乡宁县检察院共建共融推动各项工作高质量发展

　　近年来，乡宁县人民检察院牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”的指示要求，把党建工作作为推动检察工作发展的航标灯和动力源泉，坚持“党建搭台、业务唱戏”，用系统思维谋篇、以细节意识落子，着力下好政治建设“先手棋”、法律监督“创新棋”和支部攻坚“制胜棋”，以党的建设为统领推动各项检察工作高质量发展。

下好政治建设“先手棋”，推动党建工作与检察业务在思想理念上深度融合

　　乡宁县检察院新一届院党组成立后，牢牢把握检察机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关的双重属性，坚持把政治建设作为第一要务，推动党的政治建设融入检察业务学习，铸牢忠诚之魂。
　　首先，构建党建统领格局。牢固树立“把支部建在部上”的“一岗双责”理念，乡宁县检察院对院党总支进行了改选，选举产生了5个党支部，由部门主任担任支部书记，健全了支部班子，构建了“党组总揽+总支统筹+支部引领+党员示范”的党建工作组织管理框架。
　　其次，学思贯通知信统一。“学之愈深、知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。”乡宁县检察院党组旗帜鲜明地把讲政治作为党支部建设的重要任务，融入党员干部日常教育管理。全面落实学习制度，从狠抓“第一议题”制度开始，以上率下，打造理论+业务、线下+线上、领学+自学、学习+研讨、内脑+外脑的“五+”学习模式，充分利用“三会一课”“学习强国”“三晋先锋”等平台，把“从政治上看”融入检察业务学习，强化党建对检察工作的政治引领。如通过观看学习省人民检察院王拥政同志“小小统计岗位谱写大写人生”的先进事迹，激励全体干警将忠诚履职的责任和担当，践行于司法为民、服务群众的具体行动中。
　　最后，理念引领行动示范。全面开展党组书记讲党课、重温入党誓词、革命传统教育、廉政教育、组织生活会、谈心谈话、主题党日等，进而把学习成果转化为实际行动，教育引导党员干警自觉按照党员标准规范言行，勇于担当作为，在司法办案、工作学习和社会生活中发挥先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性、精气神，履行好责任、完成好任务、发挥好作用。通过开展经常性内容丰富的党建活动，党组织的号召力、向心力不断增强，真正把每个支部都建成了一座坚强“战斗堡垒”，使每一名党员都成为了一面鲜红旗帜，全院上下一盘棋，形成了强大的工作合力。

下好法律监督“创新棋”，推动党建工作与检察业务在目标方向上深度融合

　　创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。乡宁县检察院党组书记、检察长张学敏要求，坚持党建总揽统筹，服务大局、为民司法，积极稳妥地拓展新领域。为此，该院充分发挥主观能动性，谋事干事，找准党建与业务在目标方向上的契合点，以服务大局、司法为民作为出发点和落脚点，融入法律监督全过程。
　　一方面，积极服务保障营商环境发展。坚持联防联控、制度保障、审慎保护的原则，服务经济发展大局，为乡宁争当全省经济强县贡献检察力量。从宏观上谋，出台《服务营商环境保护方案》《保障民营企业发展实施方案》，多年来持续推行“1+1+1”联系企业制度（即一名班子成员+一名检察官+一名检察官助理），此制度被省检察院报道，且在全省检察机关推广适用。同时，在县工商联、县生态文化旅游示范区设立检察工作联络室，形成合力、实时联络、依法监督。从微观上抓，联合工商联、市场监督、应急等8大部门出台涉案企业合规经营监督、评估机制，辅之走访座谈、安全教育、廉政教育等促进合规经营，堵塞管理漏洞。联合县总工会、应急、卫体组织开展的山西焦煤集团“安康杯”知识竞赛，是落实“八号检察建议”的有力举措，此经验被最高检转发。审慎办理涉企案件，以“听证+调解”模式办理3起轻微涉企案件，保障企业合规守法经营，得到了企业的高度认同。
　　另一方面，主动作为解民忧、纾民困、暖民心。该院始终把党建工作放到围绕县委中心工作、融入具体工作、服务保障重点工作中去谋划。以党建为引领，发挥党员先锋模范作用，坚持把实事办进群众心坎里，以检察为民增进民生福祉。利用“检察官入网格”，通过进乡村、进社区、进学校、进企业“四进”活动，释法说理，化解矛盾纠纷35件。选好服务载体，从防疫、防火、环境、文明创建等多方面入手，开展志愿服务45次，出动干警400余人次，将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落。组织党员干警积极投身脱贫攻坚、乡村振兴等工作，组织干警结对帮扶关王庙北村，提供消费扶贫助销2万余元，捐赠办公设备、健身设备、门帘等物资6万余元。创设“党建+扶贫+巧媳妇”，引领帮扶村产业扶贫，被评为“山西省脱贫攻坚模范单位”，是我省获此殊荣的唯一一家基层政法单位。另外，在河南灾情、帮扶村灾情时，缴纳“特殊党费”16000余元，提升了检察温情。

