泽州法院拓展社会力量提升群众司法公正感受度

　　今年，晋城市两级法院开展了“司法公正感受度提升年”活动，如何将家事审判改革引向纵深发展，切实提升人民群众对司法公正的感受度，成为泽州县人民法院思考的新课题。
　　围绕家事审判，泽州法院提出了“强化民生司法保障，探索形成家事审判‘泽州模式’”的要求，对已有的制度进行了细化和调整，积极拓展社会力量参与家事审判改革，让人民群众切实感受到家事审判的温度。

让家事调查成为人民参与
家事审判的“演练场”

　　泽州法院自2018年开始实行家事调查员制度。家事调查员的选任最初主要集中在青年律师队伍中，范围较为狭窄，让更广泛的社会群体参与到家事审判中来，是进一步提升人民群众司法公正感受度的良好途径。因此今年5月，泽州法院选任第三期家事调查员，将选任范围扩大到人大代表、政协委员，以及县妇联、团县委、县教育局、县司法局、市律师协会、市心理咨询师协会、市家庭教育协会、四个法庭驻地镇政府等十多个部门和单位推荐的人员。
　　大多数家事调查员在到法院之前不是很了解法院的工作，对家事审判更是知之甚少。钱婷是一名人大代表，在作为家事调查员接手第一起离婚案件家事调查工作后，她有点茫然，后来在法官的指导下，到村里走访了当事人的父母和村委干部，对双方情感发生矛盾的原因、亲子关系等进行了深入了解，并对案件进行调解。但在调解过程中，因双方分歧较大，钱婷只好中止调解，并向法院提交了家事调查报告。随后钱婷主动请求旁听该起案件的庭审活动，并在庭审结束后再次努力调解，案件最终未能调解成功，法官结合家事调查报告对案件作出了判决。
　　后来，钱婷又接收了另一起家事案件的调查委派，在她的努力下，案件调解撤诉，当事人向其表示感谢。钱婷深刻感受到法官工作的艰辛，她说：“法院的工作真不容易，法官真心在为每一位当事人着想，判决结果不管输赢，我认为当事人都能从中感受到法官的公正。”
　　截至目前，今年泽州法院已委派家事调查案件55件，其中有15起案件在调查员的努力下圆满化解。家事调查员不仅帮助法官全面了解案件事实，加强了判决的说服力，还对提升人民群众对人民法院的信任感发挥了极大作用。

让“三员”成为提升家事审判
公正感受度的“助推器”

　　“三员”指家事调查员、家事调解员、心理疏导员。自2017年以来，泽州法院已逐步成立了“三员”队伍，构建了较全面的审判辅助和调解机制。如何充分发挥“三员”在家事审判中的调解作用，促进调判分离，调者尽调，判者尽判，让当事人进一步感受到调解的暖心和判决的公正，成为泽州法院家事审判提升人民群众司法公正感受度的又一项改革内容。
　　今年，泽州法院调整家事案件分流制度，使“三员”覆盖所有的家事案件，并且覆盖到案件审结之前的整个过程。一起离婚案件诉前调解失败后转入诉讼程序，诉讼过程中，由于男方未到庭，泽州法院委派家事调查员进行调查调解，做了大量的思想工作后，双方仍决定离婚，但针对孩子的抚养问题存在分歧无法达成一致意见。在调解无果的情况下，泽州法院对案件进行开庭审理。庭审结束前，法官通过释法明理，提出了抚养孩子的多种思路，建议双方继续调解。案件最终在家事调查员的努力下达成离婚协议，法官经审查后出具了调解书。
　　通过对“三员”的再锤炼，进一步调动了其调解积极性，使家事纠纷的调解率大大提高。截至今年9月，泽州法院共受理家事案件469件，委派调解398件，委派调查55件，结案率为91.42%，调解撤诉率73%，同去年相比，调解率提高了12个百分点。判决104件，判决的案件上诉的9件，服判息诉率为91%，上诉的案件除两件经调解撤诉外，其余全部维持原判。

让家事回访帮扶
成为家事审判的“暖心剂”

　　家事案件不仅要解决案件纠纷，还要化解心结，直至彻底解决双方矛盾，才能维护家庭的和谐与稳定。有些家事案件审结后，矛盾并未随着案件的审结而完全化解；也有些案件履行才是关键，需要持续关注和督促，比如在离婚案件中，关于孩子的探视和赡养义务的履行。
　　家事回访帮扶是诉讼活动的拓展和延伸，是提升司法公正感受度的重要方法。网格员具有熟悉当事人以及当地情况的优势，可以有效做好“判后服务”工作，而且也与社会综合治理的目标相一致。
　　因此在2021年底，泽州法院联合泽州县委政法委制定了《关于家事案件回访帮扶工作办法》，结合《山西省婚姻家庭矛盾纠纷五色分级预警处置工作方案》，建立了由网格员进行家事案件回访帮扶的工作制度。法官会对生效案件根据《方案》进行分类甄选，对蓝色预警以上的案件交泽州县委政法委综合治理中心委托网格员进行回访帮扶，网格员要在六个月内完成两次以上的回访帮扶工作。回访帮扶工作要建立台账，由泽州县委政法委综合治理中心统一管理，泽州法院通过对网格员工作进行考核的方式，可对回访帮扶工作随时进行跟踪。截至今年8月底，泽州法院共委托家事回访案件24件，根据反馈信息，社会效果良好，对促进基层社会治理起到积极作用。
　　今年以来，泽州法院通过拓宽家事调查员的选任范围，把人民群众“请进来”参与家事审判，提升调解效率，实行调判分离；利用网格员落实家事回访帮扶制度，延伸“判后服务”，让人民群众从多方面感受到了家事审判的温度。
　　家是最小“国”，国是千万“家”，家庭和谐社会才能稳定。泽州法院家事审判改革将继续以“提升司法公正感受度”为抓手，坚持服务大局，不断探索和创新，切实为人民群众提供更优质的司法服务，推进家事审判工作不断取得新成效。

通讯员牛仙土