致力“汾河水系”司法保护 打造公益诉讼“绿色名片”

　　曲沃县水资源丰富，境内有7条河流，属黄河流域汾河水系；有水库12座，总库容量17980万立方米；地下流动水约8800万立方米，地表与地下水可利用量达1亿立方米。
　　为助推“一泓清水入黄河”，曲沃县人民检察院主动融入黄河流域生态保护治理，充分发挥“河湖长＋检察长”协作机制作用，积极参与流域综合治理，不断探索完善治理汾河流域环境问题的整治措施，积极能动履职维护好境内河湖环境。自公益诉讼工作开展以来，共办理涉水领域案件33件，助推相关部门累计清理污染河道32公里，清运河道垃圾1800余吨，整治排污企业2家，推进重污染企业搬迁1个，拆除阻碍行洪障碍物4处，打击非法采砂行为2起，新建污水处理设施2套……阻滞的河道畅通了，被污染的水库清澈了，河道内采砂乱建现象消失了，饮用水源地各种污染乱象杜绝了。通过系列治理举措，曲沃大小水域实现了“河畅、水清、岸绿、景美”目标，让生态美景造福人民，让治水成果惠及百姓。

以安全稳定为底线，坚决守护水安全

　　曲沃县检察院始终立足监督职能定位，以“大禹治水”的情怀与担当，关注并着力解决行洪安全问题。以‘我管’促‘都管’，推动形成‘护水安澜’保护合力，协同相关行政职能部门积极作为，彻底解决了河道环境污染及行洪安全隐患问题，已形成河道治理多方协同、全面整治的良好局面。
　　“排碱沟”是汾河支流之一。办案检察官们尤记首次见到排碱沟高阳村段时触目惊心的一幕：穿村而过的千余米长河堤上与河道内到处是生活垃圾，过水涵洞也被堵塞。大量垃圾不仅严重破坏了河道周遭生态环境、造成空气污染，更严重影响到了防洪防汛工作。
　　治理刻不容缓。曲沃县检察院当即立案，发出检察建议，与水利部门、环保部门、属地镇政府共商整治方案，争取到专项资金20万元，启动清理垃圾、加装防护栏、砌垃圾池、修复便民桥等工程，彻底消除了河道环境安全隐患，也无形中提高了周边村民爱护和保护河道环境的自觉性。如今的排碱沟变的宽阔干净，曾经的“臭水潭”成了生态湿地，盐碱地变成了良田。
　　通过积极作为，曲沃县防洪薄弱环节得到逐一解决，县域防洪减灾体系进一步完善，水安全风险意识不断增强，风险防控能力不断提升。在县委县政府大力支持和多方共同努力下，总投资2亿多元的汾河廊道质量提升工程顺利施工……

以生态治理为抓手，持续打好碧水保卫战

　　“一定要高度重视汾河的生态环境保护，让这条山西的母亲河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。”2017年6月，习近平总书记考察山西时，对汾河治理与修复作出重要指示。同年7月，公益诉讼工作在全国范围内全面开展。冲锋号已吹响，曲沃县检察院高擎公益诉讼利剑，全力投入这场碧水保卫战。
　　浍河与滏河均是汾河一级支流，水质直接影响汾河。曲沃县检察院在这场污染防治攻坚战中积极能动履职：2020年下半年，山东某化工厂有污泥需要处理，因某某将48吨桶装污泥自鲁跨省运至曲沃县贺村一水井附近，雇佣铲车将污泥压扁后就地掩埋。司法鉴定，被掩埋污泥所含甲苯物质超标，具有腐蚀性与浸出毒性两种危险特性，且掩埋地离曲沃最大水库浍河水库极近，危险废物有渗入水库污染水体风险。办案检察官及时介入，督促相关部门紧急处置，多次会同环保部门与产废单位进行磋商，经共同努力，产废单位对危险废物进行了处置，对被污染土壤进行了修复，环保部门委托第三方专业机构对清理现场进行了评估验收，共处置污染土壤459.47吨，有机溶剂41.92吨，处置费238万元。同时，曲沃县检察院对此案进行了立案监督并提前介入引导侦查，因某某等人因污染环境罪被依法追究刑事责任。
　　在另一场攻坚战中，滏河水库非法排污口也被封堵，水库水环境质量得到重大改善。

