沁源县顺应时代要求走出一条基层社会治理新路

　　今年3月18日，省委召开全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议，确定2022年为“基层治理能力提升年”。会后，省委政法委第一时间在全省党委政法委系统组织开展了“综治中心规范化建设提升年”活动，要求创新社会治理方式，确保基层社会稳定和谐。时隔半年，基层治理提升成效如何？近日，本报记者来到沁源县，探秘这里基层治理的提升成果。
　　在沁源县新建的综治中心，记者见到了县委副书记、政法委书记胡亚明，他热情介绍着沁源的特点。沁源县位于长治市西北部，东西宽45公里，南北长74公里，总人口只有15万，森林覆盖率接近60%，这样的地形地貌，提升基层治理对沁源各级领导干部来说都是一个大考。
　　“基层社会治理关系千家万户，面对此次大考，沁源县今年以来积极整合社会治理资源，不断优化网格设置，加强网格化服务管理和县、乡、村三级综治中心规范化建设，通过‘五聚焦、五推动’，全面提升实体化运行水平和实战化工作效能，奋力开创沁源共建共治共享的基层社会治理新格局。”胡亚明如是说。

党建+网格，部门联动充实综治中心实体化运行

　　沁源县沁河镇长乐村全村24名党员全部划入网格小组，医保、养老等多项政务服务事项全部实现在村内办理或代办，实行“一窗受理、全科服务”……
　　今年以来，沁源县坚持把综治中心规范化建设作为加强基层治理、深化平安建设的重要抓手，统筹整合各方资源，积极打造“党建+网格”创新品牌，切实打通便民服务“最后一米”。建立信访、司法、法院等职能部门定期进驻、轮驻综治中心，严格执行“中心吹哨、部门报到”和“六步闭环”工作机制。入驻县综治中心相关职能单位，按照“主体不变、职能不变、工作联动、优势互补、服务大局、方便群众”的原则，对上级网格化服务管理平台分流转办事件进行处置，让群众在综治中心享受到“一站式服务”。
　　目前，全县设立县综治中心1个、乡镇综治中心12个，村（社区）综治中心187个，实现实体化办公全覆盖。各级综治中心均达到室外有牌子、室内有标识、墙上有制度、落实有专人、工作有台账、功能有保障、亮点有选树、运行有成效的“八有”标准。同时，该县还将“技防”理念引入基层治理，高标准推进“雪亮工程”建设，切实保障各级综治中心运行的正常化、制度化、规范化运行。
　　截至目前，县乡两级综治中心累计调度网格员1500余人次，指派网格员现场核实异常情况120余次，各类事项有效办结率达99%以上。

制度领航，规范管理激活基层治理一盘棋

　　为确保辖区道路交通安全畅通，沁源县发动227名全科网格员主动担任交通劝导员，配合交管部门劝导交通违法行为、宣传交安知识，累计劝导6000人次，车辆2406辆次，劝阻未戴安全头盔、违规载人等交通违法行为275次，发放宣传资料1.2万余份，使全县交通环境得到极大改善。
　　今年以来，沁源县委政法委研究出台《沁源县综治中心规范化建设提升年活动实施方案》《沁源县网格治理工作实施方案》《沁源县“全科网格”工作职责清单（试行）》《网格职责事项实行准入和退出机制》《沁源县全科网格长（员）工作指南》等方案，明确了县、乡、村三级综治中心建设的具体要求和工作措施。
　　为提升网格员队伍素质，县里特邀请授课教师对《党建引领基层治理与能力提升》《网格治理业务知识》等课程进行专业解读，全力提升网格员业务技能。对全县189个全科网格、386名专职网格员、227名网格辅助员、114名专属网格员薪酬待遇列入县财政预算；对网格员工作实行绩效考核和动态调整，选评优秀网格员交流分享工作经验，形成奖优罚劣、争先创优的良好局面，激活基层治理一盘棋。

心系群众，用责任与担当谱写山野乡村新画卷

　　“大伯您好。我是咱村的网格员，来通知您做核酸……”王和镇红莲村网格员李星耐心地向村民讲述核酸检测的必要性，并细心地帮助村民注册“晋快检”采样码。
　　“哪家是什么情况，有没有外出务工人员，有什么样需求，我们都要心中有数，这样才能更好地服务大家。”中峪乡南峪村网格长吴继东说。
　　像李星、吴继东这样深受群众喜爱的网格员全县有386名。沁源县充分发挥网格员“一员多能、一岗多责”作用，整合宣传、信息、服务、矛调、协管等八大类职责，突破了基层一线工作面广、条块分割的障碍。近期，该县以网格员作为主力军在全县范围内开展了一次社会矛盾、信访稳定、安全生产风险隐患大排查行动，并加强与公安、应急、信访等部门的协调联动，有效实现了网格员前置防线作用，形成了矛盾纠纷、风险隐患化解在网格、解决在当地的良好局面。
　　小网格，大能量。这张“网”，兜的是居民家中繁杂琐事；这个“格”，解决的是居民所需、所急、所盼之事。寻常巷陌、楼栋里弄、山野乡村、城镇社区里，网格员们成为一道道靓丽地风景线，他们用实际行动践行使命和担当，用爱心点燃希望，用真情传递温暖。
　　截至目前，网格员累计巡查上报有效事件7952件，有效率达93.1%，办结7817件，办结率达98.3%；代办群众事项650余件；普法入户3万余户；排查隐患2000余件，由中心吹哨转办、督办500余件。
　　“沁源县将立足自身实际，找准切入点，选好突破口，对标先进，笃行不怠，着力打造基层社会治理的沁源品牌，走出一条符合沁源实际情况、满足群众需要、顺应时代要求的基层社会治理新路。”县委副书记、政法委书记胡亚明满怀信心地说。

　　本报记者杨瑾 通讯员王鑫