曲沃县检察院锚定目标提质增效创一流

　　走进曲沃县人民检察院这座园林式单位，文明和谐的气息迎面袭来，花卉绿植满园的机关院落，庄严整洁的办公大楼，氛围浓厚的走廊文化，温馨舒适的12309接待大厅，严谨规范的工作秩序，扎实高效的依法履职，倾心呵护的司法温情，争创一流的精神风貌……倾情诠释着全体检察干警深入践行“以人民为中心”的司法理念。荣誉室内，映入眼帘的“全国检察机关文明接待室”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全省检察机关先进集体”“省级精神文明单位标兵”等一块块牌匾和一面面锦旗，无不彰显着他们锚定目标团结奋进、担当实干的工作精神和可喜成效。
　　多年来，曲沃县检察院坚持全面从严治党不动摇，以“党建红”领航“检察蓝”，主动将检察工作融入经济社会发展大局中谋划推进，以求极致精神忠实履行宪法法律赋予的职责使命，依法能动履职促进社会治理，以“检察之治”助力“社会之治”。

党建引领推动检察工作创新发展

　　曲沃县检察院党组立足“检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关”这一根本属性，努力创新党建工作模式，打造党建工作品牌，全力构建党建工作新格局，以全面加强党的建设统领各项工作高质量发展。
　　积极创新党建工作模式。探索推进“党组统揽、党总支指导、党支部主抓、党小组落实、党员参与”的党建工作模式，着力构建“3×3”党建工作矩阵，按照“党组统揽抓、党总支具体抓、党支部日常抓”工作方法，结合各内设机构职能作用设立三个党支部，实现“党支部与检察部点点对接”。严格落实全面从严治党责任，切实压实党组班子“一岗双责”，党支部书记全部由分管院领导担任，实现党建工作与业务发展两手抓、双提升。院党组统筹推进党的建设，宏观指导各党支部建设，三个党支部结合自身实际，创新工作方式，实现机关党的建设、党支部品牌建设、党员干警素能提升全部围绕检察中心工作展开，通过检察能动履职、守护司法公平正义、服务全县中心工作等多种效能的提升检验党的建设工作成效。
　　全力打造党建工作品牌。第一党支部秉承精细化办案原则，聚焦刑事检察捕诉一体化、未成年人司法保护、刑事执行检察质效提升，强化立案、侦查监督，精准适用宽严相济刑事司法政策，打造检察办案守护司法公正的规范型工作品牌；第二党支部围绕涉法涉诉信访、刑事案件受害人司法救助、稳妥推进公益诉讼检察业务、服务法治化营商环境等重点工作，打造检察履职践行司法为民的服务型工作品牌；第三党支部围绕服务县域中心大局、提升检察干警素能、全面建设清廉检察机关，认真践行“我为群众办实事”活动，全力服务和保障经济社会发展，聚力打造创新发展的智慧型工作品牌。
　　全面构建党建工作新格局。坚持党建引领、党务检务深度融合发展，以党的建设统领司法理念创新、检察规范办案、服务中心工作、践行司法为民、精神文明创建等各项工作发展。坚持以党建引领检察业务高质量发展，以“四看”标准为导向，狠抓业务数据提升，积极发掘和培育典型案例，认真总结优秀办案经验，通过抓业务提升、选树先进模范，以求极致精神办理好每一起司法案件；坚持以党建引领促基层社会治理，将抓党建与服务保障经济社会发展大局紧密结合，把公正司法融入为民服务实践中，认真开展“向人民群众交好账”实践活动，多途径、多渠道收集群众意见建议，进一步改进检察机关党的建设和检察司法效能，针对性解决群众“急难愁盼”烦心事，坚决向侵害群众切身利益的执法司法不公问题亮剑，切实提高群众的满意度，厚植党的执政基础。