以流域综合治理为理念，深入践行溯源治理

　　通过复盘几年来公益诉讼在河道问题方面的工作，全面梳理水问题显现形式和水问题产生根本原因，检察官们认为，要践行流域综合治理系统思维，坚持标本兼治，从源头上找出问题根本及解决最有效方法，完善流域统一治理。
　　黑河为汾河二级支流。公益诉讼工作开展以来，曲沃县检察院先后办理了作为四级河长制中村级河长的某村村长带头在黑河河道内非法采砂、临河建设豆腐作坊长期向河道内排放生产废水以及河道范围内违建、堆放固体废物等系列公益诉讼案件。办理案件中，检察官发现除了违法者法治意识不强、宣传不到位等原因外，建立河堤安全防护屏障是解决河道违法行为最有效办法。
　　为从源头上遏制问题发生，曲沃县检察院与县水利部门、乡政府多次召开座谈会、联席会，并主动向县委县政府汇报，共同向上级申请专项资金。通过不懈努力，黑河途经曲沃的全段分三期开展了河道治理工程，工程包括构筑护岸、堤防及河道疏浚等工程，仅第二期工程就拨付专项资金2700余万元。目前，三期工程即将开工。
　　如今，长长的护岸与堤防为黑河筑起一道牢固的防护屏障，彻底防止了农民倾倒垃圾与农业废弃物倾倒现象的发生，黑河更为畅通，水质与周边生态环境也大幅度提升。

以水源地保护为根本，确保群众饮水安全

　　浍河流经下裴庄村，而下裴水源地为侯马市饮用水源地；曲沃境内下郇水源地，是曲沃县城居民饮用水命脉。为了让群众喝上干净、安全、放心水，曲沃县检察院加大对饮用水水源地保护领域公益诉讼案件的办理力度。
　　该院检察长张克带队多次深入上述2个水源地及其他乡镇水源地保护区，实地调查走访勘查并摸清现状。通过办理的下裴庄一级水源地保护区污染防治案件，解决了长期以来向水源地排放污染物的问题，取缔垃圾点6个，封堵污水排污口3个，清理河道内黑臭水体1万余立方米，清理生活垃圾600余立方米，搬迁养殖场1个，对约500多米河道进行了清理。
　　是养殖场先建还是水源地保护范围先划界？水源地保护范围划界在后的情形下养殖场还能否继续？面对这个难题，办案检察官经过数次与环保部门、属地镇政府做工作与协调，养殖场得以搬迁；公路旁的面馆、洗车店等店铺废水直接通过沟渠排入浍河，恰巧该河段是一级水源地保护区，为此，办案检察官不仅督促相关部门履职，还在建议发出后向县委县政府做专项汇报，争取到专项资金20万元修建了污水处理设施，解决了根本问题；小作坊直排生产污水污染河道和地下水，办案检察官查找排放源头后，会同水利部门监督封堵非法排污口，并采取上门突击检查等方式，确保整改到位……在这场攻坚战中，公益诉讼检察官们付出了巨大艰辛，解决了一大批历史遗留难题。
　　如今“水韵曲沃”，百态水秀成画卷，不是江南胜似江南。为巩固成果，曲沃公益诉讼检察铁军仍在砥砺前行——检察长张克带领检察官们继续奔走于曲沃县域内大小河湖和水库，不断加大巡河巡库巡湖力度，充分发挥公益诉讼“无人机”作用，密切关注各平台反映的问题线索，持续开展公益诉讼“回头看”工作……

曹莉 王兵