本报讯(记者李湉舒)近日,山西省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过了《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》(以下简称《条例》),该《条例》是煤炭清洁高效利用领域的创制性立法,是我国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规,将于2023年1月1日起施行。
数据显示,2021年山西煤炭产量达到11.93亿吨,今年预计完成13亿吨,2023年应该还会有较大增长。同时,煤炭也是我省能源消费碳排放的主要来源,约占排放量的85%以上,因此,煤炭既要当好保障国家能源安全的“压舱石”,也要争做节能降碳的“排头兵”。制定《条例》,不仅为我省解决煤炭资源开发利用中存在的突出问题,提升煤炭全流程清洁高效利用水平指出了路径方向,也为全国煤炭行业走清洁高效发展道路蹚开了路子、打下了基础。
《条例》共6章28条,包括总则、规划与管理、生产与加工、利用与转化、扶持与服务、附则六个部分,围绕煤炭清洁高效利用,规定了切实可行的举措,涵盖了煤炭生产、加工、利用、转化全链条。总则部分说明了立法目的、适用范围和基本原则,明确了县级以上人民政府及相关部门的工作职责,对煤炭清洁高效利用促进工作的宣传引导和表彰奖励做了规定。尤其是针对煤炭清洁利用促进工作需要多部门协作的特点,第四条规定了县级以上人民政府应当建立议事协调机制,加强煤炭清洁高效利用促进工作的领导。《条例》既突出了全方位推动高质量发展的本质内涵,也充分体现了紧扣我省能源建设实际的地方立法特色。