坐在沁源县人民检察院数字检察指挥中心,轻轻用鼠标一点,依托大数据就能直接生成企业风险评估报告,查出企业信用体系,为县委、县政府招商引资提供了有益参考。这只是沁源县人民检察院数字检察的一隅。
数字检察是检察工作迈向现代化的“船”与“桥”,是检察工作提质增效、转型升级的重要抓手与引擎。自2019年以来,沁源县检察院立足自身实际开展首创性探索,从“旗帜领航”“引路启航”“培养护航”“实践试航”四方面精准破题,走出了一条属于自己的“科技小子”成长之路,以“数字革命”驱动新时代法律监督工作实现提质增效。
旗帜领航,“科技小子”雏形势如破竹
沁源县地处我省中南部、太岳山东麓,地理偏僻、交通不便,“招不来人、留不住人”一直困扰着沁源县检察院。为此,该院立足现有人才,将数字检察作为提档升级的关键变量,努力盘活用好现有人才资源,让有限的人力发挥最大效能。
沁源县检察院准确抓住全院35岁以下人员占比达62%的独特优势,充分用足年轻干警接受新鲜知识快、创新能力强的优势,2019年在全市第一家组建数字检察工作团队,成立了功能较完备的公益诉讼检测室。公益诉讼检测室能够对200余种危害物质进行快速检测,率先利用大数据赋能检察监督效能完成布局落子。
该院数字检察团队坚持“有困难迎头上”“我是党员我先上”,领导率先带头,党员冲锋在前,全员上阵攻坚克难。在研发集举报、监管、服务于一体的“智慧检务服务平台”时,由于第三方机构报价上百万元,他们与研发工程师同吃同住半个多月,共同探讨、反复调试每一个细节,坚持问题不上交、工作不过夜,最终以2万元成本研发出平台,从此,数字检察团队走上自主研发之路。今年7月,该院的数字检察团队得到了省检察院检察长杨景海的高度肯定,并亲切地称其为“科技小子”。
引路启航,“科技小子”干劲如日中天
如何依托数字化建设高质效开展法律监督、维护公平正义?这对检察机关提出了更高要求。沁源县检察院紧紧抓住数字检察这一增量,以“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感,大胆提拔使用忠诚干净担当的年轻干警,建立跨部门、跨岗位、重实际的锻炼机制。安排数字检察团队的年轻干警们参与课题研究、参与重大疑难复杂案件办理、参与业务培训授课,既提高了“科技小子”的综合素质,又能及时发现数字检察与相关业务部门的融合点。
与此同时,该院还通过开展宪法宣誓、趣味运动会、主题诵读会等一系列集体活动,让每一名干警凝聚出共同的职业荣誉感和组织认同感。在沁源县检察院,无论是检察官、辅助人员、行政人员、书记员还是辅警,他们都只有一个共同的名字——“沁源检察人”。
沁源是全国重点产煤县和全省主焦煤基地县,也是沁河源头,针对在办理超采地下水公益诉讼案件中人工调查时间长、效率低的问题,数字检察团队研发出水资源保护大数据法律监督模型。依托这一模型,在办理最高检督办、省市县三级联办的某煤矿超采地下水公益诉讼案件时,短期内督促行政机关收缴水资源税费200余万元,推动22家用水单位安装计量设施。针对运煤车超载问题,探索研发道路货物运输行政违法行为监督模型,其数字检察模型不仅立足当地实际,又为全省其他地区解决同一类问题提供了可借鉴、可推广的先行经验。数字检察团队从公益诉讼检察逐步拓展到“四大检察”,从“一域突破”到“全市共享”,数字赋能法律监督工作实现了质的飞跃。
培养护航,“科技小子”业绩大放异彩
沁源县检察院破除唯学历论、唯身份论,一视同仁培养人才。通过工作同部署、重大任务同安排、理论学习同参与、人员考核同进行,大力推行“奖勤罚懒”评价机制,让书记员、辅警队伍中的优秀人才也能脱颖而出。7人的数字检察团队中,有员额检察官、检察官助理、司法行政人员,也有书记员和辅警。数字检察团队的成立是该院充分挖掘人才潜能最好的缩影。
与此同时,沁源县检察院建立了“三个一”学习制度,“每周一课”全院每周开展政治理论学习;“每月一讲”各部门每月举行一次检察业务小课堂,“每年一训”分批次组织干警走出去参加素能培训。“科技小子”们没有一人有相关专业背景,他们就坚持干中学、学中干,先后有5名干警参加了无人机培训,均顺利通过考试并取得无人机驾驶证。36岁的李鹏彬和33岁的李沁峰,一个是辅警、一个是书记员,可在数字检察团队中,他们既是程序管理员、快检员、无人机操作员,又是基层协调员、疑难案件办理员。
这支非专业人员组成的数字检察团队已渐入佳境,3年内成功研发了“益+绿色沁源”公益诉讼监督、法治护航营商环境监督2个平台和水资源保护类案监督、社区矫正脱漏管监督、道路货物运输行政违法行为监督3个模型。2022年,该院水资源保护类案监督模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得二等奖。今年7月9日,在全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中,该院道路货物运输行政违法行为监督模型荣获二等奖,并取得全国参赛资格,社区矫正脱漏管监督模型荣获优秀奖。
实践试航,“科技小子”本领不凡
实践出真知,磨练长才干。沁源县检察院不断加大“科技小子”实践锻炼力度,要求数字检察团队每周至少下乡2次,走遍沁源县山山水水,主动寻找案件线索,同时结合个人爱好特长,制订个性化的实训计划,引导他们培养看家本领。
从实践中锻炼出来的人才更善于解决实际问题。有一次,在对采样草莓进行检验时,快检员发现样本竟农残超标600倍,为了确保检测数据准确无误,他连续做了6次快检,并主动查阅资料、请教专家。用“科技小子”的话,就是“把个人爱好融入工作才能干好工作”。在这样的培养模式下,数字检察团队每个人都练成了“一专多能”的复合型人才。
干事业总有风险。该院立足实际,建立保护干警成长的容错机制。数字检察团队组建初期,由于无人机飞手操作不熟练,一架价值30多万元的无人机被摔坏。事情发生后,检察长第一时间了解情况并对飞手进行安慰。对失误的合理容错,使“科技小子”们能够放开胆子、甩开膀子、迈开步子,一步步成长成熟。
“在数字检察建设的道路上,虽然困难重重,但沁源县检察院不会停步,‘科技小子’们将会不断探索,持续完善数字检察模块,努力以大数据赋能驱动整个检察业务,让数字检察成为我院的一个‘金字招牌’。”沁源县检察院党组书记、检察长王进军胸有成竹地说道。
本报记者杨瑾 通讯员田瑞旭