盘点全省司法行政各重点领域2022年工作成效

让法治之光照亮美好生活

　　时序交替、岁月更迭之际，回首过去的365个日夜，时代的画笔不断绘出崭新画卷。我们挥手告别不平凡的2022，转身拥抱充满希望的2023。
　　过去的2022年是同心筑梦、砥砺奋进的一年，这一年我们迎难而上、奋力前行，我们同担风雨、共克时艰，我们身披辛勤耕耘的风尘，却也满怀充实收获的喜悦。
　　致敬！
　　每一位为司法行政事业默默奉献的你，这一年，辛苦了！
　　让我们再一次重温一起奋斗的每一个瞬间！
　　这一年，全方位对司法行政统筹全面依法治省工作，承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务进行深入报道。助力法治政府建设和基层治理体系和治理能力现代化建设，携手法治督查、行政执法督查、行政审批、监狱戒毒管理部门、公共法律服务等部门共同发力，为各部门扎实推进重点工作助一臂之力。
　　这一年，司法行政专刊编辑部记录了我省行政立法进程，为守护好农民工“钱袋子”，我省出台《山西省保障农民工工资支付办法》，用法治利器保障农民工利益，提升他们的获得感、满足感、安全感。为了传承弘扬中医药，促进中医药发展，推动中医药强省建设，我省制定了《山西省中医药条例》，对中医药产业的发展，中医药事业的继承、创新和弘扬做出明确规定。
　　这一年，司法行政专刊编辑部在“国家统一法律职业资格考试”期间、“三八”、“6·26国际禁毒日”等重要节日节点，联合报社融媒体中心策划专题，借节日氛围让广大人民群众进一步了解司法行政系统的具体工作内容。在“12·4”国家宪法日期间，联合报社融媒体中心和11个市记者站，针对全省“12·4”宪法日和宪法宣传周活动，借助传统平面媒体、网络手机终端、学习强国、视频等融媒体平台，集中展现各地市开展活动的热闹气氛，不断推高群众参与了解“12·4”宪法宣传活动热度。
　　这一年，见证了太多平凡的人谱写不平凡的故事。朴实无华是他们的外表，任劳任怨是他们的内在，坚韧不拔是他们的品质。有援非援鄂勇于冲锋在前的刘晓娟；有用一份初心、一份坚守融化“寒冰”的基层监狱民警卢志良；还有被身边民警职工称为“孝老爱亲好警察”的杨国红……在司法行政系统中还有许许多多这样平凡而又伟大的人。一年里，他们拥有“全国司法行政系统先进集体”“全国司法行政系统先进个人”“全国司法行政系统劳动模范”的这些荣誉，当之无愧。他们的先进事迹在全系统中进行学习宣传，激励干警见贤思齐、创先争优。
　　这一年，为了弘扬山西的法治文化，司法行政专刊编辑部设立“法治文化在山西”专栏，大力宣传山西的法治文化。通过深入挖掘和宣传山西传统法治文化，以达到思想教育和道德教化的目的，涵养社会法治氛围、弘扬社会正气、树立文化自信。
　　伴随着新年的第一缕曙光，我们亦踏上了新的征程。2023年，司法行政专刊编辑部将以新年为起点，初心不改、激情不减、恪尽职守，担负起新时代新闻工作者的责任使命。用手中的笔讲述司法故事，记录法治进程，让法治之光照亮人民群众美好生活。
　　以梦为马，不负韶华。征途漫漫，惟有奋斗。2023年，让我们在新的征程上再出发！

司法行政专刊编辑部

　　编者按
　　时间的脚步永不停歇，奋斗的征程永远向前，回望2022这一年，怀揣新时代赶考路上的百年初心，我们见证着一路向前的“中国速度”，千言万语，一笔难尽，几个闪耀的词语，描绘出一个个接续奋斗的身影，记录下一步步砥砺前行的足迹。
　　回望2022，我们一起经历了很多事情，总有一个闪光点让你铭记，总有一束光穿透心墙。这一年中，省司法厅党委深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实省委、省政府、司法部各项决策部署，全省司法行政系统各项事业取得长足发展。
　　今天，让我们一起对全省司法行政各重点领域2022年取得的工作成效进行盘点。请您查收——这份关于全省司法行政工作的年度追光记录。

