近年来,我省司法行政戒毒系统主动作为、锐意进取,切实履行《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》赋予司法行政机关指导社区戒毒社区康复工作的法定职责,有效打通了全国统一戒毒基本模式中“以衔接帮扶为延伸”的最后一公里,探索出了依托社戒社康服务中心开展指导社区戒毒社区康复工作的新模式。全系统用三年的时间实现了社区戒毒社区康复工作综合指导站(以下简称“社戒社康指导站”)全省覆盖,为法治中国和平安山西建设作出了积极贡献。
坚持制度建设先行,着力构建新路径
2018年,为进一步加强后续照管工作,省戒毒局出台了《关于建立社区戒毒康复工作综合指导站的意见》,开启了在全省各县市区建立社戒社康指导站的征程。2020年,省戒毒局联合省禁毒办印发了《社会面戒毒康复人员后续照管工作方案》,探索出依托社戒社康服务中心开展工作的新模式。2022年底,在省禁毒办的大力支持和公安、街道、社区等部门的协调配合下,我省司法行政戒毒系统在全省11个地市建成了117个社戒社康指导站。
今年年初,省戒毒局制定了《社区戒毒社区康复工作综合指导站运行方案(试行)》,明确了“专职专干+志愿服务队”和“示范站点+巡回服务”的工作模式,确定搭建平台、康复指导、禁毒宣传、社工培训等9项工作职责,指导社区戒毒社区康复工作进入了新的发展阶段。这一系列举措进一步发挥了已建成的社戒社康指导站的作用,助力出所戒毒人员后续照管和帮扶工作走深走实。
坚持跟踪回访帮扶,着力解决难题
我省司法行政戒毒系统秉承“照亮社区戒毒社区康复人员回归路”的工作宗旨,通过多种途径帮扶社区戒毒社区康复人员。
建立服务平台。全系统在综合指导站公示戒毒场所微信公众号、咨询电话、专职工作人员信息,宣传山西司法行政戒毒系统自愿戒毒、戒毒康复、药物维持治疗服务,为戒毒康复人员及其家属提供相关咨询服务。
定期跟踪回访。依托社戒社康服务中心的信息平台,全系统精准掌握每一名社戒社康人员的健康、收入、家庭、吸毒史等基本情况,按照“一般后续照管对象每月一电话回访,每季度一见面回访,重点照管对象每月一见面回访”的工作要求,积极开展跟踪回访服务,真正做到了无死角动态管控。
帮扶后续照管人员。全系统开展个体心理咨询、团体心理辅导、社会支持系统重建、未成年子女教育等关爱行动,加强与人社、卫生、教育、民政等部门沟通协作,为戒毒康复人员及其家属在就业规划、技能培训、社会保障等方面提供支持和帮助。同时,树立了禁毒宣传典型“毒行侠”吕加军,真正达到了服务一个、巩固一个、宣传一个、带动一片的效果。近年来,全系统共对生活失意、心态失衡、行为反常的戒毒康复人员及其家庭成员进行了853人次的心理疏导,帮助217名解戒人员修复了亲情关系,协助3人办理低保、5人申报考取驾照、3人申请困难救助金和低保,解决了23名社康人员子女的就学问题。
建设就业安置基地。依托戒毒场所资源优势,全系统先后建成“康泰家园”“虞乡农场葡萄就业基地”“虞乡农场养殖业羊场就业基地”“春景帮扶家园”“周全驾校”等就业安置基地。省戒毒局与忻州市禁毒委共同帮扶成立凌晨农业科技有限公司山西分公司,并挂牌成立了“山西省忻州阳光关爱康复就业实践基地”,为解戒人员中有意愿继续接受康复训练指导的戒毒康复人员以及“无家可归、无亲可投、无业可就”的“三无人员”提供回归社会的就业服务。通过就业安置基地,全系统先后帮助49名社区戒毒社区康复人员解决了生活和就业困难的问题,树立和提升了他们回归社会、融入社会的信心,使他们平稳度过了复吸危险期。
坚持禁毒宣传教育,着力扩大覆盖面
