应县公安持续探索禁毒综合治理新方式

　　“近几年，应县街面上没听说过丢电动车的，进家偷盗的也基本没有了，吸毒的都被公安局打击整治了，现在社会治安好多了。”这些朴素直白的话语，是应县群众对于禁毒工作最直接的感受。
　　“三年来，我们见证了应县公安机关打击违法犯罪、维护社会治安稳定采取的种种举措，亲身感受到了社会治安环境的改善。”人大代表、政协委员们如是说。
　　2020年以来，应县刑事警情总数连续三年下降，“两抢一盗”警情下降均为50%以上，街面失窃案件基本消失，入户盗窃“零发生”，社会治安发生了根本性好转，禁毒工作获得了领导干部和人民群众一致好评，禁毒工作成为社会治理风向标。
　　今年，应县公安局被中共山西省委平安山西建设领导小组、山西省人力资源和社会保障厅评为全市公安机关唯一的“平安山西建设先进集体”。近年来，应县不断深入推进禁毒人民战争，加大毒品打击力度，完善毒品综合治理格局，强化禁毒委职能作用，推动禁毒社工发展，以刑事治安警情为主要参考，以社会治安稳中向好为目标，逐渐探索出一条适合应县县情的综合治理新路子。

党政领导重视
高位统筹推进

　　近年来，应县县委、县政府切实履行禁毒工作的政治责任，始终将禁毒工作置于平安建设、法治建设大局中谋划推进，不断巩固和完善禁毒工作领导机制。全县先后6次召开专题会议研究禁毒工作，将禁毒工作列为重要研究事项，部署开展整治突出毒品问题系列专项行动。县委、县政府主要领导先后34次对全县禁毒工作作出重要批示，明确要求既要打好禁毒攻坚战，更要打好持久战，进一步压实责任，铁拳出击，打出声威，打出实效，为全县安定、人民安乐作出应有贡献。
　　为进一步强化组织领导，由县委副书记、县长王晋军担任县禁毒委员会主任，全面压实禁毒工作第一责任人责任，靠前指导，统筹全局，为禁毒工作扎实有序开展提供了坚强的组织保障。县禁毒委员会组织召开主任例会12次，召开全县禁毒工作会议2次，并将禁毒考核列入平安建设、法治建设、年度考核以及全县重点工作目标考核任务清单。
　　禁毒工作由县禁毒委牵头抓总，健全完善禁毒打击、禁种铲毒、易制毒化学品监管、吸毒人员管控等各项重点工作制度，并根据当前毒品形势和工作实际，深入研究分析，多方听取建议，制定出台了《全县整治突出毒品问题禁毒会战工作方案》《应县禁毒工作责任考评实施细则》《应县“清源断流”行动总体方案》等37个工作方案，形成了党委政府主责、各部门主管、严格考评问责的“三位一体”禁毒工作格局。
　　县委、县政府在县财政十分紧张的情况下，仍对全县禁毒工作予以全力支持，2021年，共拨付专项经费518.93万元，高质量建成社区戒毒康复中心、毒品预防教育中心、美沙酮药物治疗门诊，保障办案专项经费和预防教育宣传经费，充实4名年轻民警到禁毒大队，加大情报研判和污水检测经费投入，全力保障禁毒工作有序开展。

下狠手出重拳
严打涉毒犯罪

　　应县公安局针对应县毒品问题是诱发其他违法犯罪和一系列社会问题源头的实际，以毒品突出问题重点整治为契机，深入推进“清源断流”“利剑斩毒”“集群打零”、党的二十大安保维稳禁毒大清查、缉毒破案等专项行动。
　　县公安局党委高位推动，统筹推进，成立情报打击和吸毒人员管控专班，下狠手、出重拳，严厉打击毒品违法犯罪，治理毒品突出问题。禁毒大队充分发挥尖刀作用，各派出所、相关警种密切配合，持续加强对各类涉毒违法犯罪严打高压态势。
　　2020年以来，全县共破获毒品刑事案件62起，其中省级目标案件4起，抓获涉毒违法犯罪人员106人，打掉吸贩毒团伙12个，缴获各类毒品407.46千克，共查处吸毒人员476人，强制隔离戒毒96人，社区戒毒68人，社区康复312人，有效震慑了毒品违法犯罪，维护了社会治安秩序。
　　应县公安局充分发挥组织协调作用，以“社会面病残贩毒人员清零”为目标，联合朔州市公安局监管支队、禁毒支队，采用“公安经费+医保报销”解决收押中人员医疗费用的方法，集中对被判决，但因为尿毒症等严重疾病或者残疾未能收押执行的贩毒人员收押收戒。
　　2020年以来，连续三年共对25名病残贩毒人员集中收治收戒，一举解决了困扰应县多年的病残贩毒人员判决后，再次贩毒无法处罚，社会面吸毒人员持续滋生的顽瘴痼疾。