加强党的领导 聚焦“四个围绕”突出“四个着力”

　　2022年，省司法厅党委坚持党的全面领导不动摇，推动全面从严治党不断向纵深发展，为全省司法行政系统各项事业发展提供了坚实的政治保障。
　　围绕加强政治建设，着力推进督查检查。组织开展贯彻落实情况自查整改“回头看”，制定并落实整改措施18条。制定《中共山西省司法厅委员会关于加强全省司法行政系统政治建设的工作措施》《2022年山西省司法厅委员会维护国家政治安全工作方案》，持续加强政治建设。完成第六轮对5个基层党委的政治巡察，查找反馈问题208个，实现基层党委政治巡察全覆盖。
　　围绕推动责任落实，着力深化监督管理。制定《贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉措施及任务分工》。建立“一把手”开展监督工作要情专报制度，列出11项监督履职“规定动作”开展督查检查，共完成实施意见贯彻落实自查6次，组织开展要情专报4次。制定《关于常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查专项整治方案》，推动顽瘴痼疾排查整治常态化见实见效。
　　围绕推进清廉建设，着力提升治理效能。围绕加强规范权力立规立法工作和培育清廉价值理念，组织开展建章立制工作，完成5项规章制度的制定出台。扎实推进第二批不能腐制度建设，针对规范减假暂、加强律师监管，完成制定4项规章制度。全面回顾总结党的十八大以来厅党委贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况。调整省司法厅党委议事协调机构、修订“三重一大”事项集体决策实施办法，进一步优化人员力量，规范工作流程，提升工作效率。
　　围绕抓好巡视整改，着力强化统筹落实。制定《山西省司法厅委员会关于做好省委巡视工作的任务分工方案》，明确时间节点、工作任务。坚持问题导向，认真开展自查自纠。坚持跟进督办、跟踪问效，强化督办落实，确保件件有回音、事事有着落，共组织召开专题会议6次，研究部署巡视整改工作。对巡视组反馈的问题，及时督促、协助相关单位（处室）立查立纠、立行立改，整改工作取得阶段性成效。

全面依法治省工作 助推法治山西建设迈上更高水平

　　2022年，在省委、省政府坚强领导下，省司法厅充分发挥省委依法治省办职能作用，统筹推进法治建设各项工作，为全方位推动高质量发展提供了坚实法治保障，推动法治山西建设取得积极成效。
　　加强理论武装，组织领导坚强有力。推动全省各级党委（党组）建立理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，出台工作方案深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，推出年度重点研究课题，推动习近平法治思想在我省落地生根、开花结果。提请召开省委全面依法治省委员会会议、全面依法治省工作推进会等重要会议，高位谋划、强力推进依法治省重点工作落地落实。建立省委依法治省办领导包联市县制度，着力夯实市县法治建设基层基础。
　　加强规划引领，目标任务具体明确。推动印发我省贯彻落实法治建设“一规划两纲要”的三个具体实施方案，法治山西一体建设制度体系全面形成。在全国率先印发《关于做好当前和今后一段时期全面依法治省重点工作的实施意见》。制定山西省新时代法治人才培养方案，全面加强法治人才培养工作。
　　加强工作创新，法治环境更加优化。指导太原市获选第二批全国法治政府建设示范市，实现我省综合项目新的突破。启动开展第二批全省法治政府建设示范创建活动，组织开展首届全省法治政府建设先进集体和先进个人评选表彰工作，全省法治政府建设示范创建内生动力不断增强，争优创先的氛围更加浓厚。扎实开展法治山西、法治政府、法治社会“一体建设”试点工作，建立领导干部联系点制度和季度报告机制，全省“一体建设”试点工作取得阶段性成效。
　　加强督察考核，确保任务落地落实。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作，对全省11个市117个县的法治建设情况开展了首次民意测评，全面开展党政主要负责人向党委法治建设议事协调机构专题述法，在全国率先构建符合山西实际的“会议述法”工作新模式。建立督检衔接新机制，制定我省法治督察与纪检监督协调配合机制方案，有效促进全面依法治省和全面从严治党的协调衔接、相互促进。

