——长治市上党区人民法院锐意改革创新推进司法为民工作纪实

　　一组数据显示：2021年，长治市上党区人民法院受理各类案件3518件，审执结案件3277件，结案标的额5.51亿元，案件收结同比上升35.6%和30.5%。
　　亮眼的成绩背后，上党区法院都做了哪些努力？
　　革故鼎新，行稳致远。去年以来，上党区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，锐意改革创新，深化司法体制改革，推进“智慧法院”建设，持续打造政治上过硬、业务上过硬法院队伍，忠实履行宪法法律赋予的职责，常态化开展扫黑除恶斗争，规范案件管理提升案件质效，持续深化多元解纷机制，用心用情为群众办实事解难题，努力为全区高质量发展提供坚强有力的司法服务和司法保障。

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政治建设强筋骨 司法履职有活力

　　人民法院推动党的政治建设，就是要以坚持党对法院工作的绝对领导为主线。近年来，上党区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委、市委、区委决策部署及重要指示精神，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实支部建设，着力推进正风肃纪，全面提高党建工作质量，树立党建工作与业务工作同频共振、互为促进的工作理念，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程，为促进审判执行业务工作高质量开展提供有力的组织保证。
　　加强思想政治建设，提高自身素质和能力。该院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化习近平法治思想学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，强化政治机关意识，用实际行动忠诚拥护“两个确立”，认真落实“三会一课”制度，开展多形式主题党日15次，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到发挥，理论中心组集中学习研讨52次，以点带面促进党建工作整体提升。
　　以史为鉴，开创未来。该院紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，坚持院党组成员带头领学，业务骨干专题讲学，普通干警积极参与分享学习的方式，常态化学习“四史”必读书目。开展专题学习研讨12次，从党的百年奋斗历程中启迪智慧、汲取力量，进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育全过程，推出便民举措20余项，解决群众“急难愁盼”问题17件，切实让党史学习教育走深走实。
　　持之以恒正风肃纪，以零容忍态度从严治警。该院围绕“五个过硬”“四项任务”“三个环节”，开展了一场刀刃向内、刮骨疗毒式的政法队伍教育整顿自我革命，召开工作推进会20多次，组织学习研讨26次，开展廉政教育和英模教育11次。聚焦六大顽瘴痼疾整治重点，深挖细查队伍思想、纪律、作风等突出问题23项。坚持结果导向，抓好建章立制，出台15项管当下、利长远的制度，规范司法行为，践行司法为民。与此同时主动配合市委政治巡察，制定问题清单和整改台账，整改任务基本完成。坚定不移推进全面从严治党、从严治院，严格落实中央八项规定，认真落实防止干预司法办案“三个规定”，敢于向干预司法办案顽瘴痼疾亮剑，切实提升执法司法质效和公信力。

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守正创新促改革 审判执行双提升

　　新时代司法改革由点向面拓展，一条“让审理者裁判，由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的准绳贯穿始终。上党区法院始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化司法体制改革，积极构建院庭长监督管理新机制，着力破解人案矛盾，加大审判管理工作力度，出台《案件分配制度》《案件审限管理办法》《专业法官会议议事规则》等制度，确保制约监督覆盖审判执行全流程、全领域。
　　立足“智慧法院”建设，案件办理全流程实现数字化、集约化、规范化管理，实现当事人足不出户就可以完成多种诉讼事项。2021年至今，网上立案498件、跨域立案38件、网上财产保全34件。在线调解案件780件，电子送达法律文书3937份，案件信息质量绩效排名全市第三。让当事人实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，真正做到了“让数据多跑路、群众少跑腿”。
　　努力提升法官审判水平，维护司法公正。该院进一步加强和规范案件质量评查工作，健全完善专业法官会议工作机制，充分发挥专业法官会议统一裁判标准，所有登记受理的案件实现随机分案、网上阅卷、在线庭审、文书电子送达；材料智能中转、办案智能辅助、案件流程查询、电子卷宗同步生成等功能与审判工作深度融合。
　　落实“分调裁审”办案机制。强化诉源治理和诉调对接，建立案件分流制度，做到“简案快审、繁案精审”。2021年至今，诉前调解案件941件，“总对总”委派调解劳动争议案件96件、道交案件263件。加大速裁团队办案比例，速裁团队2名法官结案820件，结案率达99%，平均结案周期21.5天，比普通案件办理周期缩短51%。