深化综合治理
筑牢安全屏障

　　应县县委、县政府对于社会面的管控工作给予了充分的物力、财力、人力保障，结合全县吸毒人员实际情况，按照30:1的比例，配齐50名彩虹社工协助开展吸毒人员管控服务工作，全面补齐配强禁毒社工专业力量。
　　各乡镇配备禁毒网格员，逐人落实到各村，以村为单位建立全县网格员体系，推动农村各项毒品问题治理取得成效，并长期从社会面招收禁毒志愿者，配合社工工作，加强禁毒志愿者队伍建设，统筹各方力量，完善社会化禁毒治理大局，促进禁毒工作高效开展。
　　通过强化吸毒人员排查，以毒情“精准排查”及“清瘾”行动为契机，加大对涉毒违法行为的排查力度，及时发现“瘾性”“成瘾”“成瘾严重”人员，并依法予以行政处罚。2020年起，共开展四轮滚动排查，见面排查率达到100%，要求人人见面，100%尿检，对全县1729名吸毒人员全部完成检测。同时，县公安局结合疫情防控工作，组织禁毒、治安、刑侦、派出所等部门，通过拉网式、全覆盖的方式，对辖区宾馆、酒店、按摩洗浴、KTV休闲娱乐场所、出租房屋等重点行业、场所逐一排查。2020年以来，先后共开展90余次大清查行动，清查各类场所1800家，有效遏制了涉毒问题的发生。
　　每年召开全县禁种铲毒部署工作会，确定各乡镇一把手为禁种铲毒工作的第一责任人，县长、禁毒委主任王晋军同各乡镇亲自签订禁种铲毒责任状，乡同村、户再签订禁毒责任书，制定禁种铲毒工作方案、禁种铲毒承诺书、禁种铲毒通告等文件，实行县领导包片、乡干部包村、村干部包户、户包地块的“四包”责任制，压紧压实禁种铲毒工作责任。全面开展禁种铲毒宣传活动，组织动员网格员、村干部、公安民警、社区工作人员深入田间地头、废弃厂房、农村庭院、蔬菜大棚等进行实地踏查，开展禁种踏查工作2次，通过排查、踏查、飞机航拍等工作措施，切实巩固“零种植、零产量”的工作目标。
　　通过强化重点行业监管，严防死守监控死角。充分压实各乡镇主体责任，建立了覆盖全县的“三员”体系，完善了易制毒化学品监管机制，核查全县精麻药品使用情况，未发生流失。

强化预防教育
营造禁毒氛围

　　为加强预防宣传教育工作，提升禁毒打击效能，县禁毒委员会连续三年成功举办“6·26”国际禁毒日系列宣传活动。通过禁毒展厅参观、悬挂禁毒书法、绘画作品、陈列禁毒模型、播放禁毒宣传视频、发放禁毒宣传资料、现场讲解禁毒知识等方式，提升人民群众对禁毒知识的知晓率和对禁毒工作的满意度。
　　同时，结合开展学校禁毒“五个一”活动，利用线上平台“青骄”第二课堂，开展了线上毒品预防宣传教育，全县51所学校17292名学生普及预防教育。同时，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，开展禁毒主题演讲比赛，中小学生毒品预防知识竞赛，国旗下的禁毒主题演讲，主题征文征画，禁毒骑行队宣传，禁毒主题班会等活动，推动禁毒宣传入校园，加强禁毒宣传教育工作在中小学生中的影响力。
　　全县形成了常态化宣传的态势，各乡镇、各单位不断加大宣传力度，三年共举办禁毒宣传入村入户现场活动2725次，开展禁毒知识进校园活动40场，禁毒主题知识竞赛3次，禁毒主题班会26场，观看禁毒题材影视作品7次。紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，组织动员公安民警、彩虹社工、社区网格员、志愿者上街入户开展禁毒宣传活动，共计发放禁毒宣传单40000余份，共张贴公告5500余份，悬挂禁毒条幅280余条。
　　通过人民日报App、山西法制网、今日头条、山西网络广播电视台、山西日报客户端、县融媒体中心电视广播媒体禁毒抖音公众号、微信公众号、县文化馆快手号等公共媒体、媒介作为宣传载体，积极创新宣传内容和方式，多角度开展禁毒宣传工作。
　　2020年，应县盗窃类警情发案168起，同比2019年316起下降46.84%，2021年应县盗窃类警情发生64起，较2020年168起下降61.90%。2020年，应县“两抢”类警情发生4起，较2019年22起下降81.82%，2021年“两抢”类警情发生1起，较2020年4起下降75%。
　　经过三年的长效治理，应县刑事警情不断下降，社会治安明显好转，污水检测数值区间由三年前的较重、严重降到较轻值以下。同时，形成了以社会治安形势为导向，以刑事治安警情为重要参考，以污水检测为监测手段，以“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”为方针的党政领导主责、禁毒委员会牵头、部门齐抓共管的共商共建格局。
　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。应县将进一步提升政治站位，明确任务目标，以矢志不渝、笃行不怠的勇气和毅力，以赶考路上的迫切和紧张，以咬定青山不放松的坚守和韧性，以时时放心不下的责任和担当，持续巩固来之不易的禁毒成果，踔厉奋发，向禁毒示范城市的目标一步一步勇毅前行。

通讯员李大新 宁一洲