第B07版:省城要闻

太原市2023年安全生产和应急管理十件大事

  今年以来,太原市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省市的决策部署,坚持人民至上、生命至上,各级各部门全面压实安全生产责任,全市上下凝心聚力,上下联动,形成多措并举防风险、遏事故的良好局面,确保了全市安全生产形势的总体稳定,全面服务太原市经济高质量发展。结合专家和社会各方面意见,现评出2023年太原市安全生产和应急管理十件大事。

一、着力创建城市小区新安全格局

  关注城市小区安全,是城市快速发展的必然要求,是应对安全事故发生的现实要求。目前,太原市六城区居民小区已达5229个,城市的快速发展对城市治理能力和治理水平提出更高要求。太原市围绕治理城市小区电梯、燃气、电动自行车、电气火灾、消防通道占用等群众身边的安全隐患,着重从电梯安全、水电气暖基础设施安全管理、电动自行车安全和消防安全等方面入手,构建“政府牵头、财政支持、部门负责、小区物业共建、群众参与”的治理模式,着力打造共建共治共享的城市小区安全新格局,提升居民的获得感、幸福感和安全感。社区安全共同体、友邻单位共建等概念的提出为太原市首创。

二、深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动

  认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产重大决策部署,太原市各级各部门牢固树立安全发展理念,强化底线思维,以重大事故隐患专项排查整治2023行动和全市重点行业领域持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动为抓手,采取切实有效措施,紧盯重点领域、重点环节,着力防控重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,注重安全生产监管长效机制的形成,努力为经济社会发展营造良好安全环境。

三、全面保障安全发展示范城市创建

  今年3月,太原市印发《太原市创建安全发展示范城市实施方案》,要求2025年在全省率先建成省级安全发展示范城市,基本实现与社会主义现代化相适应的安全发展城市。《方案》聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设,积极推动完善城市安全各项工作,太原市将通过加强应急综合保障等六大体系建设,大幅提升城市安全保障能力。

四、积极创新有限空间安全作业治理模式

  太原市在有限空间安全作业专项治理工作中,强化专业团队和督导作用,全市共派出20个督导组,突出煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、城镇燃气、道路交通、商场、景区景点、商业综合体以及农业农村等人员密集场所的有限空间作业安全,反向推动行业主管部门责任落实,同时强化安全提醒、力量前置、靠前驻防、快速应急,有效遏制了有限空间生产安全事故多发态势,全面助推企业安全发展。

五、专家查隐患机制获全国推广

  太原市充分依托安全生产和应急管理专家的智力支撑和团队协同作用,不仅在重大事故隐患排查整治行动中,推动重大事故隐患得到系统治理,实现安全生产治理模式向事前预防转型,而且还在政策制定、宣传贯彻、安全“五进”等方面发挥专业特长,全面延伸专家辐射范围和专业影响力,以服务、指导、帮助、宣教等形式,为企业安全发展保驾护航,取得良好的效果。2023年7月,应急管理部向全国推广了太原市专家查隐患的工作方法。

六、专班工作模式在全省引领

  太原市安全生产工作专班在重大事故隐患专项排查整治2023行动和全市重点行业领域持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动、有限空间专项治理等急难险重任务中,能够发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的作用,充分激活工作专班的灵活性、实效性,坚持明晰靶向、重点突破,实现高效率的工作机制,受到全省关注。8月份,山西省安委办组织全省应急系统负责人对太原市安全生产工作专班工作模式进行了观摩考察。

七、防范自然灾害应急能力持续增强

  今年以来,市委、市政府立足于自然灾害管理体制基本建立,进一步健全灾害风险综合会商研判、防范救援救灾一体化、救援队伍提前预置、扁平化指挥协调等机制,确保了太原市平安度汛,在森林火灾、防震减灾等方面不断优化应急救援机制,强化应急队伍建设,增大应急演练频率,确保应急预案可行性。今年4月,市防汛抗旱指挥部、市应急管理局防汛应急桌面推演成功举行,为全市应急演练提供了有效样板。

八、全方位构建社会性安全文化

  依托安全宣传“五进”、安全文化集中示范(宣教)点创建、安全文化示范企业创建等工作,不断提升工作理念,创新工作方式,通过思想引导、舆论引导、行为引导、宣传引导,在深度、广度、辐射力、影响力等方面有了新的突破。其中,今年“安全生产月”期间,全市十县(市、区),开发(园)区,各部门各单位与市安委办组织的咨询日活动同频共振,形成矩阵发展模式,近百场集中宣传将“安全生产月”活动推向高潮。太原市南宫广场的咨询日主会场,围绕“人人讲安全 个个会应急”主题向公众开展安全咨询,在参展规模、参展人数和线上线下观摩、咨询人数上再次创造历史新高。

九、媒体媒介宣传矩阵持续发力

  太原市以《太原日报》、太原广播电视台等主流媒体为宣传主阵地,不断强化“太原市应急管理局”政务微信和“并州新闻”“锦绣太原”等融媒体作用,在宣传媒介上大胆突破,对城市空间、宣传大屏、楼宇广告位等进行有效利用。加大通联工作力度,一些非生产型单位,如银行、连锁超市、药店、菜鸟驿站等行业企业主动构建社会型安全文化,在全市范围内形成强烈的安全文化意识,大众化安全宣传工作全面展开,形成立体化、全方位安全生产、应急管理媒体宣传矩阵,以长效发布机制、舆情应对机制和多元发展态势,奠定城市安全发展基础,提升本质安全水平。

十、全面提升燃气安全供应水平

  在2022年全面改造260公里30年以上燃气老旧管网基础上,今年太原市继续对20-30年使用年限和存在安全隐患的燃气管网进行更换,全面提高燃气输配系统的安全性和可靠性。同时,彻底整治建(构)筑物占压燃气管线安全隐患,统一对燃气设施进行升级改造,将燃气用户灶具连接用的橡胶或塑料软管,更换为不锈钢波纹软管,单气嘴(灶前阀)更换为管道燃气自闭阀,有效提升了管线运行能力,确保了全市安全供气。(韩雅琦)

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