2022年山西省法律援助中心向群众交出满意答卷

　　“省政务中心公共法律服务窗口共接待来访咨询群众586人次，全省“12348”热线法网和远程视频系统共提供相关法律咨询179692人次（夜间热线接听电话21420人次），受理省高院指定的刑事法律援助案件126件，民事法律援助案件50件，行政法律援助案件8件，刑事法律援助案件68件，受理综改区检察院指定的认罪认罚案件282件，群众满意率达99.35%”，2022年，省法律援助中心坚持以党建为引领，建平台、强业务、广宣传，各项工作跃上了新的台阶，为全省高质量发展提供优质、高效、便捷法律服务，人民群众对法律援助的首选率和满意率不断提升，获得感和幸福感不断增强。

加强中心支部建设
以党建促业务

　　按照省司法厅支部规范化建设的要求，开展了以建合格支部、做合格党员为核心，以维护群众权益，热情服务群众，立足岗位、踏实奉献为主要内容的支部建设活动。全年中心共召开学习活动和支部会议15次，讲党课活动2次，集中学习了党的二十大精神。2022年3月组织召开了高质量组织生活会，同志们真心交流，诚恳指出了中心工作和负责同志在工作方法和工作作风方面的缺点和不足。同时，以省厅政治督查为契机，完善“三会一课”制度，突出“一岗双责”，落实“三重一大”，开展了纪念建党101周年的主题党日、集中观影、“学雷锋”志愿服务等系列活动，党建促业务成效显著。中心聘用人员积极向党组织靠拢，有3名同志转为中共正式党员，2名同志由入党积极分子列为发展对象，参加了党课培训。

“一体化、一站式”
推进平台优化整合

　　对省公共法律服务平台进行优化整合，进一步突出省级公共法律服务优势，真正实现人民群众“最多跑一次”的工作目标，是为全省高质量发展提供优质、高效、便捷法律服务的重要举措。为此，根据厅党委的安排部署，省中心制定下发了《省公共法律服务平台优化整合方案》，对现有三大平台的优化措施、场所设置和改造方案进行了全面分析和详细规划，确定将中心分设在省公共法律服务中心、省政务中心、综改区政务中心三地的实体平台窗口进行归并整合，统一集中至省政务中心提供对外服务。2022年3月省司法厅厅长办公会通过后，在关停公服中心一层实体平台和综改区窗口的同时，积极加强与省行政审批局和政务中心的沟通联系，先后6次与政务中心负责人就设立公共法律服务专区、调整专区布局进行商议协调，并达成了统一意见，为新平台的优化整合奠定了坚实基础。5月份开始，中心即根据省政务中心要求，着手开展标牌规划设计、专区装饰布局、完善工作制度、优化服务团队等工作，8月底，省公共法律服务专区正式运营并提供服务。9月1日，省司法厅党委书记、厅长董一兵专门到省公共法律服务专区进行调研，对专区工作给予充分肯定。公服中心的优化整合，将为人民群众提供“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、人民群众维权、法律服务指引”等基本功能，真正打造高质量“一体化、一站式”的服务平台，全力服务保障“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的全省大局。

贯彻落实法律援助法
大力开展各项法援业务

　　2022年以来，按照省司法厅的安排部署，以贯彻落实法律援助法为出发点，聚焦法律援助新业务和新态势，创新服务举措，不断增强人民群众的法治获得感和幸福感。一是围绕省委打造“太忻经济一体化”中心工作，联合厅相关处室商议组建服务太忻经济一体化发展高端法律服务团，统筹律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等优质法律服务机构和人员，通过法律咨询、诉讼代理、法律援助等服务，为太忻一体化经济区建设提供全方位、系统化、专业化的高质量法律服务和高效能法治保障。二是根据法律援助参与认罪认罚工作特点，主动对接综改区检察院，研究起草制定《关于做好值班律师参与综改区检察院审查起诉认罪认罚案件的工作意见》，并设立了驻省综改区检察院法律援助工作站，为符合条件的当事人提供及时快捷的法律援助服务。工作站成立以来，共指派律师参与值班94人次，办理认罪认罚案件146件。三是按照法律援助法和最高院、司法部《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定》相关要求，与厅律师处、省律师协会联合开展我省死刑复核法律援助律师推荐工作，经各地上报和层层筛选审核，最终确定了30名在刑辩方面有丰富经验的律师作为我省参与死刑复核法律援助服务人员，并建立起我省死刑复核法律援助律师库，为今后工作顺利开展奠定基础。四是为着力解决长期困扰基层的非诉讼案件和认罪认罚案件补贴标准不统一的问题，根据法律援助法的新规定，结合我们调研情况和各地实际，与厅公共法律服务处共同起草了《关于明确非诉讼法律援助案件和法律援助值班律师参与认罪认罚案件补贴标准的指导意见》，对非诉讼案件和认罪认罚案件补贴标准进行了统一和明确，切实解决了基层的实际问题，满足了基层的实际需求。五是开展关爱未成年人专项行动。继续与司法部和北京中致儿童关爱基金会合作，开展“新起点”—小额爱心资助儿童项目，下发《关于申报“新起点”小额爱心资助项目的通知》，收集筛选全省符合条件的未成年人为资助对象，为其提供小额的爱心资助。经层层筛选，向临汾和运城市的40名未成年人儿童捐赠共计价值8万元资助金及书籍、学习用品，取得了良好的社会效果。
　　深化全省法律援助案件质量评估活动。开展法律援助案件同行评估是加强案件质量监管，提高法律援助群众满意度和社会公信力的重要举措。2022年以来，省中心提前行动，层层传导，精心组织，将同行评估活动推广至县（区），逐步实现法律援助案件评估全覆盖，努力推动在各县（区）普遍建立质量同行评估制度。同时，组织各地学习司法部《刑事法律援助服务规范》《民事法律援助服务规范》和《刑事法律援助案件质量评估标准》，吸收和借鉴司法部、兄弟省份先进评估方法和经验，充分运用到我省评估工作中。按照省厅要求，省中心进一步注重评估结果总结转化，在以往评估工作的基础上，结合省中心实际完善了评估工作标准和细则，为切实提高评估工作质量打下了良好基础。6月，成立了评估工作组，专门聘任了5名具有丰富刑事案件办理工作经验的律师作为省级案件质量评估第三方专家，组织评估专家先后开展了3次评估活动，对全省2021年已办结的刑事案件进行了集中评估，就评估中出现的问题进行分类整理，并提出了整改意见和建议。通过评估，省中心案件合格率达95%以上，优秀率显著提升。

