阳泉市盂县牛村镇综治中心走出矛盾纠纷多元化解新路子

　　“老李，看你笑得合不拢嘴，有啥开心事说说呗。”“俺家宅基地纠纷解决了，能不高兴么！镇里打造‘一站式’平台，办事又方便又快捷……”困扰心头多年的“疙瘩”被解开，村民李某感慨万分。
　　近年来，阳泉市盂县牛村镇综治中心认真贯彻落实中央、省市县委的相关决策部署，在持续巩固综治中心提升年活动成果的基础上，积极探索提升镇村两级综治中心实战化运行的有效路径，创新推出以“一网”“一卡”“一中心”为抓手的“三元共治”工作模式，全面构建具有盂县版、牛村特色的矛盾纠纷多元化解工作新格局。

打通联系群众“隔心墙”

　　立足抓早抓小，抓源头预防。牛村镇综治中心强化矛盾风险防范前置作用，组建了镇级包片干部专业指导员队伍、乡镇驻地站所综合调解员队伍、村级群防群治网格巡查员队伍。依托三支队伍，构建起“网格预测预警—支部首接首办—站所联调联动—党委统筹研判—社会面公众参与”的“一体化”矛盾纠纷多元化解体系。该镇制定《联动调解指导意见》，推动各类矛盾纠纷、群众诉求由被动等诉向主动发现转变，由被动调解向主动介入延伸。
　　3月10日，村民董某反映“村内有一处彩钢房属于违规建筑。”网格员通过信息快报的方式，及时将该信息上报至牛村镇综治中心。牛村镇综治中心通过违规认定、释法说理，最终高某自行拆除了违规建筑。

开通服务群众“加速路”

　　服务群众要跑起来，各项措施必须驶入快车道。为了进一步建立健全源头防控、首接首办、研判预警、闭环处置、联席会议、请示报告等六项机制，牛村镇综治中心规范“事件受理—事件分析—事件指派—限时处置—办结反馈”闭环处置流程。创新推出“蓝、黄、橙、红”四色提醒卡，即：轻微事件蓝色便民卡，要求当日内解决；普通事件黄色提醒卡，要求4日内解决；复杂事件橙色指派卡，限期7日内反馈；重大事件红色督办卡，限期10日内回馈，推动各类矛盾“一门化解”、各类事件“一卡通办”。
　　2月15日，村民冯某反映，“水利工程施工期间，由于雨水较多导致其房屋地基塌陷，房屋主体出现裂缝。”牛村镇综治中心当日向镇水利站发出橙色指派卡，要求镇水利站牵头，司法所、民政所配合组成移动调解工作组，主动驻村核实调解。在工作组的组织协调下，施工方对村民冯某做出1万元赔偿，并对工程进行了整改。
　　该机制建立以来，牛村镇综治中心共制发四色提醒卡23份，推动各类纠纷在规定时间内全部化解，走出服务群众“加速路”，极大提高了镇村两级综治中心服务效能。

架起密切群众“连心桥”

　　为了实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，牛村镇综治中心全面整合派出所、司法所、基层法庭、民政、社保、文化、林业、水利、自然资源等基层站所入驻综治中心，打造“一站式”服务平台。同时，组建“多元化解”微信群，打造“小微调解”平台，开展“全天候在线问诊”。
　　为方便困难群众、老年人群体等特殊人群诉求服务，牛村镇综治中心采取按需调派、即招即驻的方式，组建多个移动调解工作站，实时驻村提供上门服务。激发矛盾化解线上线下双驱动，架起密切群众“连心桥”，实现服务群众“零”距离。今年一季度，牛村镇共化解各类纠纷36件，其中，通过“一站式”服务平台化解8件；通过“小微调解”平台线上化解16件；通过移动工作站化解12件。
　　近年来，盂县牛村镇综治中心按照阳泉市、县两级综治中心整体工作部署，坚持把解决好群众身边的“烦心事、操心事、揪心事”作为一切工作的着力点，最大限度发挥综治中心“一站式”服务平台作用，将群众需求、社会参与和创新活力有机结合起来，让群众的大小事一一找到“落脚处”，群众安全感、满意度持续“双提升”，努力实现“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”的目标。

　　本报记者魏巍 通讯员王洪英