下好支部攻坚“制胜棋”，推动党建工作与检察业务在执行落实上深度融合

　　党的力量来自组织，组织力量根在支部。长抓基层，善抓支部，一切工作到支部是党的强大优势。
　　乡宁县检察院党组高度重视支部建设，在急难险重中发挥支部攻坚堡垒作用。党组成员牢记党员身份，带头突破重点难点任务，以“头雁效应”发挥“群雁活力”，靠前指挥、率先垂范，凝聚了队伍的向心力和战斗力。
　　在办理重大疑难复杂案件时，充分发挥党员先锋模范作用。上级院指定该院办理“4·26”专案时，由于该案时间跨度长达21个月，案情极其复杂，该院确定由党组书记、检察长张学敏带队，先后抽调20余名干警组成案件专班，设立临时党小组，赴临汾办理案件。最终，该院以高度的政治觉悟，高质效地完成了案件办理，取得了上级机关的充分肯定，实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一。也因为此案，该院两名干警被临汾市检察院授予“先进个人”的荣誉称号，真正做到了检察业务开展到哪里，党建工作就推进到哪里。
　　“党建+未检”，灼灼其华。乡宁县检察院坚持把党建作为促进未检工作的法宝，主动延伸服务职能，在未成年人预防犯罪、司法关爱、保护救助等未检工作领域，倾心打造“乡检护蕾”未检工作特色品牌。通过“一号检察建议”的监督落实，强制报告、入职查询制度的推动、监督，家庭教育指导令的发出，努力形成家庭、学校、社会、政府、司法、网络等对未成年人保护大格局，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。
　　实现法治宣传进校园全覆盖。通过以党建促共建的方式，该院与县教育局、学校加强协作配合，由检察长带头担任法治副校长，18名检察官全部参与未成年人普法教育，实现了辖区中小学法治教育全覆盖。依托“双基地”，将“两法”教育融入未成年人刑事检察工作中。通过开展法治课堂、模拟法庭、检察开放日、观摩真实庭审现场、制作主题普法宣传专栏“未你而来”等，多种形式开展法治宣传教育活动。近年来，乡宁县检察院共办理未成年犯罪案件12件，帮教14名涉案未成年人顺利回归社会，发出家庭教育督促监护令18份。积极开展涉未公益诉讼专项活动，发现校园周边（50米内）向未成年人售烟售酒商店4家，已向烟草局发放检察建议，全力守护校园周边安全。加大对未成年人的温情关爱，开展传统节日慰问留守儿童、“六一”儿童节捐赠物资，共捐赠益智玩具等物资6000余元，给孩子们送去司法关怀。
　　“党建+公益诉讼”，闪耀其华。坚持把党建工作作为公益诉讼工作创新发展的基础，以党建带队建，以队建促业务，有效发挥党员的先锋模范作用，笃行不怠，忠诚履职，能动司法。党组书记、检察长、分管检察长坚持以上率下，以普通承办检察官的身份直接办理有影响力的案件。
　　立足县域特点，将支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到司法办案一线，形成“党委支持+多赢共赢+稳步发展”的良好态势。积极争取支持，党委、政府、人大先后三次出台支持检察机关开展公益诉讼检察工作的办法和意见。同时，县委四大班子主要领导，均对公益诉讼工作作出重要批示，为公益诉讼工作开辟了纵向“绿色通道”。与多家行政单位制定制度机制，横向发力，变“我管”为“都管”，形成监督合力，实现保护国家利益、社会利益和公众利益的多赢共赢。与临汾市检察院联合在云丘山设立公益诉讼生态保护实践基地，构建“检察蓝”守护“云丘绿”司法护盾。从深化“河（湖）长制+检察长”协助机制到“一泓清水入黄河”，共办理水生态环境保护案件19件，水资源保护案件2件，保护一级饮用水源地1处，治理河道垃圾、生活垃圾500吨。护航煤矿企业安全发展，认真落实最高检“八号检察建议”，针对安全生产过程中存在的生产、消防、煤矸石掩埋等问题，以公开宣告的方式向相关部门送达诉前检察建议书4份，督促回收和清理煤矸石10万吨。
　　依法办案的同时体现司法温情。3年来，乡宁县检察院共为24名农民工讨薪120余万元。2022年，该院召开纪念公益诉讼检察工作开展5周年新闻发布会，向社会通报了5年来开展公益诉讼工作总体情况及10件入选省市的优秀典型案例，这也是临汾市首家基层院以新闻发布会的方式向社会通报公益诉讼工作。
　　“党建+重案”，灿然一新。第二检察部党支部承办全县的重大犯罪案件，办案检察官都是年轻干警，他们坚持党员带动，把支部建在办案最前线，党员奋斗在办案一线，在办案中发挥不怕苦、不怕累的信念，发扬“匠心”精神，对办理的多发性电信诈骗、反邪教、营商环境等每一起案件都做到精益求精。党员干警在重大案件中锻炼，在一般案件中成长，深耕细作，着力打造有影响力的刑事检察工作精品。以党员为骨干的办案团队，严把案件质量关，出色办理了监委移送的3起职务犯罪案件。深入推进企业合规改革试点工作，着力优化法治化营商环境。打造特色党建工作品牌，进一步激发干警干事热情。3年来，该院办理各类刑事案件205余起，发出检察建议8件；探索多元化救助渠道，办理司法救助案件29起，发放司法救助金40.6万元，帮助缓解生活困难。
　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”乡宁县检察业务工作在党建的领航下，绽放出夺目光彩，使检徽熠熠生辉。该院党组书记、检察长张学敏说：“我们将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧盯‘争先进、创一流、亮品牌’目标，拉高标杆，找准结合点，进一步推动党建工作与检察业务深度融合，共建共融共提升，推动检察工作高质量发展。”

宋海波 刘娟