行政立法工作 为高质量发展作出法治贡献

　　2022年，省司法厅行政立法工作坚持以习近平法治思想为指导，立足解决实际问题，充分体现山西特色，完成了19部地方性法规和政府规章草案的立法审查任务，为高质量发展作出了应有的法治贡献。
　　推动修订《山西省反不正当竞争条例》，对滞后于经济社会发展的规定进行大幅度删改，进一步满足优化营商环境的基本要求。为了最大程度预防和减少安全生产重特大事故，推动对《山西省安全生产条例》进行全面修订，完善安全生产责任体系和安全生产监督管理机制。
　　推动出台《山西省小杂粮保护促进条例》，擦亮“小杂粮王国”金字招牌，走好“有机旱作”之路，全方位护航我省小杂粮产业健康发展。
　　推动出台《山西省网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，保障人民群众“舌尖上的安全”，为促进网络餐饮行业健康发展提供法治保障。对《山西省道路货物运输源头治理超限超载办法》进行修订，进一步明确货运源头单位范围，压实源头单位及及驾驶人职责。
　　推动出台我国第一部煤炭清洁高效利用的省级地方性法规——《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》，为全国煤炭行业清洁高效发展提供经验。为促进生态建设，保护水资源，先后出台《山西省泉域水资源保护条例（修订）》《山西省湿地保护条例》《山西省禁牧轮牧休牧条例》《山西省绿色建筑发展条例》等相关条例。
　　为积极鼓励中药保护和产业发展，《山西省中医药条例》将中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构保险范围。围绕“一老一少”民生大课题，推动制定全国首部同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方性法规——《山西省社区居家养老服务条例》；《山西省教育督导条例》为推动教育高质量发展提供有力法治保障；《山西省学校学生人身伤害事故预防与处理办法》从制度上为处理好学校学生人身伤害事故奠定法治基础。
　　推动出台《山西省地下文物保护管理办法》，对大型古遗址、重要古代城址和其他遗存的保护作出明确规定，填补我省地下文物保护方面的制度缺陷。

行政执法协调监督工作 推进乡镇执法改革显担当

　　2022年，行政执法协调监督工作打造亮点、突出重点、攻克难点、夯实基点，推动行政执法协调监督工作迈上新台阶。
　　奋力打造亮点，乡镇（街道）综合行政执法改革深入推进。作为省委乡镇综合行政执法改革工作专班成员，参加省委专项办会议10余次、专班会议20余次、赴6市11县区30余个乡镇（街道）调研60余次。推动省政府印发《关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》，将55项县级政府部门的行政执法职权下放至乡镇人民政府和街道办事处。印发《关于乡镇（街道）综合行政执法改革重点任务等有关事项的通知》，对18个方面进行了政策解读，明确了18条重点任务。组织全省公共法律知识考试，各乡镇（街道）报名8663人，通过率89%。聚焦乡镇（街道）执法，举办2期“行政执法大讲堂”。
　　着力突出重点，执法规范化建设全面加强。推动省政府印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的意见》，对规范行政处罚提出19条具体措施。对省级行政机关《山西省规范行政执法裁量权办法》落实情况进行调研，并纳入省政府“13710”系统督办。向司法部上报5个行政执法典型案例，其中3个被评选为第一批全国行政执法典型案例（50个），荣获司法部全国行政执法指导案例二等奖。
　　全力攻克难点，执法监督效能充分彰显。在襄垣县、长子县、定襄县开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，推动试点地区初步形成行政执法协调监督体系。对生态环境等7大综合行政执法领域的行政执法案卷集中评查，促进各领域案卷质量不断提升。对市场监管领域行政执法情况进行专项监督，推进严格规范公正文明执法。全面清理行政执法主体和行政执法人员，加强对行政执法的制约和监督。
　　一年来，努力夯实基点，执法（监督）队伍不断强化。开展9期“行政执法大讲堂”，点击量近100万人次，留言8万余条，点赞55万人次。推动省政府印发《关于更新省本级行政执法主体名单的通告》，更新后的省本级行政执法主体共66个。向司法部报送8个集体、10名个人为全国行政执法先进集体和先进个人。