近年来,我省司法行政戒毒系统组建了“蒲公英”“爱之光”“蓝莲花”“太行月季”“阳光宣讲团”等禁毒志愿宣讲团队,量身定制了15个特色宣传场景、14个辅助宣讲内容、13个精品宣传课程。以117个社戒社康指导站辐射的辖区为依托,先后组织民警走进全省11个地市的289所大中小学校,举办禁毒法治知识讲座258场。
走进学校,采取现场教学、视频授课、播放宣传片、表演情景剧、互动游戏等多种形式,先后向12435名学生讲授了什么是毒品、毒品危害、青少年缘何染毒,青少年如何防防范毒品,并结合涉毒案例深入浅出地讲解了我国法律关于毒品违法犯罪的规定,引导青少年学生远离毒品。走进街道社区,采取图片展览、法治讲堂、政策解读等形式,向32421人宣传党和国家的禁毒方针政策,讲解禁毒戒毒知识,提醒大家提高对毒品的警惕性,引导社区居民自觉远离毒品,树立健康文明、积极向上的生活理念,呼吁广大群众在日常工作中若发现可疑人员及可疑物品,及时向社区及公安机关进行报告,为共同构建平安社区尽一份力。走进134个企事业单位,开展相关法律法规的宣传工作,并结合典型案例,详细讲解毒品对个人、家庭、社会的危害以及禁毒相关法律法规,提醒职工谨慎交友,提高对新型毒品的警惕性,动员员工主动揭发涉毒违法犯罪活动,积极参与全民禁毒活动,宣传活动共派发宣传资料75000余份,受教育职工33469人,有效激发了员工参与禁毒宣传的热情,营造了企事业单位禁毒宣传教育的浓厚氛围;组织340余人次到对口帮扶乡村振兴地区开展禁毒宣传教育,通过设立咨询台、摆放仿真毒品和禁毒宣传展板、张贴禁毒海报、派发禁毒宣传资料等方式,结合生动的案例,给33404名村民讲解了毒品的类型、特点、危害及拒绝毒品的方式,鼓励村民支持禁毒工作,提高自身的禁毒意识,坚决抵制不良诱惑,拒毒品于千里之外。走进娱乐服务场所,向从业人员和娱乐消费人员发放禁毒传单和《致娱乐服务场所从业人员的一封信》等禁毒宣传资料33000余份,讲解防范新型毒品的基本知识、合成毒品的危害性和发现异常情况的处理方法,提醒娱乐场所从业人员积极参与到禁毒工作中,切实做好禁毒宣传,不让毒品犯罪匿藏于娱乐场所,并教育娱乐消费人员“拒绝毒品、健康生活”。
坚持合作共赢之路,着力提升专业能力
发挥专业优势,对禁毒社工开展相关培训是我省司法行政戒毒系统履责的一大特色。近年来,全系统共培训、辅导禁毒社工2200余人。
定期开设道德讲堂,提升禁毒社工思想道德素质。戒毒民警讲解“如何成为一名有感染力的禁毒宣讲员”,引导禁毒社工树立正确的人生观、价值观、道德观,指导禁毒社工践行职业操守、敬业爱岗、勇挑重担。
组织戒毒所优秀业务骨干张俊和、尚军昌、田敏等为禁毒社工讲解《戒毒条例》《山西省禁毒条例》、禁毒形势以及识毒辨毒的技巧,此举让禁毒社工全面了解了禁毒知识和社区戒毒社区康复工作。
组织戒毒场所优秀心理咨询师王凤兰、王立勋、任孟贤等开展心理知识培训,教授禁毒社工分析吸毒人员心理状态的方式方法、同吸毒人员及家属沟通的技巧。同时,通过“线下+线上”的方式,对禁毒社工在工作中遇到的难题开展心理督导。
邀请340余名禁毒社工走进戒毒所,参观禁毒教育基地、戒毒人员学习生活现场、心理矫治中心、康复训练中心、创业就业孵化基地,零距离体验了戒毒人员的戒治生活。
重整行装再出发。我省司法行政戒毒系统将坚持以对党、对国家、对民族、对人民、对历史高度负责任的态度,不断推进“指导社区戒毒社区康复工作”在山西形成可推广、可复制的山西经验,为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的贡献。
通讯员曹志红