力量下沉 重心下移 保障下倾

　　本报讯（记者张楠）为有序推进乡街执法力量下沉、重心下移、保障下倾，扎实推动乡街执法体制改革任务走深走实，近日，太原市司法局以推进抓党建促基层治理能力提升为契机，深入基层一线开展面对面监督、手把手辅导，在提升能力、规范行为层面组合发力，为乡街行政执法赋能增势。
　　太原市司法局组建以司法行政业务人员和专业律师组成的工作专班，围绕乡街行政执法履职尽责开展“以督带训”，着力提升工作能力。该局以督代训明责任，司法局局长带队，赴全市所有乡街挨门逐户开展针对性、面对面的培训。坚持问题导向，针对基层行政执法工作人员“不敢执法”“不会执法”“不愿执法”的突出问题，聘请律师团队深入各县（市、区）就文书制作、执法边界、赋权执法业务等开展培训，组织乡街综合行政执法人员进行执法能力测试。
　　同时，太原市司法局还通过监督评查和整改落实，推动乡街行政执法规范化运行。该局聚焦合法合规审查，延伸监督触角，分类提出监督意见，对法制审核制度不合规等问题及时提出意见，要求立行立改。明确要求市直各行政执法机关，各县（市、区）司法局强化主体意识，理清责任链条，拧紧责任螺丝，持续推动执法程序规范化建设。强化部门联合协作，建立常态沟通、平台对接等五项工作机制，聘请人大代表、政协委员、专家学者等各界人士担任涉企行政执法监督员，对涉企行政执法活动进行监督，拓宽监督渠道，形成监督合力。
　　此外，太原市司法局还“送学上门”，对基层行政执法工作人员、行政执法监督人员开展近距离交流指导，提升执法能力和监督能力，努力使乡街行政执法“接得住、管得好、增效能”。印制《太原市乡街行政执法人员应知应会手册》，通过一问一答的方式，帮助乡镇、街道执法人员明确行政执法基本概念和种类、执法工作运行模式等，为基层行政执法人员提供直接高效的规范指导依据。聘请专业律师为乡街执法人员提供辅导式服务，针对乡街行政执法的个性问题和个案问题，为执法人员提供与专业律师团队沟通对接的平台，建立微信工作群，针对乡街推进综合执法改革和法律法规适用方面存在的困惑，可随时向律师进行咨询，提升基层执法队伍能力素质。由市级行政执法监督工作人员带领县（市、区）工作人员和基层司法所工作人员，共同对乡街行政执法工作开展行政执法监督工作，打通执法监督“最后一公里”，通过三级联动、协同发力、共同监督，有效带动基层工作人员掌握监督工作重点，改进工作方法，实现监督效能的最大化提升。