队伍建设工作 聚焦“四化” 提高能力

　　2022年，全省司法行政系统聚焦司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，扎实推进司法行政队伍建设工作高质量发展。
　　抓革命化建设，提升队伍政治能力。开展全员政治轮训，共计参训9796人次。结合政治巡察常态化开展选人用人专项检查，紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，彻查违法违纪案件，对“带病提拔”的干部实行倒查，对政治标准把关不严的严肃处理，以鲜明的选人用人导向促进政治生态的净化优化。
　　抓正规化建设，提升队伍治理能力。规范机构编制。认真做好省本级行政复议体制改革工作；置换所属事业单位占用的577名政法专项编制；积极推进警官职业学院综合改革和市属戒毒所划转工作。完善制度机制。扭住执法司法关键环节，出台《山西省强制隔离戒毒诊断评估工作实施细则》《山西省强制隔离戒毒人员考核实施办法》等制度，进一步规范执法行为；出台《省直司法行政机关干部交流规定（试行）》，推动执法司法关键岗位、人财物重点职位常态化交流。
　　抓专业化建设，提升队伍实战能力。加强专业人才引进，通过多种渠道为厅机关、戒毒管理局和监狱戒毒单位招录公务员280名。学历层次逐年提高，2022年，全系统大学本科以上学历人员占比为78.2%，队伍整体素质明显提升。加强教学练战，举办“建设高素质法治队伍持续优化营商环境”专题培训班、处长讲坛等各类培训共47期，参训人数达到17万人次；选派140名干部到艰苦地区经受磨砺和考验。
　　抓职业化建设，提升队伍保障能力。深化从优待警，出台《山西省司法厅关心关爱干警若干措施》。深化典型引路，新康监狱刘晓娟同志荣获全国“人民满意的公务员”称号，10个集体被人社部、司法部评为“全国司法行政系统先进集体”，9名同志被评为“全国司法行政系统先进个人”，5名同志被评为“全国司法行政系统劳动模范”，5个集体被司法部评为全国监狱、戒毒所先进集体，31名同志被评为全国监狱、戒毒所先进个人，在全系统开展英模精神学习宣传活动，激励干警见贤思齐、创先争优。

司法行政基层工作 踔厉奋发 主动作为

　　2022年，全省司法行政基层工作主动作为、勇毅前行，努力开创司法行政基层工作新格局。
　　聚焦弘扬枫桥经验，创建“枫桥式”司法所。印发《山西省司法厅关于推进司法所规范化建设创建“枫桥式”司法所三年行动方案（2022-2024年）》，切实加强司法所在维护人民群众合法权益、促进社会安全稳定等作用，突出村级调解组织建设，充分发挥村级调委会作用。2022年度，全省建成121所“枫桥式”司法所，并完成考评验收。
　　聚焦信访矛盾化解，推进省市县三级访调对接委员会建设。积极探索将人民调解组织挺在信访矛盾最前沿，与省信访局签订2022年度《关于选派人民调解员进驻省信访大厅的合作协议》，联合印发《山西省司法厅山西省信访局关于在市县两级深入开展访调对接工作的通知》，联合举办全省访调对接工作培训，形成了全方位的信息沟通、经验互通、办案联动的互通工作体系。截至2022年底，省、市两级访调对接人民调解委员会已全部成立，县级访调委覆盖率达到95%。
　　聚焦优化营商环境，推动省商事调解组织建设。主动征求省市场监督管理局关于《山西维邦民商事调解中心调解收费办法》的意见，设立“山西维邦民商事调解中心”，作为全省商事调解工作试点，填补我省民商事行业调解空白，为我省经济发展创造良好的营商环境。
　　聚焦服务人民群众，提升司法所远程视频会见效能。指导全省司法所进一步加强对会见家属的服务帮助，大幅提高服刑人员家属会见量。2022年，全省司法所成功开展远程视频会见67225次，为群众节约资金3361.25万元。
　　聚焦吸纳培育先进，拓展调解员等级评定渠道。重新修订出台《山西省人民调解员等级评定办法（试行）》，突破以前的条件限制，吸纳高校毕业生和社会知名人士，使一批从政法战线上退下来的老同志脱颖而出。
　　聚焦典型示范指导，推动全省人民调解案例库建设。建立省级人民调解案例库，发挥好案例库的指导示范作用，以案例库选编工作推进调解工作规范化和专业化，不断提高调解工作质效。