创新形式 注重实效
进一步加大法援宣传力度

　　全力组织开展全省法律援助“双十佳”典型案例评选活动。为进一步总结推广全省法律援助工作中的好经验、好典型，充分发挥法律援助典型案例的引领示范作用，不断扩大法律援助服务社会影响力，省中心在全省组织开展了刑事、民事行政类“双十佳”典型案例评选。中心于2022年3月先后制定下发了《关于评选“双十佳”法律援助案例的实施方案》《关于开展“双十佳”法律援助案例评选活动的通知》，对优秀案例评选的目的、范围、条件和体例进行了详细规定，为案例上报和遴选工作奠定了坚实基础。各市司法局和法律援助中心高度重视，按照通知要求认真准备，精心挑选，积极上报各地精品案例120篇。在收集整理各市上报案例的同时，为确保案例评选的公平、公正和权威性，省中心研究起草了《“双十佳”法律援助案例评选办法》，并与厅机关相关处室和山西法治报社研究商议确定案例评审专家组成员。评审专家组由法学专家、社会律师、媒体记者和行政机关工作人员组成，严格按照《评选办法》要求对各市上报案例进行审核筛选，9月底择优遴选出40个优秀案例进入最终网络投票环节。中心通过互联网、抖音、微信等新媒体公众投票方式，选出了两大类榜单的票数前十名，最终评选出20个具有典型代表性、参考价值和研究价值较高的法律援助典型案例。据统计，此次网络投票共有577427万人积极参与，投票总数超300万，达到了进一步扩大社会影响的宣传力度和预期效果，为进一步总结推广山西法律援助工作经验，提高法律援助服务水平营造了良好氛围，充分展示我省近年来法律援助工作在维护人民群众合法权益、彰显公平正义方面取得的成绩和法律服务人员扶弱济困、无私奉献的良好精神风貌。
　　以宣传法律援助法为重点，进一步加大法律援助社会宣传。一是在全省组织开展“三晋法援基层行”专题采访宣传活动，通过与中央驻晋媒体和省内主流媒体合作，组成专题采访报道团分赴各市县对当地党政领导、法律服务人员、受援群体等进行专访，在宣传法律援助法的同时，深度挖掘先进事迹和优秀典型，不断提升法律援助社会影响。2022年7月20日，法律援助法主题宣传月活动启动仪式暨“三晋法援基层行”专题采访宣传活动授旗仪式举行，标志着该活动正式全面启动。在近一个月的时间里，包括新华社、中新社、人民网、法治日报、山西广播电视台、山西综合广播、山西日报、山西法治报、山西晚报、山西经济日报、山西农民报及各报新媒体的30余名记者采访团队不辞辛苦，风雨兼程，深入机关、企业、厂矿、学校、农村、社区、受援人家中进行现场采访，采访对象近110人，其中，各市县区主要党政领导10人，法院、检察院、公安及其他相关部门人员40多人，受援当事人60余人，典型案例22个。采访规模和涉及范围均大大超过以往历次对我省法律援助工作的宣传报道活动。山西司法行政网、山西司法微信公众号和山西法治报、山西经济日报等开设了“三晋法援基层行”专栏，紧跟报道团队，切实做到当日采访党日制作采写成稿。截至10月底，各大媒体和自媒体累计刊登文字、照片新闻稿件70多篇，字数达12万之多，新媒体拍摄制作、推送宣传视频300余篇次，累计点击量达百万，在社会上产生了很大反响。活动开展以来，法律援助接待咨询窗口和“12348”公共法律服务热线咨询接待量大幅增长，这也从侧面反映出此次宣传活动产生了巨大的社会影响，收到了良好的社会效果。二是利用户外LED电子屏播放专题宣传片。通过省城太原主干道的LED显示屏滚动播放省中心制作的5部反映我省公共法律服务“三大平台”、法律援助法方面的特色公益宣传短片，连续播放超过10小时，向广大人民群众专题宣传介绍公共法律服务“三大平台”功能作用、服务我省转型发展和维护特殊群体权益意识能力。
　　凡是过往，皆为序章。2023年，省法律援助中心将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党建引领，强化政治担当，以党建促业务，推进法律援助工作创新和高质量发展。加强刑事法律援助工作，进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，扎实做好特殊群体和特殊案件法律援助服务工作，充分发挥并合理运用“彩票公益金”法律援助项目资金，开拓创新、务求实效，为党和政府分忧，为人民群众解愁，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

本报记者黄伯君 通讯员贺高智