晋中市公安局榆次区分局城乡警务建设初见成效

　　机关警力下沉、派出所警力向社区前置的系统性调整优化逐步完成；城乡社区警务从“以打为主”向“以防为先”转变、“防范发案”向“防控风险”延伸；构建“数据大脑”，纵向实现“情指勤舆”向警务最基层延伸，横向形成整体联动……这是晋中市公安局榆次区分局加强和创新基层社会治理、城乡警务建设改革的一个缩影。
　　今年以来，榆次分局紧扣上级公安机关一系列部署要求，高标准推动“一区一警两辅”和“一村一辅警”城乡警务机制建设，目前已完成74个社区警务室标准化建设，把公安工作的触角延伸到社区、农村最前沿，下沉到服务群众的第一线，构建警网融合、智慧支撑、共建共享、因地制宜的“平安矩阵”。

变被动为主动
深耕城乡警务

　　“老张家和邻居因房顶安装太阳能的事吵得不可开交。”邻里间的一句闲谈，引起张庆派出所演武村警务室驻村民警刘福兴的重视。经过细致走访，刘福兴联合村“两委”、张庆司法所再次对双方纠纷进行调解，最终双方放下己见握手言和，一场矛盾及时化解在了萌芽状态。
　　“随着社区（村）警务室的相继建立，今年辖区刑事案件发案率同比下降67%，行政案件同比下降24%。”张庆派出所所长寇旭东告诉记者，目前派出所工作初步实现了从“以打为主”向“以防为先”的转变、从“防范发案”向“防控风险”的延伸。
　　今年，该局74个社区警务室完成标准化建设、验收，辖区主要行政村全部覆盖，驻村民辅警全部入住，机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置的系统性调整优化逐步完成。
　　“社村警务室民辅警变被动警务为主动警务，进百家门、建百家群、知百家情，把网格人员‘人熟、地熟、情况熟’的优势和警务人员的专业性优势结合起来，更加客观、公正、高效地排查调解居民间的矛盾纠纷，最大限度把矛盾消除在基层。”榆次分局派出所指导办民警李娜介绍说，随着城乡社区警务的“深耕细作”，该局辖区警情数同比下降10%，刑事案件发案率大幅下降45%。
　　截至目前，社村民警当场调处解决简单纠纷2125起，组织熟悉民情、群众基础好的“四员五老”调解一般矛盾纠纷89起，依托村（社区）党组织，协调法官、检察官、律师、人民调解员及相关职能部门集中“会诊”解决疑难复杂矛盾136起。

立足强基导向
警力下沉一线

　　“来自局机关不同部门的民辅警全部下沉一线，投身到社区警务、案件办理、综合指挥等各个岗位，很大程度缓解了派出所警力不足的制约。”郭家堡派出所指导员王勇说。
　　今年以来，榆次分局将基层基础工作作为贯穿警务机制改革始终的重要抓手，坚持向内挖潜，统筹警种部门资源和力量，采取机关民辅警自愿下沉基层、机关单位“捆绑”基层派出所等方式支持和补充派出所警力，最大限度将警力充实到基层第一线。
　　“今年局机关80名警力下沉派出所，接近机关总警力三成，如此大规模、大力度的警力下沉，在榆次公安历史上尚属首次。”榆次分局常务副局长姚毅表示，为确保警力真正“下得去、沉得住、做得好”，专门制定专项实施方案，从思想发动、警力配比、人文关怀、考核激励、政策倾斜等多个维度赋予制度保障，确保让下沉一线民辅警干事创业更有激情、更有动力。
　　“一个多月时间，我从一名合成作战辅警，逐步适应了派出所案件办理、接处警工作，在服务群众的第一线，在新的舞台上展现自己的价值。”郭家堡派出所案件办理队辅警牛泉泉下沉派出所以来，参与接处警401次，辅助案件办理28起，及时出警救助群众70余次，迅速成长为派出所工作的“多面手”。

聚焦智慧赋能
纵横整体联动

　　前不久，赵先生将一面写有“及时相助解民忧，失而复得暖民心”的锦旗送到使赵派出所，对社区民警寻回丢失的7万元现金表示感谢。
　　原来，赵先生外出办事时，不慎将7万元现金遗落在共享单车车筐内，当返回寻找时，已杳无踪迹。民警赶到现场，经多方调查、研判分析，成功找到捡走现金的群众，赵先生丢失的现金物归原主。
　　该局在警务室建设中，依托前期已建成的“雪亮工程”，融合搭建“监控视频平台”，按警务片区接入各警务室，强化数据应用，打通信息警务“最后一公里”。通过配齐移动前端设备，规范查询流程，为实现基层警务信息共享、研判预警、主动防范、整体管控提供了“数据大脑”。纵向实现“情指勤舆”一体化实战化建设向警务最基层延伸，横向形成派出所社区警务、案件办理、综合指挥的“两队一室”的整体联动，让基层警务更强、基础更厚、动力更足。

本报记者李勇强 通讯员成慧鹏 范征