——太原市公安局行政审批支队优化营商环境工作纪实

　　“优化营商环境，全力助企纾困”，近日，山西致其知文化传播有限公司工作人员手持一面锦旗，交到太原市政务服务中心公安窗口民警手中，并连连道谢。
　　太原市公安局行政审批支队及时解决辖区企业“急事难事”，以公安服务的“温度”提升企业发展“速度”。这也是支队优化法治化营商环境的一个缩影。
　　“我们深入学习贯彻党的二十大精神，主动融入市委、市政府优化营商环境发展大局，立足公安机关主责主业，纵深推进公安行政管理服务改革，聚焦企业发展重点难点堵点痛点，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。”太原市公安局行政审批支队支队长周莉莉思路清晰。
　　营商环境是经济发展的土壤、经营主体的氧气、集聚资源要素的磁场。4月24日，记者走进太原市政务服务中心，实地感受公安窗口践行“靶心”“企心”“初心”下带着温度的“绿色审批”。

瞄准“靶心”公安政务服务质效再提升

　　“您好，更换驾驶证需要先体检，您可以到旁边的自助体检机去体检，那里有专门的指引员……”
　　“我们对行政许可事项的申请条件、办理时限、流程指南等进行标准化的统一。让流程、时间、条件、依据有了标准范本，这样我们就能实现无差别受理，既方便了办事群众，也提高了审批效率。”办理审批业务的太原市公安局行政审批服务管理支队民警王莹告诉记者。
　　2022年9月，在太原市六城区分局的本级政务大厅公安窗口开始实行“综窗受理”改革，实现了“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的闭环流程，此项改革是提升太原公安政务服务助力优化营商环境的一项务实举措。同时，制定下发了《实施意见》和《管理细则》，进一步规范了“综窗受理”窗口的运行。
　　所谓“综窗受理”就是将“大型群众性活动安全许可”“焰火燃放许可”“剧毒化学品购买许可”等12项行政许可事项，在一个窗口集中办理。实现“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的闭环流程。
　　“我们以推行‘综窗受理’改革为重点，以优化审批流程再造为路径，以护航高质量发展为目标，创新推出系列举措，实现公安政务服务质效再提升。在这里群众只要‘进一门、到一窗’，即可办理多达52项公安业务。”王莹如是说。

赢取“企心”营造优质高效服务环境

　　随着全国演艺市场放开，山西致其知文化传播有限公司前不久获得了某歌手2023嘉年华世界巡回演唱会太原站的举办权。3月1日，该公司向太原市政务服务中心公安窗口提交了审批申请。
　　由于周边其他城市也在争取这个演唱会，企业非常着急。太原的相关手续办理的流程走得越快，票就能越早开售，全国歌迷也会优先选择太原。
　　“了解情况后，马上想到的就是速度。我们越快审批完毕，越有利于企业抢占先机、尽快售票。”太原市政务服务中心公安窗口负责人王力群说。
　　收到安全许可申请后，公安窗口立即协调治安支队等相关部门，启动绿色通道，原本审批时限为5个工作日的业务，仅用了1个工作日就完成了。公安窗口依据《大型群众性活动安全管理条例》，为企业发放了大型群众性活动安全许可决定书。该公司也于当日顺利开启了演唱会门票的预售。
　　“经过向企业和多方了解，举办一场这样的活动，不光能解企业燃眉之急，帮他们回归正轨，预计也将为当地带来1000多万元的税收，还能拉动附近酒店、餐饮等服务业发展。”王力群告诉记者，“能收到企业送来的锦旗，说明公安窗口确确实实帮助到企业了，我们也很高兴。”
　　记者采访中了解到，太原市公安局行政审批支队还把提升开办企业便利度作为切入点，将“金融机构营业场所、金库安全防范设施建设”方案审核行政许可事项和工程验收行政许可事项的办理时限均压缩50%以上，由原来13个工作日压缩到6个工作日，重点解决了银行在开办过程中审批和验收时间比较长的问题，在全方位推动高质量发展中贡献了公安力量。

永葆“初心”创建全省政务服务“太原经验”

　　窗口上，前来办事的人络绎不绝，民警们或解答咨询，或指导群众使用自助机办理业务。
　　记者注意到一个特殊的窗口——“办不成事反映窗口”。
　　见记者好奇，王力群介绍道：“这个窗口主要受理企业和群众在太原市政务服务中心和六城区政务服务中心公安窗口办事时，遇到符合办理条件又不能‘办成事’的问题，为企业和群众在办事过程中遇到的疑难杂症提供‘兜底’‘暖心’服务。”
　　原来，这个窗口是为配套“综窗受理”改革工作的落地，开辟“综窗”改革的新路径，是为民服务中心公安窗口在全省率先设立了“办不成事”反映窗口。
　　“企业群众反映的事项100%响应，可办事项100%按时办结，办结事项100%满意，这就是我们努力实现的三个100%目标。‘办不成事反映窗口’，就是为了把事办成。”王力群说。
　　小小的窗口，却是“人民警察为人民”誓言践行的大舞台。
　　太原市政务服务中心公安窗口每年近27万件业务的工作量，这个女警过半数为“主力军”的集体，以熟练的业务、热情的态度、周到的服务赢得了办事群众的交口称赞。
　　初心如磐，奋楫笃行。
　　太原市公安局行政审批支队实现集成服务“一窗办”、全科窗口“高效办”，上下同心深入推进“综窗受理”改革等一系列举措创建出全省政务服务“太原经验”。该窗口获得“全国巾帼文明岗”、省级“工人先锋号”等称号，同时也是太原市政务服务中心连续11年的优秀窗口。

本报记者李青