——记长治市长子县人民调解员何海清

　　“没有伟大的壮举，只有默默地奉献；没有轰轰烈烈，只有平平凡凡胸怀一颗爱民的心，我们是光荣的人民调解员……百姓的安居乐业就是我的心愿。”这是长治市长子县人民调解员之歌《心愿》的歌词片段。词作者“老何”正是这样一位平凡而伟大的人民调解员。

十年探索
打磨“一纵多横”调解机制

　　十年磨一剑，“老何”何海清守初心、护稳定、促发展，作为长子县矛盾纠纷调解中心主任，他将县矛调中心打造成长子县多元调解机制的“大脑中枢”，建立了预警、研判、联调、专家调解、特邀调解、智慧调解六大平台，实现了民事民管、企事企办、联调联动、全民参与的乡村治理模式。他聚焦调解员队伍建设，严格选聘调解员，实行县、乡、村级专职调解员一年一聘制，推动人民调解员、综治网格员、劳保联系员等职位融合，“多元合一、一员多用”，助力基层治理力量专业化职业化发展。
　　何海清通过学习研究、深入调研、大胆创新，打磨出“一纵多横”多元化矛盾纠纷调解机制，并在全县推行。“一纵”，即在县、乡、村三级均建立矛盾纠纷调解中心，县调解中心作为全县矛盾纠纷调解工作的中枢，对乡、村两级进行管理、考核、培训、指导，按照乡镇调解中心1—5名专职调解员，村级选聘1—2名人民调解员的标准配备；“多横”，即人民调解、行政调解、司法调解相互联动。“目前，全县11个乡镇、2个服务中心均按照高标准统一设立矛盾纠纷调解中心，286个村、6个社区的调解中心标准化建设完成率达100%。”何海清自豪地介绍说。

术业专攻
耐心沟通化解矛盾纠纷

　　长子县每起重大疑难案件调处工作，几乎都会有何海清忙碌的身影。2014年夏，云南籍3人在长子县某公司打工，外出期间被洪水冲走，县政府迅速开展救援，但不幸全部遇难，群众从云南赶来长子向企业索要600万元赔偿金。何海清接案后，首先全力安抚群众情绪，同时充分发挥法学专长，查阅相关法律法规、悉心整理案卷资料、耐心向群众解释劳动及民事方面相关法律规定，由于语言沟通不畅及赔偿金协商不一致，调解工作两度陷入僵局，但何海清不气馁，连续几个晚上沟通调解方案，最终双方达成和解。事后，他还对案件进行认真分析研判，为规范企业用工管理提供了决策依据和意见建议。
　　何海清用自己的专业、细心、耐心，一次接着一次将积怨化解，让双方当事人握手言和；一件接着一件，让矛盾扼杀在萌芽之中。在何海清的不断努力和积极带领下，长子县多元化矛盾调解机制经历了从建立到发展再到不断优化的过程，为基层社会治理带来“四降两升”的效果，使民事纠纷明显下降、诉讼案件不断下降、刑事案件逐年下降、信访案件稳步下降，而人民群众满意度和人民群众对政府的信任度上升。随着长子模式的理论提升和完善，调解文化底蕴不断积累，何海清也露出了欣慰的笑容。

厚积薄发
调解理论成果丰富多彩

　　“《法治在线》是我每天必看的电视节目，这个节目讲的是我们身边发生的故事，通过专家的讲解，还能学点人生道理，长点法律知识，挺有意思的。”长子县村民杜某说道。杜某所说的电视节目《法治在线》，就是何海清在2016年创办的电视栏目，受到群众广泛好评。何海清一直以来就非常注重调解文化建设和营造舆论宣传氛围，除了创办电视栏目，他还收集整理百余条调解语言，编印三辑《调解案例精选》，谱写了人民调解之歌《心愿》。疫情防控期间，他组织专家、律师网上授课调解理论知识，极大提高了调解员素养和技能。在他的带领下，长子县调解员队伍涌现出一批优秀的品牌调解员和调解室，诸如“全国优秀人民调解员”苏建国、“郭秀芳调解工作室”等。截至2021年5月底，他带领全县调解员处置各类矛盾纠纷累计达17906件，办结17569件，有效办结率全市排名年度第一。人民调解筑牢了长子县社会和谐稳定的“第一道防线”，近年来，长子县民事纠纷、诉讼案件、刑事案件明显下降，人民群众满意度显著提高。
　　何海清还积极践行“枫桥经验”，悉心钻研业务，撰写了《多元化解机制复制力考量》《矛盾纠纷多元化解决机制复制力考量》《调解架构》等各类调解论文200余篇，其中，《多元化解机制复制力考量》荣获宁夏回族自治区“坚持发展‘枫桥经验’深化人民调解工作论坛”一等奖。
　　如今，“老何”已成为长子人民调解的一张名片。一声“老何”饱含了长子群众的深情，多年的调解工作早已让“老何”这个称呼和“调解”融为一体，他用自己的青春与热血擦亮了胸前那枚珍贵的人民调解徽章。

本报记者郭亚红 通讯员戎华