阳泉市检察院全力护航民营经济发展

　　“目前公司在生产经营等方面存在哪些突出法律问题？有没有需要检察机关帮助的司法方面的问题？”近日，阳泉市检察院开展“深入联企、深度助企”服务周活动，由党组书记、检察长张世荣带头，院领导班子成员、主要业务部门骨干等走进企业、深入企业，近距离了解掌握企业所需、所盼，面对面指导企业加强法治建设，帮助企业防范化解经营、法律安全风险，并就如何立足检察职能更好服务和保障民营企业健康发展向企业发出了320余份调查问卷。此次活动是阳泉市检察院切实贯彻落实《阳泉市政法机关联企服务专项活动方案》，着力破解企业“痛点、堵点、难点”问题，做实做细包联民营企业法治服务工作，优化营商环境工作的一项重要举措。
　　服务周期间，阳泉市检察院分成6个调研组，先后深入到山西益智建工集团、阳泉市豪门房地产开发公司、山西锦丰泰禾农业科技有限公司等全市重点企业、重点工程和包联民营企业进行走访调研。通过实地查看、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解企业的生产经营、营商环境和生产情况，对企业反映的相关法律问题，符合法律规定、能够解决的予以现场解决，非职责范围内的，积极协调。
　　“法治是最好的营商环境”。近年来，阳泉市检察机关不断健全工作机制、优化检察供给，打出服务保障“系列组合拳”，依法维护企业和企业家合法权益，努力营造“安宁和谐、公平竞争、充满活力、公平正义”的营商环境。
　　坚持机制先行，持续完善服务市场主体制度体系。阳泉市检察院与阳泉市工商联密切协作，建立服务民营经济健康发展沟通联系制度，先后设立了服务非公经济发展工作站、派驻工商联检察联络室，打通检察机关与民营企业司法诉求信息联络的大通道。选聘“护航企业”特约监督员，搭建“检企直通平台”。制定出台10多项制度，全力护航民营经济发展。
　　“严管”“厚爱”并重，“四大检察”携手助力民企发展。充分发挥刑事检察职能，坚决维护市场秩序，着力营造“护商”环境。检察机关坚持以办案为中心，依法严厉打击破坏市场经济犯罪，推动建立公平公正的市场竞争秩序。建立涉民企刑事案件备案制度，对涉案民营企业及企业家审慎启动司法程序，审慎适用司法措施，审慎作出检察决定，最大限度减少办案活动对企业正常经营活动的影响。有效运用民事、行政检察职能，保护企业家合法权益，着力营造“安商”环境。快速受理、优先审查民事企业申请的民事行政监督案件，符合抗诉条件的依法提出抗诉。注重加强行政执法与刑事司法有效衔接，督促行政机关履职尽责，共同促进企业合规守法经营。持续深化公益诉讼检察职能，消除企业后顾之忧，着力营造“暖商”环境。在煤炭、房地产、制造业等行业开展清缴欠税专项监督行动，切实保证税收优惠政策落实，保证企业税费“包袱”轻下去“钱袋子”鼓起来，在规范企业纳税的同时提升企业创新创业的底气和信心。
　　优化检察供给，持续护航企业平稳健康发展。阳泉市检察机关在办理涉民企案件中坚持全面落实最高检服务民营经济的“11条”意见和认罪认罚制度等规定，切实加强对企业合法权益的平等保护。今年，检察机关又部署开展了涉案企业合规改革试点工作，对于办理的涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚制度提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业做出合规承诺，积极整改、堵塞漏洞，促进企业合规守法经营，预防和减少企业违法犯罪。
　　阳泉市检察机关将坚持依法能动履职，搭建检企沟通“连心桥”、筑牢民企发展“防火墙”、撑好营商环境“保护伞”，全力为企业的健康发展清淤、排阻、助力、护航。

本报记者孔维佳 通讯员王伟平 苗苗