能动检察助力基层治理能力提升

　　法治是最好的营商环境，也是推动社会治理能力和治理体系现代化的重要保障。近年来，曲沃县检察院始终围绕服务经济社会发展大局，谋划和布局检察工作，认真履行法律监督职责，真正将“在办案中监督，在监督中办案”的监督理念落到实处；依法能动履职，充分发挥检察办案、检察建议、检察服务在助推社会治理中的积极作用，为推进县域治理体系和治理能力现代化提供检察保障。
　　聚焦经济社会安全持续发力。为推动安全生产责任落实到位，最大限度地维护地方经济社会安全，曲沃县检察院狠抓最高检相关检察建议落实落细。落实最高检“三号检察建议”，主动联系县金融办、银行等部门，凝聚各方力量扎实开展防范金融犯罪宣传活动，严厉打击金融犯罪活动。落实“四号检察建议”，协同住建等相关部门，开展常态化排查整治，及时解决窨井盖安全隐患，守护群众“脚下安全”。落实“七号检察建议”，坚持内外联动，与县邮政公司等单位会签《强化寄递安全监管联动机制》，对寄递行业存在的监管漏洞精准制发检察建议，斩断通过寄递渠道邮寄违禁品的黑色链条。落实“八号检察建议”，坚持以安全生产问题为导向，会同应急管理等部门联合调研分析全县安全生产情况，对无证采矿、非法生产等违法犯罪行为，综合运用批准逮捕、提起公诉、侦查监督、诉讼监督等各项职能，严厉打击安全生产类犯罪，同时精准制发检察建议督促行政机关认真履职，以“我管”促“都管”，推进行业溯源治理。
　　全力打好生态环保“组合拳”。聚焦全县范围内的河流生态治理，高质量开展“保障黄河流域高质量发展”专项行动，完善“河湖长+检察长”联动机制，形成长效协作合力。检察长带头常态化开展公益诉讼“回头看”，先后针对浍河水库、滏河水库等存在的“四乱”问题进行11次深入排查，对发现的隐患和问题及时制发检察建议，并对整改情况进行跟踪问效。坚决落实中央一号文件关于严守耕地红线、确保国家粮食安全的政策，持续监督“屈某某非法倾倒固体废物侵占农田案件”，以公益诉讼督促自然资源等部门联合整改，同时监督公安机关立案追究相关刑事责任。依法严厉打击涉危险废物污染环境行为，集中力量办理了“因某某等7人跨省转移危险废物环境污染案”，依法追究致害人刑事责任，督促相关部门及时处置涉案危险废物，推动致害企业承担230余万元修复费用，该案被省检察院评选为检察监督典型案例。
　　积极服务民营经济健康发展。始终把服务“六稳”“六保”作为检察工作首要任务，全力护航民营经济发展，支持民营企业发挥好就业稳定器作用。常态化开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理，最大限度预防刑事“挂案”。开展涉民营企业执行监督、失信人员违法惩戒监督等专项活动，积极保护民营企业经营发展合法权益。充分发挥驻民营企业检察服务室司法服务职能，搭建起“企业家、工商联、检察院”服务平台，依法及时解决民营企业经营发展中遇到的司法困难。完善检察长包联非公企业机制，院领导一对一包联中小微企业，量身定制为企业提供更加精准的法律服务。2019年，该院收到山西通才工贸有限公司的一起合同诈骗案侵害企业资金时，依法能动履职，与相关部门联动，共同为该公司挽回经济损失3000余万元，该案被评为全省检察机关服务民营企业典型案例。

忠诚担当全力守护社会公平正义

　　“检察官办的不仅是案件，也是别人的人生。”曲沃县检察院坚持以人民为中心的发展思想，树立群众之事无小事理念，以讲政治高度和求极致精神认真办好每一起案件，最大限度地追求司法办案“三个效果”相统一。该院通过严抓检察官联席会议制度、检察委员会会议制度落实，严把案件办理质量关，在每一起案件办理中都彰显出检察忠诚与担当。
　　利剑出鞘精准打击犯罪。结合曲沃县文物保护工作形势，会同县公安局联合部署开展打击文物犯罪专项行动，始终保持凌厉攻势，重拳出击、持续发力。近三年来，该院共办理审查逮捕盗掘古墓葬案97件159人，审查起诉倒卖文物案7件17人、盗掘古墓葬案75件183人，追缴文物2000余件，全力推进文物犯罪打防控一体化建设。主动承担涉国家安全机制工作任务，坚决捍卫国家政治安全，严厉打击“法轮功”“全能神”等邪教犯罪案件8件17人，积极参与构建大安全工作格局，坚决打击危害国家安全和社会稳定的严重刑事犯罪。
　　少捕慎押促进社会善治。曲沃县检察院积极落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，充分发挥检察办案参与社会治理、化解社会矛盾的积极作用，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。近三年来，该院办理刑事案件中，对涉邻里纠纷轻微刑事案件、过失类犯罪案件等依法不起诉72件85人，不批准逮捕16件21人，开展羁押必要性审查100人。2021年8月至11月期间，无从业资质的卫某、贺某为牟取利益，私自为16个天然气用户拆卸、改装燃气计量设备，非法获利3万余元。考虑到2人系初犯，在审查起诉阶段认罪认罚并全部退赔损失，该案犯罪行为轻微且未造成严重后果，曲沃县检察院召开羁押必要性审查公开听证会，决定变更强制措施，使其早日回归家庭、社会，有效促进社会的良治善治。
　　未检呵护彰显司法温度。曲沃县检察院在办理未成年人检察案件过程中，将最有利于未成年人原则贯穿始终。对于侵害未成年人案件依法严厉打击，绝不姑息；对于未成年人犯罪案件，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，努力感化挽救，全力营造全社会都关心未成年人健康成长的良好环境。近三年来，该院共批准逮捕侵害未成年人案件4件6人，审查起诉6件9人；办理涉罪未成年人附条件不起诉1件2人。涉罪未成年人就像茫茫大海中误入歧途的小舟，全社会应为其点亮希望的灯塔，指引他们“返航”。“亲爱的检察官姐姐，谢谢你们无微不至的关心和教导，让我感受到了法律的温情……”这是一名涉案未成年人在收到不起诉决定书后的真情流露。该院办理未成年人犯罪案件时秉承“宽容不纵容、厚爱又严管”的办案态度，严格落实罪错未成年人分级干预、社会调查、亲职教育、心理疏导、观护帮教等制度，分类进行教育和矫治，同时对监护职责履行不力的父母进行家庭教育指导，助力营造良好家庭环境。

