阳泉市中院行政审判庭以典型案例为指引扎实推进工作高质量发展

　　“一个案例胜过一沓文件”，阳泉市中级人民法院高度重视典型案例示范引领作用，该院行政审判庭也十分注重典型案例的收集、挖掘以及提升工作。
　　近日，省高院公布了2021年全省行政审判十大典型案例，阳泉中院行政审判庭已连续三年至少有一篇案例入选。这是该院提出的争创一流工作业绩在行政审判工作中的具体体现，也是该院行政审判庭始终坚持“踏石留印、抓铁有痕”的工作态度，始终坚持司法为民、守正创新、开拓进取工作作风的结果。

强化党的领导，牢牢把握行政审判的政治方向

　　行政审判工作一边是人民群众，一边是行政机关，在推进全面依法治国方面具有十分独特的作用。该院高度重视政治立院，院党组副书记、主持日常工作的副院长亲自分管行政审判工作，强化对行政审判工作的日常领导、监督，分管领导对于疑难复杂案件审理、裁判文书制作等事项亲自把关，切实保障庭审、文书质量，对于重、特大案件该院党组集体研判，始终保证案件审理正确的政治方向。
　　同时，建立同频共振的党建和业务培训制度，该院行政审判庭设立每周培训学习制度，强化党建学习，让每一名审判人员始终绷紧讲政治这根弦；同时强化业务培训，依靠高水平的业务技能真正将案件的政治性落到实处。行政审判庭每一名员额法官和法官助理认领一个业务课题，面向全市行政审判员额法官和法官助理进行授课并座谈，以双向交流的形式，学习、掌握行政审判和行政管理的最新法律、法规和政策等业务知识，切磋驾驭庭审、文书制作等业务技能，夯实行政审判工作业务基础。
　　推行“三主办”制度，强化重点案件裁判质量。涉及人数较多、有重大信访风险的系列案件，由分管院长把关、庭长主办；涉及疑难复杂的发还案件，由庭长主办；重点、新类型案件由庭长把关，业务骨干主办，在审判力量方面打牢案件基础。该院定期开展府院联动，共享案件信息，分析案件背后深层次的经济、社会原因，寻找共赢的解决方案，真正将案件放在党委、政府的大局中处理，确保案件裁判结果的政治效果、社会效果和法律效果相统一。

深挖细寻，充分发挥典型案例的指引作用

　　“行政审判庭每年办理近500起案件，其中不乏具有十分典型意义的案例，但这些案例就像一块‘璞玉’，并不会自然发挥光芒，需要审判人员精心的打磨，才能成为具有典型意义的‘美玉’。”法官赵林对记者说。
　　行政审判庭法官时刻保持发现典型案例的意识，办案中不是就案办案，一判了之，而是联系社情民意、法律规范，将案件放在广阔的时代背景下，多角度、多维度审视案件，主动有意识寻找具有典型意义的案件。当前全面依法治国进入新时期，需要典型案例发挥补法、释法作用，需要典型案例发挥明法、统法作用，需要典型案例发挥引领社会道德风尚、价值取向作用，这为挖掘案件典型意义的不同内涵提供了丰富土壤。行政审判庭法官不断深耕案件，挖掘出不同案件背后的不同典型意义，形成一个个起到示范引领作用的典型案件。
　　倾力打造“铁案”，夯实典型案例的基础。只有案件办理正确，形成的典型案例才具备坚实的基础，案件审理过程中，从传票送达、证据交换、庭审、合议、文书制作等方面严把法律关、程序关和证据关，保障案件的质量。特别是该院注重将社会主义核心价值观融入到案件办理的全过程，在文书撰写过程中大胆引用，广泛宣传。

担当作为，以高质量的审判实质化解行政争议

　　典型案例是人民法院亮丽的名片。阳泉中院行政审判庭以典型案例为指引，以克服行政审判长期存在的程序空转等深层次问题为突破口，用高质量审判工作，实质化解行政争议。该院力争做到在一个程序中给当事人实质性答复的裁判目标，针对该院补偿、赔偿案件较多的情况，能够启动鉴定程序就启动鉴定程序，因条件所限，不能启动鉴定程序的，根据证据规则要求，合理分配举证责任，确保案件当事人能够得到一个实质性裁判结果，据此产生不少优秀案例。
　　为了加大协调、调解力度，该院还积极主动与相关政府部门对接协调，深入现场，为群众释法解疑，与司法局、检察院搭建多元化解矛盾的平台，拓宽调解渠道。三年来，该院行政案件调撤率一直高于全省平均水平，部分矛盾尖锐的案件，以调解结案，受到省高院和相关部门高度赞扬。
　　针对突发多变的疫情，该院行政审判庭充分运用科技力量，200余起案件开展线上送达、证据交换、庭审审理，既保障了当事人的诉讼权利，又提升了审判效率。同时，针对异地管辖的实际情况，为进一步做好普法教育和减轻当事人诉累，十余起案件开展巡回审判，得到当事人的赞许。
　　今后，该院行政审判庭将继续聚焦社保待遇支付、工伤保险、安全生产等案件，着力做好实质性化解工作，切实让人民群众的合法权益能够以最快、最便捷的方式实现。把维护社会大局稳定的责任记在心间、扛在肩上，对于因省、市、县人民政府重点工程、重大民生项目引发的涉众型的行政纠纷，主动出击，深入矛盾纠纷一线，调动相关部门，努力形成化解矛盾纠纷的合力，全力维护社会大局的稳定和安全。

本报记者孔维佳 通讯员赵林 史潇雅