第四版:山西戒毒

科学定位 靶向施策 精准发力

——省戒毒局奋力推动戒毒医疗和生卫保障高质量发展工作侧记

  以全面建成全国统一司法行政戒毒工作基本模式为抓手,着力构建“四位一体、两个延伸”社会化大戒毒格局,科学定位戒毒医疗与生活卫生工作在戒毒工作中的地位;在坚决筑牢疫情防控铜墙铁壁,全力维护场所持续安全稳定的前提下,以医疗服务为基础、戒毒康复为目的,不断提升场所医疗和生卫保障水平……近年来,省戒毒局带领全省戒毒系统不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,一体推进党史学习教育和政法队伍教育整顿,牢记责任使命,全面适应形势,积极转型跨越发展,充分发挥自身优势,扎实推进戒毒医疗与生活卫生工作规范化、科学化、现代化建设,使得场所戒毒医疗和生活卫生工作取得了明显成效。

推动场所医疗建设
实现新提高

  目前,患病戒毒人员所患疾病呈现多样化、复杂化、疑难化发展趋势。面对这一新情况新挑战,省戒毒局着力加强医疗机构基础建设,研究制定《戒毒场所医疗机构提质升级工作方案》等,新建、改建、扩建必需的医疗用房,不断完善董村戒毒所等7个场所医疗机构的人员配备和设备配置,成功推动落阵营戒毒所医疗机构申办为戒毒医院、阳泉市戒毒所建成毒品毛发检测初筛实验室和心梗快筛实验室。同时,以山西省戒毒康复医院为基础,逐步将山西省戒毒康复医院建设成为医疗技术创新基地、医技人才培养基地、危重病患收治基地。
  从完善各类资质入手,省局协调省编办、省财政厅为全系统场所医疗机构办理了“统一社会信用代码”和“开立银行账户批复书”,同时,推动5个场所办理了“戒毒治疗”服务资质,8个场所增加了“精神科/药物依赖专业”诊疗科目,1个场所副本备注增加“药物维持治疗”服务,10个场所取得了《电子精麻药品购用印鉴卡》。通过培训,全系统53名医师取得了麻醉药品和第一类精神药品处方权,68名非精神卫生专业的医护人员取得了戒毒医疗服务合格证,为全系统开展脱毒治疗工作奠定了坚实基础。
  为了提升医技保障水平,全系统14个场所医疗机构与驻地指定对口帮扶医院(三级甲等以上)建立了医联体,驻地7个地市共有7所对口帮扶医院开展医疗服务,同时开设戒毒人员专用病房,开通专用救治绿色通道和远程医疗会诊系统,有效减少了戒毒人员外诊次数,提升了场所戒毒医疗服务水平。
  在探索戒毒新疗法过程中,省局与广西久福生物科技有限公司合作,开展蛞蝓中药自愿戒毒治疗;编制《经络保健戒毒操》等;引入经颅磁刺激、心理危机干预等辅助治疗,在综合脱毒治疗和稽延性戒断症状治疗中取得了显著效果。

确保医疗戒治工作
适应新常态

  为保障病残吸毒人员生命健康和场所安全,省局健全病残吸毒人员诊疗制度,逐步建立了“五级检查制度”和“五式诊疗制度”,同时,健全病残吸毒人员分类管理制度,对病残吸毒人员实行分类管理、常态化监测和重点监护。
  针对病残吸毒人员慢性病患多、疑难杂症多、突发情况多等特点,省局健全慢性病戒毒人员专管制度,制定了《场所慢性病管理规范》,并根据病情发展和治疗效果,适时调整治疗方案。
  根据病残吸毒人员疾病救治工作的需要,省局健全所外就医审核制度,修订了《强制隔离戒毒人员所外就医严重疾病范围》及管理办法,成立了执法评审委员会,进一步规范所外就医工作流程,提升了审批效率,有效降低了戒毒人员在所因病死亡概率。

促进病残收治工作
取得新突破

  立足我省实际,省局全面开展病残收戒工作,充分发挥戒毒工作联席会议作用,着力完善因病死亡处理机制,构建闭环式管控体系,着力破解病残吸毒人员收治难题。
  主动对接公安机关,确定8个戒毒场所划片负责全省病残吸毒人员收治工作,保障公安机关就近送戒、随送随收。同时调拨全系统精干医护力量支持收治单位,确保应收尽收。主动协调省禁毒各成员单位,同驻地各市公安机关签订战略合作协议,统一送戒收戒标准,明确戒毒人员所外就医管理规范。协调检察、公安、司法、民政等多部门制定《吸毒人员收治期间正常死亡处理办法》,明确检察机关介入监督、民警依法履职免责和民政部门救助职责,保障吸毒人员合法权益。协调省禁毒办联合制定了《山西省病残吸毒人员收治管理办法》等文件,切实将收治工作与戒毒基本模式融入契合。特别是新冠肺炎疫情发生以来,省局协调公安机关配合,出所衔接率达100%,获得了上级领导的充分肯定。

推进生活卫生工作
实现新跨越

  生活卫生工作不是中心但影响中心,刚性指标不多但事事影响全局。因此,省局持续提高“四个水平”,奋力实现生卫工作新跨越。
  提高基础工作水平。省局出台《关于加强生活卫生基础工作的规定》,对食品卫生标准等做出全面明确规定。对新入所、长期无人探访的“三无”人员、特困人员的救助等工作提出明确救助标准。着力做好疫情的防控、监控及预防工作,持续十六年深入开展爱国卫生月活动,重新设计戒毒人员被服式样,实现了全省戒毒人员被服统一、标准、规范,进一步体现出山西戒毒系统的人文特色。
  提高制度建设水平。结合我省实际,省局制定6个管理办法,184条规定。同时明确13项“一岗双责”责任,制定12个生活卫生预案。通过以上努力,基本实现了我省生卫制度的规范、明确、细化。
  提高精细化管理水平。省局组织相关人员赴全国精细化管理标杆单位观摩学习,努力实现生活卫生工作的“精、细、准、严、实”。同时,省局制定下发《四台矿观摩学习成果落地细则》,全面提高了全系统生活卫生精细化水平。
  提高戒毒人员饮食水平。省局举办全系统戒毒人员厨艺比武,推动各类菜品(主食)烹饪方式的创新;组织相关人员进行专业培训,实地观摩大型食堂,学习前沿的食品安全营养知识和管理方式;开发戒毒人员营养配餐系统,实现营养成份的科学摄取,让食疗在戒毒康复中发挥应有的作用。

通讯员贺鹏宇

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