“绿色通道”为民解忧践行初心使命

　　曲沃县检察院时刻牢记以人民为中心的发展思想，紧扣民心这个最大政治，把“国之大者”铭记于心，把“民之小事”践诺于行，着力打造集法律监督、法律服务、矛盾化解、司法救助、社会治理等功能为一体的检察产品。
　　认真践行新时代“枫桥经验”。为切实维护涉法涉诉信访群众合法权益，该院改进了12309检察服务，建立民行、控申联动机制，将日常接访与联合接访相结合，发挥多部门一体化联动效能，及时高效为来访群众排忧解难。建立院领导带头办理信访案件、包案化解矛盾机制，先后制定出台了《院领导办理首次信访申诉案件实施办法》《信访案件简易听证制度》《关于律师参与化解涉法涉诉信访案件的工作办法》等制度机制。三年来，共接待群众来信来访263次，领导包案化解疑难复杂信访案件24件，全部做到“七日内程序性回复，三个月实体性答复”，让来访群众既解“法结”又解“心结”。
　　打通服务群众“最后一公里”。曲沃县检察院持续推进“三进”“三下”服务群众工作常态化、长效化。采取院领导包片负责，成立7个工作组，由员额检察官带队下沉全县7个乡镇，针对性地开展释法说理、积案化解，实实在在地访民情、知民意、解民忧。自开展以来，共收集民情民意210余条，解决实际问题160余件。该院积极落实最高检关于检察机关律师互联网阅卷工作安排，通过12309中国检察网等方式，全力落实律师异地阅卷、远程会见等机制。自律师互联网阅卷服务开通以来，成功办理律师互联网阅卷20余件。异地律师阅卷由之前“最多跑一次”成功升级为“一次也不用跑”，为律师的阅卷工作提供了最大限度的便利。
　　多元司法救助纾解民生困难。司法救助工作是“一头牵着百姓疾苦，一头系着检察关爱”的民生工程，物质救助只能解一时之困，帮助他们建立生活的信心才是真正救助意义所在。承办女检察官在办理一起宋某杀妻案中，了解到家中7岁的女儿小璇璇与爷爷奶奶相依为命，生活困难，符合司法救助条件，快速启动司法救助“绿色通道”，为其申请到12000元司法救助金。在发放救助金时，还邀请教育、学校、扶贫、乡镇等单位代表及心理辅导师参加，从贫困救助、书费减免、心理疏导、学习生活等多方面为其提供帮助。如今小璇璇已经逐渐走出家庭变故的阴影，成为一名品学兼优的小学生，并亲切地称她为“检察官妈妈”。三年来，该院共办理司法救助35件66人，发放司法救助金46.2万元。其中，办理的涉退役军人原某司法救助案被临汾市人民检察院评为典型案例。
　　“民生情怀，我必有之；民之所盼，我必行之。我们要时刻秉承保障和维护人民群众利益的工作理念，让检察服务永远焕发勃勃生机！”曲沃县人民检察院党组书记、检察长张克如是说。
　　乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。曲沃县人民检察院全体检察干警在院党组的带领下，把能动履职、止于至善的要求落实到检察高质量发展全过程，以奋发昂扬的斗志，向着积极探索推进基层社会治理现代化的目标阔步前行。

王森发 陈伟