普法与依法治理工作 厚植推动高质量发展法治土壤

　　2022年，普法与依法治理工作深入推进“八五”普法规划的贯彻落实，为全方位推动高质量发展营造浓厚法治氛围。
　　公民法治素养提升行动扎实推进。举办“八五”普法骨干素质能力提升培训班，着力提升普法队伍能力水平。开展“宪法宣传周”宣传系列活动，先后举办“宪法伴我四十年”主题展和8场“一起学宪法”抖音公益普法直播活动，开展网上学法答题分享活动，参与互动达230余万人次，有效推动宪法家喻户晓、深入人心。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，以“民法典进农村”为重点，精准帮助群众在解决现实问题中学习民法典；联合中铁太原局集团有限公司、太铁中院、省法律援助中心等单位开展“民法典乘车入心”系列活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。
　　社会主义法治文化建设持续加强。夯实法治文化建设基础，以省委全面依法治省委员会名义印发《山西省贯彻落实〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉的工作举措的通知》，明确11个方面工作举措。举办全省法治动漫微视频征集展播活动，用喜闻乐见的方式引导广大干部群众不断提升法治意识和法治素养。推进法治文化阵地建设，推荐山西省党风廉政教育基地被全国普法办命名为第四批全国法治宣传教育基地，成功打造第五批省级法治宣传教育基地15个，充分发挥其在法治文化阵地建设中的引领和示范作用。
　　基层治理法治化水平不断提升。深化法治乡村建设，探索建立《山西省法治乡村建设村级指标体系（试行）》，细化量化法治乡村建设具体要求，形成四个方面40条具体指标。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，推荐第九批“全国民主法治示范村（社区）”43个，命名第二批省级“民主法治示范村（社区）”300个，为全面推进乡村振兴奠定良好的法治基础。规范推进乡村（社区）“法律明白人”培养工程，联合相关部门出台《山西省乡村（社区）“法律明白人”培养工作实施方案》，编印“法律明白人”应知应会手册，推动14万“法律明白人”参加“农村学法用法大讲堂”法治培训，有效畅通普法进村入户“最后一公里”。

监狱戒毒工作 综合保障能力持续夯实

　　2022年，全省监狱和戒毒工作大安全格局稳中向好，治理能力不断提升，数字法治双向赋能，综合保障能力持续夯实，修心教育提质增效，民警队伍强根铸魂，整体工作成效显著，为司法行政工作高质量发展作出了应有贡献。
　　全省监狱工作认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹发展与安全，坚持把中央和上级党委的决策部署落实到监狱工作实际中。坚持围绕中心、服务大局，连续16年实现了司法部“四无”目标，打赢打胜了党的二十大维稳安保攻坚战；坚持聚焦主责、抓好主业，认真落实监狱工作方针，有力提高了罪犯教育改造质量；坚持对标对表，依法治监，严格公正文明执法，努力维护社会公平正义；坚持政治建警，素质强警，抓好民警队伍建设，努力打造过硬队伍，为监狱工作高质量发展奠定了坚实基础。
　　全省戒毒工作将党的二十大维稳安保作为贯穿全年工作主线，认真开展“严执法、强管理、清隐患、保安全”专项活动、“赢百天决战、保百分安全”专项行动、安全生产大检查大整治大提升行动、安全生产专项整治三年行动巩固提升活动，加大实地检查、视频巡查和包保联点督查力度，胜利完成“三节两会”、冬奥会、冬残奥会及党的二十大安保任务，全系统连续14年实现“六无”目标。