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扫黑除恶荡污浊 “亮剑”出击保平安

　　涤污荡浊，河清海晏。常态化开展扫黑除恶斗争，是净化政治生态、赢得党心民心、夯实执政基础的重要载体和有效推手。近年来，上党区法院认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶斗争常态化的决策部署，按照重点任务分工，抓好“十大任务”落实，坚决扛起扫黑除恶政治责任。
　　该院坚持以人民为中心的发展思想，提升政治站位，切实增强推进常态化扫黑除恶斗争的责任感、紧迫感。进一步强化干警敢担当、善作为的思想意识；引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，严格落实有关工作要求，加大“打财断血”“打伞破网”的力度，强力推进常态化扫黑除恶斗争各项工作的开展，努力实现常态化扫黑除恶斗争完胜目标。
　　疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。针对疫情防控常态化下的扫黑除恶工作，该院紧紧围绕中央和省委、市委、区委会议精神及重大决策部署，扎实布置扫黑除恶各项重点工作，加强各部门间的协调配合，坚持服务大局、司法为民、公正司法，继续抓紧抓实抓细疫情防控和审判执行各项工作措施，为实现既定目标任务提供有力保障；聚焦依法审判、执行，该院积极加强刑事审判与执行部门的沟通，严格按照法定程序办理案件，加大执行力度，对于涉黑涉恶财产执行，该院细化完善黑财的认定、查处、证据标准，通过财产查控等，建立涉案财产信息台账，落实涉案财产查控机制，并同步推进执行工作，确保涉黑涉恶财产的执行工作依法、高效完结，实现打财断血的目标和涉案财产全查清，利益链条全挖出，全面巩固扫黑除恶专项斗争成果。
　　2021年至今，该院审结抢劫、强奸、故意伤害、盗窃、诈骗等犯罪案件79件；维护群众钱袋子安全，审结电信诈骗犯罪案件17件；增强人民群众安全感，审结危害公共安全犯罪案件73件；深入推进禁毒斗争，审结毒品犯罪案件89件，持续净化了社会生态。同时，该院刑事审判庭还被授予“全省扫黑除恶先进集体”。

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多元解纷新模式 巧解群众“千千结”

　　自最高法印发《关于深化人民法院一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》后，上党区法院积极从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“我为群众办实事”实践活动为契机，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，持续推进一站式多元纠纷解决机制建设，不断为实现人民对美好生活的向往贡献力量。
　　上党区法院持续深化多元解纷机制改革，建立一站式诉服体系、一站式多元解纷，持续完善智慧法院建设，全面升级诉讼服务平台，大力推行网上立案、网上缴费、网上阅卷、电子送达等便民措施，努力实现诉讼服务“最多跑一次”。建立一站式多元解纷机制，坚持源头治理，加强人民调解、行政调解、司法调解；成立速裁中心，深化分调裁审衔接机制，群众体验到更加便捷高效的解纷程序；充分发挥人民法庭贴近群众的特点，以“三个便于”为原则，依托法官工作室、巡回审判点，通过现场开庭、就地调解的方式，解决群众身边的婚姻家庭、赡养抚养、相邻权等纠纷。除此之外，该院为让当事人少跑路，积极在审判工作中简化诉讼程序，对适用速裁方式审理的案件，当事人表示不需要答辩期、举证期的可以径行开庭。对事实已基本查清、权利义务基本明确的案件，简化进行法庭辩论。根据速裁案件的基本情况简化法律文书的制作，既减轻了当事人的诉累，又提高了司法效率。
　　2021年至今，全年网上立案498件、跨域立案38件、网上财产保全34件。通过诉讼服务网、12368热线，让当事人实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，持续打通司法服务“最后一公里”。

