长治市上党区推动乡镇综合行政执法改革再上新台阶

　　乡镇是基层治理的主阵地，也是综合行政执法体制改革的主战场。在巩固去年乡镇（街道）综合行政执法改革成果的基础上，今年，长治市上党区重点围绕“综合执法·司法护航”系列活动，着力打好三套组合拳，全力推动乡镇（街道）综合行政执法改革再上新台阶。

以提升执法能力为目标
打好多元培训组合拳

　　为有效承接省政府执法事项，上党区11个下放职权部门选配业务骨干能手，定期不定期地为乡镇（街道）执法队员培训有关执法知识和技能，确保下放权力放得下、接得住、管得好。
　　结合乡镇（街道）执法工作实际和无人机操作需求，今年3月，区委组织部和区司法局在全市率先组织开展了无人机操作培训活动，对乡镇（街道）执法业务骨干进行全方位培训，帮助执法人员丰富办案手段，为精准打击违法行为提供科技保障力量。上党区司法局将各乡镇（街道）典型案例汇编成册，让乡镇综合执法队员通过案例分析发现问题和不足，坚持在干中学、学中干，不断突破现实执法困境，提升办案技能。

以加强执法协同为重点
打好机制完善组合拳

　　上党区健全完善了《上党区乡镇（街道）综合行政执法与刑事司法衔接制度》《上党区乡镇（街道）综合行政执法执法办案工作制度》《上党区乡镇（街道）综合行政执法执法协助制度》《上党区乡镇（街道）综合行政执法联合执法制度》。同时，各乡镇（街道）综合行政执法队结合本地实际，制定相关内部管理制度。
　　此外，区纪委、区司法局联合下发《关于规范长治市上党区司法局向区纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索的工作办法》，进一步规范行政执法人员的行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，以推进依法行政，建立良好的法治化营商环境。

以规范执法行为为切口
打好提质增效组合拳

　　结合乡镇（街道）综合行政执法工作实际，上党区司法局编写《上党区乡镇（街道）综合行政执法工作手册》，涵盖乡镇（街道）综合行政执法事项清单、行政执法流程、文书样式、相关制度、行政执法文明规范用语等内容，为乡镇（街道）开展行政执法工作提供全方位指引。
　　上党区还邀请律师和业务骨干对乡镇（街道）综合行政执法队开展规范执法文书制作讲座和专题辅导，组织律师、重点行政执法单位法制科长对乡镇（街道）综合行政执法队办结案件进行执法案卷评查，选聘社会行政执法监督员参与行政执法监督、案卷评查、明察暗访等工作，推动乡镇（街道）综合行政执法朝着更加规范化的方向发展。

本报记者杨瑾