社区矫正工作 扎实推进“五化”建设构建精准体系

　　2022年，全省社区矫正工作全面贯彻执行社区矫正法，扎实推进社区矫正“五化”建设，依法构建精准矫正体系，全力维护社会和谐稳定。
　　以“执法规范年”活动为载体，推进执法规范化。在全省开展社区矫正“规范执法年”活动，统一组织社区矫正执法检查。组织开展典型案例交流，编印《山西省社区矫正典型案例》，充分发挥典型案例指导作用。
　　以“智慧矫正中心”建设为抓手，构建监管信息化。升级完善“山西省社区矫正一体化平台”建设，举办“平台（升级版）系统操作使用”培训班。充分运用一体化平台加强对社区矫正对象的远程监督管理，实时掌握社区矫正对象的动态轨迹。
　　以集中分类个别化教育为方式，打造教育专业化。与省高院等12个单位部门联合出台《山西省社区矫正教育帮扶办法（试行）》。统一拍摄制作全省社区矫正“入矫第一课”教育片，规范入矫集中教育。
　　以组织各类力量参与为纽带，形成帮扶社会化。各地积极为社区矫正对象回归社会提供帮助。全省依托监狱、看守所、革命纪念馆等建成社区矫正教育基地213个、公益活动基地362个、就业基地120个，为社区矫正对象提供教育帮扶场所和条件。
　　以建章立制定标准作保障，实现工作制度化。以《山西省社区矫正实施细则》为总体制度遵循，制定山西首个社区矫正地方标准《山西省社区矫正宣告工作规范》，编印形成《山西省社区矫正工作制度汇编》。

行政复议工作 构建公正权威统一高效体制

　　2022年，省本级行政复议机构紧紧围绕职责整合、编制划转、制度建设等核心任务，不断创新改革举措，推动全省各项重点改革任务全面完成，进入常态化推进改革新阶段。
　　全面加强党对行政复议工作的领导。省委省政府高度重视行政复议体制改革，省委深改委将改革列为重大改革项目，省市县三级人民政府全部建立以政府负责人任组长的改革领导机制，研究解决重点难点问题，确保改革工作扎实有序推进。省委全面依法治省委员会印发《山西省行政复议体制改革实施方案》，明确重点任务和责任单位，制定时间表和路线图，全省形成党委领导，政府主导，司法行政、机构编制等相关部门协同配合的改革领导机制，有力推动改革纵深发展。
　　积极稳妥推进行政复议职责整合。各级人民政府分阶段、分步骤将政府各工作部门分散的行政复议职责全部集中至本级政府行政复议机构行使。省市县三级人民政府全部完成行政复议职责整合，实现了一级政府只设立一个行政复议机关的目标；全省司法行政部门全部加挂本级人民政府行政复议局（办公室）牌子，承担本级人民政府行政复议职责，在全国尚属首例；全省承担行政复议与应诉工作职能的处（科、股、室）由改革前的50个增加至190个，人民群众申请行政复议的渠道更加畅通，行政复议权威性和公信力进一步提升。
　　始终把握人员编制划转的工作重点。各地按照“事编匹配、优化节约、按需调配”的原则，多种形式整合和优化编制资源配置，并加强对新划转人员的考核和培训，有效缓解了长期制约基层行政复议工作“案多人少”的问题，行政复议队伍的政治素质和业务能力得到有效提升。
　　提升行政复议工作规范化水平。省本级行政复议机构研究制定案件评议、办公会等各项配套制度，优化案件审理流程，强化行政复议监督职能。同时，组织开展全省行政复议规范化建设年活动，通过拓宽申请渠道、优化办案流程等方式，有效提升案件办理质量。各级行政复议机构还探索设立行政复议接待大厅、调解室和行政复议代办点等规范化功能场所，为群众提供“一站式”服务，人民群众的满意度不断提高。

