第七版:奋进新征程 建功新时代——法安天下 “治”在三晋

“五级网格”激活力 “三亮一挂”促落实

山阴县全科网格工作成效明显

  山阴县按照全省“全科网格”工作试点县和全省转型综改牵引性集成改革试点县要求,在省委、市委和县委的坚强领导下,在省委、市委政法委的指导推动下,坚持党建引领、突出3个到位、健全5项机制、建立10项清单,探索路径、总结经验,真正发挥“五级网格”体系作用,落实“三亮一挂”工作实效,全力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、制度化推进、常态化开展的基层治理标准体系,实现“基层大小事一网覆盖、群众急难事及时响应、最后一公里畅通直达”。

把网格划细划小
解决服务“最后一米”的问题

  按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则,对全县区域实行五级网格体制管理。一级网格和二级网格以乡镇、农村(社区)行政区域划定;三级网格和专属网格按照党建引领网格化服务管理要求划定;四级网格按照楼栋或者50户150人的标准进行划定,人口密集区不超过60户200人;五级网格按照单元或者10户30人的标准进行划定,人口密集区不超过15户50人,从而做到“网中有格、格中有人,责在格上定、事在网中办”和“小事不出格、大事不出村、难事不出乡”,采取“平战结合”方式,推动社会治理由粗放到精细、被动到主动、分散到集中、局部到全面的转变,构建起“横向到边、纵向到底”的立体式基层治理管理体系,实现“一网覆盖”“一网多能”。目前,全县5镇7乡、197个行政村、10个社区、19.9万人全部纳入网格管理范畴,其中:在农村划分197个大网格、773个微网格,在城市划分85个大网格、255个微网格,在商场、企业、学校划分126个专属网格,建立网格党支部92个、网格党小组521个,配备专职网格员150人、兼职网格员132人、网格辅助员789人。18名党政领导干部包联乡镇指导网格化建设工作,208名村社“两委”班子管网格、2600余名在职党员进网格,4700余名其他党员组成志愿队驻网格;160名驻村干部、70名在村任职大学生、11名在村任职选调生、1211名村干部、2533名农村党员等都参与了网格管理服务,实现了基层党建与网格化服务管理深度融合、基层党建与平安建设互促互进。

把职责厘清厘准
解决工作“千头万绪”的问题

  进一步明确网格在基层党组织的领导下工作,突出政治功能,承担基层治理中基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等职能;协助相关职能部门开展特殊人群服务管理和社会救助工作,收集社情民意,做好相关法律法规政策宣传和基层平安创建等工作。制订网格工作10项任务清单,开展10大类22小类87项主要工作,并规定与网格员工作能力不相匹配的事项和没有建立协同工作机制的工作,一律不得下放到网格,行政性、执法性、专业性较强的工作,一律不得纳入网格职责范围,并根据工作需要,实行动态更新。一是信息采集维护,包括基础、组织、人口、事件等信息,涉及组织、政法、民政等16个责任部门。二是社会治安巡防,包括治安防、设施、邪教等巡防,涉及公安、工信等6个责任部门。三是安全隐患排查,包括生产、交通、消防等排查,涉及发改、卫体等8个责任部门。四是特殊人群服务,包括吸毒、信访、残疾人等服务,涉及公安、信访、民政等8个责任部门。五是矛盾排查化解,包括邻里、医患、村企等纠纷,涉及法院、检察院、公安等18个责任部门。六是城乡治理协管,包括环保、国土、林业等方面,涉及住建、市场、教育等8个责任部门。七是民意搜集调查,包括诉求、需要等调查,涉及全县各部门。八是政策法律宣传,包括法律、法规等宣传,涉及全县各部门。九是为民代办服务,包括就业、养老、医疗等服务,涉及全县各部门。十是疫情防控服务,包括排查、值守、劝返等项目,涉及全县各部门。今年以来,网格员共采集楼院数量963个、住房信息75332个、人口数量242288个,上报信息13957余条,处置信息13837条,处置率达99.74%,及时把各类风险隐患第一时间消除在基层萌芽状态。

把身份亮明亮透
解决群众“急难愁盼”的问题

  在工作中,网格员统一实行“三亮一挂”(亮身份、亮职责、亮承诺、挂公示牌)开展工作,县委政法委为每名网格员统一制作了工作牌,通过扫码,网格员的身份、职责、承诺全部会显示出来;统一在网格醒目的位置挂了公示牌,网格员信息和二维码全部公示,居民在遇到困难的时候可以第一时间找到自己的网格员解决困难,从而进一步推动网格员主动联系服务群众,让每名网格员守好自己的“责任田”,发挥好“后勤部”作用。同时,依托“雪亮工程”建设,统一为全县网格员配置平板电脑,安装“智慧网格”App和“平安山西”App,构建起“综治中心+网格员+信息化”的体系;统一为网格员发放服装,开展“一名网格员一面旗帜”“晒成绩、亮承诺、作表率”等活动,组织网格员开展“一标三实”信息采集,还摸排生活失意、心态失衡、行为反常的治安高危人群,发现异常情况及时上报三级综治中心,并配合有关部门积极处理,形成“信息收集——立案受理——任务派遣——问题处理——结果反馈——核查结案”的“六步闭环流程”网格化服务管理联动工作体系。今年以来,入户走访12万余户次,排查23万余人次,收集群众诉求945件,化解矛盾纠纷252件,特别是在疫情防控中,充分发挥了“八大员”作用,积极参与非法集资和电信养老诈骗专项整治行动,开展“敲门行动”,宣传党的政策法规,目前全县刑事案件同比下降23%,治安案件同比下降31%,实现了“双下降”,为平安山阴建设作出了积极贡献。

刘跃玲

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