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优化服务新途径
司法为民谱幸福

　　上党区法院多措并举，聚焦主责主业，完善便民服务举措，优化公共法律服务水平，积极主动为群众排忧解难，把“为群众办实事”实践活动不断引向深入。
　　该院积极组织干警开展进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进单位宣讲民法典20多场，现场解决法律问题12件，有效回应群众需求。当好社情民意的信息员、法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、平安建设督导员、排忧解难服务员，进一步增强人民群众对法律的知晓度和公信力。
　　完善便民服务措施。简化法律援助受理审查程序，做到应援尽援、应援优援。继续加大特殊人群的法律援助服务，创新重点人群服务措施，为农民工、残疾人、退役军人开通绿色通道，优先受理、优先审查、优先指派。在疫情期间，对疫情防控一线的医务人员、民警、社区工作者等提出的法律援助申请，开通绿色通道。
　　优化公共法律服务水平。在公共法律服务中心采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的运行模式，推行“文明礼貌、热情服务、周到细致、妥善办理”服务方式。积极从法律援助中心工作人员、执业律师中择优挑选经验丰富、业务精湛、态度认真的专业人员，负责群众来电、来访，为广大人民群众提供免费的法律咨询服务。稳步开展社区戒毒工作，协调各街道社区配备一名社区戒毒（康复）专职联络员，为社区戒毒（康复）人员提供志愿服务。
　　积极开展“我为群众办实事”宣传活动。组织开展法律咨询、讲座等宣传活动，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。创新联系群众有效载体，建立院领导及部门包联乡镇（学校）制度，实行挂钩联系、定期走访，送法上门、就地办案，实现了人民群众对司法工作的新期待。加大司法救助力度，2021年至今，依法对困难群众减免缓诉讼费27.38万元，对因案而陷入生活困境的5名申请执行人发放司法救助金27万元。

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文化建设固根本
增势赋能提质效

　　文化是根，根深则叶茂；文化是魂，魂立则业兴。近年来，上党区法院以“打造文化氛围，陶冶高尚情操，增强干警素质，构建和谐法院”为指导思想；以争创文明单位为目标，坚持司法为民、公正司法主线，注重发挥法院文化的教育引导、熏陶启迪、凝聚激励功能；以文化长廊、文体活动为载体，重点抓好党建文化、廉政文化、法治文化建设，努力打造具有特色的法院文化品牌。
　　党建引领文化，文化凝聚力量。上党区法院坚持把党建工作融入到文明创建活动的各环节、全过程，推进党史学习教育常态化、长效化，深入开展政法队伍教育整顿，持续深化“星级党组织”“先进党组织”等创先争优工作，组织开展重温入党誓词、红色革命教育基地研学等活动，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，该院积极打造“文化铸魂、文化育人”工程，搭建党史微课、法治讲堂等学习交流平台，开辟党建教育、先进榜样、党风廉政等文化专栏，持续将文化内化于心、外化于行。
　　上党区法院充分发挥廉政文化的思想引领和道德培育作用，深挖传统文化内涵，整合多种文化资源，结合司法文化特点及法院工作实际，致力于形成具有法院特色、彰显法院精神的文化阵地，营造积极进取、锐意向上、团结奋进的文化氛围。依中华传统文化，持续开展“登高健步、孝廉教育、感悟初心”“铭记历史，缅怀先烈”活动，引导干警保持健康向上的精神追求。
　　法官队伍的能力和素质直接决定着法院整体的司法能力和司法水平。该院通过视频培训、现场授课等方式，提升队伍整体素质。搭建“法律大讲堂”平台，干警登台讲法律、讲案例、谈体会，强化了法律理解和适用能力。开展优秀庭审和裁判文书评选、书记员技能竞赛、法警集中整训，多层面提高工作能力。积极创建市级文明单位，将中国梦等融入法院文化建设，提升干警政治素质和职业情怀。
　　“我们将充分发挥示范引领作用，树牢司法为民理念，创新司法为民举措，提升服务群众本领，建设良好诉讼生态，切实解决好群众的烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，展现变革型现代化法院的良好风貌。”上党区法院党总支书记、院长李艳军表示。

景宏伟