律师工作 党建引领强素质建章立制促规范

　　2022年，全省律师行业紧紧围绕省委省政府中心工作，按照抓党建、强素质，抓改革、补短板，抓制度、促规范的工作思路，推进各项重点工作取得新进展。
　　以深化行业党建为龙头，筑牢政治思想根基。坚持政治引领、党建先行，通过“十项措施”推动全省律师学习宣传贯彻党的二十大精神；促进行业党建标准化规范化建设，推行律所党组织书记“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”，不断提高律所党组织的领导权威；开展“做党和人民满意的好律师”主题活动，经验做法得到全国推广。
　　以均衡律师资源为着力点，多项改革齐头并进。出台《关于推进国资律师事务所改革的工作方案》，对全省“无律师县”开展专题调研，在三个“无律师县”设立律师事务所，截至2022年7月底，全省“无律师县”全部摘帽。按照“先易后难、一所一策、分步推进”的思路，全部77个国资律师事务所纳入改革和年度考核。
　　以加强制度建设为支撑，规范律师行业管理。相继出台《关于建立健全律师与法官检察官互评互督机制的办法（试行）》《山西省律师勤勉尽责执业规范（试行）》《律师行业思想政治建设指引》《律师行业文化建设指引》《律师参与公益法律服务指引》，修订《关于〈中华全国律师协会会员违规行为处分规则（试行）〉的实施细则》《山西省律师协会申请律师执业人员实习管理办法》等一系列制度，初步构建起事前监督、事中规范、事后惩戒的“全链条”执业监督制度体系。以提升服务质量为目标，多措并举履职尽责。以省委全面依法治省委员会名义印发《山西省党政机关法律顾问管理办法》，开展全省党政机关法律顾问调研督导，全省党政机关法律顾问配备率达74.73%。完成省政府法律顾问换届遴选工作，建立“10名个人顾问+2个集体顾问”工作新模式。制定《山西省推进公职律师工作实施计划》，为“十四五”期间实现全省党政机关公职律师全覆盖奠定了良好基础。组建100名律师参加的“太忻经济一体化建设”高端法律服务团，继续开展“万所联万会”活动，精准服务全方位推动高质量发展。

公共法律服务工作 提质增效改革创新

　　2022年，公共法律服务工作积极延伸公共法律服务为经济社会发展服务和为人民群众服务的触角，在服务方式上提质增效，在统筹管理上改革创新，实现了全省公共法律服务体系建设全面迈上新台阶。
　　太忻一体化高端法律服务团组建完成。组建由100名律师、30名公证员、20名人民调解员、5个司法鉴定机构、2个法律援助机构、1个仲裁机构和1个检测机构组成的服务太忻经济一体化发展高端法律服务团，为太忻一体化经济区建设提供全方位、系统化、专业化的高质量法律服务和高效能法治保障。
　　“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”走深走实。组织全省各级招募值班法律服务人员3703人，积极为人民群众提供免费法律咨询。2022年以来共解答咨询51.9万人次，受理特殊群体法律援助案件14896件、办结12150件，人民群众的法治获得感、幸福感进一步提升。
　　“公证+不动产登记+税收”业务协办有序推进。联合省自然资源厅、省税务局印发《关于进一步优化“公证+不动产登记+税收”业务协同办理的通知》，通过建立协同工作机制、优化办事服务流程、加强信息技术支撑，确保群众办理不动产登记业务“一次申请、一套材料、内部联办、结果共享”，持续提升群众办证体验。
　　县域公证工作改革发展再上新水平。召开全省县域公证工作改革推进会，开展停业县级公证机构恢复执业整改，通过制定整改标准、建立通报制度，推动42家停业县级公证机构全部恢复正常执业；督导各地多措并举积极储备公证后备人才。
　　法律援助服务持续提质扩面。截至目前，办理各类法律援助案件22567件，有力维护了特殊群体合法权益。法律援助法学习宣传活动成效显著。以法律援助法新法施行为契机，开展形式多样的宣传活动。开展“三晋法援基层行”专题采访宣传活动，活动稿件累计点击量逾百万，法律援助工作社会知晓率得到持续提升。

