关闭燃气阀门,并立即打开门窗进行通风换气。需要注意的是,不要开启吸油烟机、排风扇,杜绝一切火源,不要开关任何电器,更不要动用明火,穿脱衣服也会产生静电,特别是混纺、尼龙织物,静电也可能引爆空气中一定浓度的可燃气体;转移到室外空旷地带后,拨打燃气公司及119电话,通话时要注意手机内部有可能产生微小火花,也会引起爆炸,拨打电话求助时应远离现场。

郭语彤

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