运城市平陆县张店镇描绘基层治理新画卷

　　千年古镇焕发新活力，平安稳定的社会环境是基础。近年来，运城市平陆县张店镇牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的工作理念，坚持政治统领、三治融合、智治思维，深入推进平安建设，不断提升群众的安全感和满意度，社会稳定局面持续向好。

政治统领谋划基层治理发展蓝图

　　认真落实县委要求部署。张店镇党委、政府把平安建设工作作为“一把手工程”来抓，不定期调研平安建设现状，研究制定实施方案，根据《关于加强县乡村三级综治中心规范化运行的实施方案》和《运城市各级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动实施方案》要求，对张店镇综治中心选址另建，中心基本达到一类建设标准。
　　努力满足基层治理需求。该镇积极探索提升治理效能路径，利用山西云时代技术有限公司驻村帮扶工作队专业优势，建设张店村“基层治理”数字平台，聚合党务、政务、村务等数字服务为一体，实现数据驱动、平台支撑和网络协同，做到了让村民诉求在线直达、村居服务在线落地，推进党建引领基层治理能力显著提升。
　　科学把握建设节奏力度。张店镇秉持“急用先行”的理念，将相对有限的资源集中投入到最基础、最关键、最紧迫的综治中心建设和智能化平台建设中，并坚持“先易后难、由点及面”推进各村级综治中心建设。目前，张店镇12个村级综治中心，有5个达到一类标准，其余达到建设标准。

三治融合筑牢基层治理坚实基础

　　法治群主入百家。张店村依托老干部、老党员、老教师组成党群服务小组，并成立法治微信群，每个群设法治群主。全村63名“法治群主”定期在微信群里下发法治信息、法律常识和警示案例，开展日常法律教育，树立群众的法治意识和法治观念，在全村切实营造了学法、懂法、尊法、用法的浓厚法治氛围。
　　平安小站强自治。风口村是远近闻名的避暑胜地，该村立足村情实际，以党员干部、积极分子为主力，依托商店、饭店、社区等创造12个平安服务小站，全村26名党员及13名志愿者全部入职一线平安小站，平安小站对内服务村民，对外帮助客商，实现“人在格中走、事在格中办、情在格中积、心在格中暖”的微自治模式。
　　“三评三治”树新风。张店村在每个网格设立舆情检测员，从根源上及早发现问题，并设立党群亲情服务站，所有问题和矛盾一经发现立即处理，坚持解决问题不过夜。并以网格为单位，开展十星级卫生家庭、好媳妇好婆婆、好人好事三大评选，举办民俗文化、党建文化和德孝文化三个文化节，把自治、法治、德治贯穿到基层治理的每一个环节。

智治思维发挥基层治理最大效能

　　“智能管控”增强风险预警处置能力。利用智治平陆网格化服务管理系统软件，对张店镇重大活动和重大事件远程指挥调度，对各类群众诉求、信访问题和矛盾纠纷进行汇总分类、分流指派，助力矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联抓、平安联创。
　　“一键直通”增进群众获得感满意度。张店村“基层治理”数字平台面向乡村干部与农户，融合云计算、大数据、5G等技术，以电子大屏、微信小程序为一体，开设“美丽乡村、三务公开、乡村治理、惠农补贴、疫情防控、书记信箱”等12个功能模块，村民足不出户就可以在手机上查询信息、办理事务，实现了让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
　　“注重实效”确保智能平台大有作为。为避免智能化平台重建设轻应用、重管理轻服务、群众参与不足等问题，张店镇将全村999户3542名群众全部编入网格，实现支部驻网、党员联网、群众用网，群众可借助平台在线点单，由村党支部派单，党员接单，有效打通了基层与群众的“最后一米”，乡村治理数字化、智能化水平显著提升。
　　基层治理开新篇，千年古镇焕新颜。张店镇将秉持智治思维，因地制宜不断探索体制机制、基础建设、实际应用等先进经验，按照“适度超前、实战实用、共建共享、安全经济”的基本思路，不断推进基层治理的智治建设。

　　本报记者张二红