信息化建设工作 全力助推司法行政工作便民利民

　　2022年，省司法厅信息化建设工作采取信息化手段消除群众身边“急难愁盼”堵点难题，为群众解难题、办实事，为全省司法行政事业发展提供可靠的科技信息支撑。
　　聚焦疫情防控，解决群众会见难题。为彻底解决老弱病残孕、路途遥远和家庭困难家属的会见难题，全省各监狱、戒毒单位与基层司法所之间的远程视频会见系统经过近两年的建设逐步成熟完善，目前，全省范围内服刑、强戒人员家属均可在户口所在地司法所或就近司法所实现远程视频会见。
　　聚焦便民服务，切实提升行政审批效能。为深化“放管服”改革、优化营商环境，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，利用信息化手段全面落实司法行政行政审批业务工作“一网通办”和省市县乡“四级网办”工作，在律师事务所、司法鉴定机构、公证机构等各个司法行政审批领域，规范数据采集标准，优化完善系统应用功能，完成与全省一体化在线政务服务平台对接，组织配发专用设备131台，精简审批流程，提升工作效率，减轻基层工作负担，使人民群众实实在在感受到了“最多跑一次”“一件事、一次办”带来的政务改革实惠。
　　聚焦工作实际，做好司法行政工作运维支持。调研听取服务受众意见建议，推动运维业务标准化建设，2022年，共计为全省人民群众和基层工作人员提供技术咨询23604次，处理故障2198次，提供线上技术支持1040次，有效利用信息化手段助力和推动司法行政业务工作提质增效。

法律职业资格管理工作 选拔储备输送法治人才

　　2022年，山西省法律职业资格管理工作立足职能谋发展，履职尽责抓落实，不断推动我省法考工作再上新台阶，法治人才选拔储备输送再创新佳绩，倾力为全方位推动高质量发展再作新贡献。
　　精心组织年度法律职业资格考试客观题考试。坚持“从严治考、规范管理、热情服务”的工作原则和“四严四最”的工作要求，围绕防疫情、保机位、保电力、保网络四大任务，提前谋划，精心准备，周密部署，在考试报名人数增幅达11.9%、创历史新高的情况下，确保了考试组织实施工作平稳安全顺利，圆满完成了2022年国家统一法律职业资格考试客观题考试组织实施工作任务，顺利实现了“零失误”工作目标。
　　法考基地建设初见成效。省司法厅印发《山西省司法厅关于组织开展全省法律职业资格考试基地建设的通知》，现已建成大同市高级技工学校和晋中市万成考试中心2所“山西省法律职业资格考试基地”。8月，司法部法律职业资格管理局对晋中市万成考试中心考试基地进行调研，对山西法考基地建设给予充分肯定。
　　统一职前培训稳步推进。深入贯彻落实《关于建立法律职业人员统一职前培训制度的指导意见》，制定出台《山西省法律职业人员统一职前培训工作实施意见》，从职前培训对象、培训内容、培训考核、组织保障等方面对职前培训工作进行明确，成为全国第3家制定出台统一职前培训标准的省份。

司法鉴定和仲裁工作 精准发力 深化改革 强化监管

　　2022年，全省司法鉴定和仲裁工作抓改革、严监管、促规范，有力推动我省司法鉴定和仲裁行业实现高质量发展。
　　精准发力，组织开展司法鉴定全面评查工作。出台《全省司法鉴定机构和司法鉴定人全面评查工作实施方案》等文件，分级分领域分批次开展评查。从司法鉴定专家库抽选135名专家，实行线上线下结合的方式，对全省纳入评查范围的76家司法鉴定机构、138项次司法鉴定专业领域和903名司法鉴定人进行了全面评查。
　　深化改革，推进“智慧司鉴”系统上线运行全覆盖。进一步优化完善智慧司鉴信息系统“业务+监管”一体化平台功能，通过召开座谈会、举办培训班等方式研究解决智慧司鉴信息系统使用过程中的问题，专题研讨改进系统模块功能。与此同时，加强督促指导，要求全省司法鉴定机构上线运行，为司法鉴定线上重点环节全过程留痕、全流程监管奠定坚实基础。
　　强化监管，司法鉴定能力验证取得新成效。2022年，组织全省70家法医类、物证类等司法鉴定机构参加355项次司法鉴定能力验证项目，总体通过率为90%，司法鉴定质量明显提升。
　　加强指导，积极推动仲裁机构内部管理机制改革。采取“请进来”的方式，组织学习交流行业先进经验，加强与法院工作沟通对接，启发改革思路。制定出台《加强仲裁工作十项措施》，细化任务指标，实行进展情况月报＋通报制。指导推动仲裁机构搭建和完善8个知识产权仲裁平台和3个旅游纠纷仲裁专业机构，参与组建太忻经济一体化高端法律服务团，为全省重点领域提供了便捷高效的法律服务。