修制度 学制度 用制度

　　本报讯（记者李婧 通讯员郭敏君）8月29日，吕梁市司法局机关党支部组织“修制度、学制度、用制度”主题党日活动，按照“科室拟、党组评、联组审、党组定”程序，持续推进机关制度建设，进一步固化好的经验做法，规范工作程序，破解业务难题，最大限度发挥制度功效。
　　活动分党小组讨论与党小组联组审议两个阶段进行。党小组讨论阶段由各分管领导主持，党小组联组审议阶段由局党组成员、副局长李瑞青主持，局党组书记、局长、机关支部书记刘毅出席活动并讲话。机关支部全体党员、预备党员、积极分子参加活动，各科室非党负责人列席了活动。
　　活动以审议行政复议新修订规章制度为主要内容，重点审议了行政复议重大案件请示报告制度、行政复议应诉案件受理流转制度、行政复议案件繁简分流审理工作办法、行政复议重大案件集体讨论制度、吕梁市本级行政复议与应诉联席会议制度、行政复议案件档案立卷归档管理办法共六项工作制度。
　　在党小组讨论阶段，行政复议综合管理科、复议一科、复议二科负责人按照党小组分组，分别在三个小组逐项汇报制度制定情况，各小组参会人员依次提出自己的修改意见，由工作人员记录汇总，共形成修改意见120余条。在党小组联组审议阶段，行政复议三个科室分别汇报分组讨论汇总情况，全体与会人员依次进一步发表修改意见，梳理出共性问题5条，修订建议20余条。
　　刘毅要求，要切实提升对制度“修学用”的认识。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。此次提交审议的6个制度，是必须制定的制度，起草科室问题抓得准、条款切合实际，小组、联组审议认真负责，效果好、质量高，每名党员以党的创新理论为指引，从“集智修制优治”的本质出发，积极参与民主议事，为制度的定型出台打下坚实基础，为进一步推进行政复议应诉工作锻长补短、提升规范化建设水平起到了重要作用，也达到了思想上共同提升、业务上共同进步的根本目的，要将这一做法常态化；要以加强学习提升修订成效。起草科室要进一步加强对行政复议法、行政复议法实施细则、行政处罚法的深入学习，深刻领会贯穿其中的便民利民的立法精神，认真贯彻以人民为中心的发展思想，着力在精简内部流转程序、提供规范优质高效服务上下功夫，确保法定程序不减少，申请人、被申请人权力不减损，使出台的制度务实管用、简便易行；要充分消化吸收意见建议。制度目的依据要紧扣，制定、实施主体要准确，案件性质范围要统一，繁简分流与受理流转要归并，案件受理流转必须坚持“有件必接、有访必理、便民利民”原则，档案管理必须坚持“谁办案谁立卷、一申请一编号、无编号不入卷”原则，保证制度的方向性、系统性、整体性、实效性。