第二版:专题

探访“三苏故里”眉山

  • 东坡区综治中心主任汪慧向记者介绍白虎滩社区社会治理工作

  • 当事人自愿撤回立案申请书吸引了记者目光

  •   9月19日至20日,全国法治(制)媒体川渝采访行活动记者团来到“三苏故里”眉山,先后探访了眉山市医调委、眉山市中级人民法院、东坡区检察院、东坡区法院、市公安局高新分局象耳派出所万象警务工作站、东坡区苏祠街道白虎滩社区,实地挖掘“保调赔防诉”一站式医疗纠纷预防化解工作机制、“一站式”多元解纷、“四剂良方”让矛盾纠纷止于检察、诉源治理、警企联动护航园区企业高质量发展、党建引领绘就社区治理“同心圆”推动矛盾纠纷实质性化解等亮点工作。

    第一站:眉山市医调委

      “协调医患双方,巧解平安难题”“心系百姓,为民解忧”……走进眉山市医调委,记者们瞬间被墙上悬挂的40余面锦旗吸引了目光。
      “成立3年来,我们共接受报案咨询606件,登记受理医疗纠纷274件。为了医患双方能享受到一站式服务,市医调委内设了法官工作站、首席法律咨询专家工作室、警务室等功能区域,市区两级法院还在此设立了巡回审判庭和巡回法庭,满足了医疗纠纷受理、调解、理赔等需求,可谓是‘麻雀虽小五脏俱全’。”眉山市医调委主任杨德荣说。
      据了解,依托专门设立的医学专家库和法学专家库,眉山市医调委目前已累计为医患双方进行免费责任评估200余次,为患者及家属节约成本100余万元。医疗纠纷“保调赔防诉”工作机制用法治化方式化解医患纠纷,以公益性形式减轻群众负担,切实将医疗风险隐患消除在市域之内,是“枫桥经验”在眉山的新实践、新发展。

    第二站:眉山市中级人民法院

      随后,记者团前往眉山市中级人民法院诉讼服务中心,体验了导诉台、立案服务、诉讼辅导等自助服务设施,参观了诉讼辅导室、心理咨询室、法治教育陈列馆等特色功能区域,观看了多元解纷“眉山实践”短片,深入了解了多元解纷“眉山实践”的法治化建设工作。
      近年来,眉山市坚持在传承中创新、在创新中发展、在发展中演进的“枫桥经验”,探索形成了可复制、可借鉴的“枫桥经验”眉山实践,并实现了从大调解、诉非衔接、多元解纷到诉源治理的四次迭代升级。
      眉山市中级人民法院干警杨欢告诉记者:“近年来,我院积极推动全市医疗纠纷、知识产权等10余类纠纷‘一站式’化解,诉至法院的民商事纠纷近30%通过非诉方式化解在诉前,进入诉讼的民商事案件调撤率达62%,有效推动矛盾纠纷由终端裁决转向前端化解,显著降低人民群众的解纷成本和诉讼负累。”

    第三站:东坡区检察院

      “君子之顺也,岂有他哉,循理无私而已。”“竹外桃花三两枝,春江水暖鸭先知。”……在眉山市东坡区检察院,最吸引记者目光的是随处可见的“东坡语录”。
      “你们是怎么把东坡文化和检察工作融合发展的?”面对记者的好奇,东坡区检察院第二检察部工作人员汪艳曦举例说道:“苏辙曾在《上皇帝书》中说‘去民之患如除腹心之疾’,与群众有所呼、检察有所应的理念不谋而合。我院探索‘未病先防、有病早治、小病大治、治病断根’的四剂良方矛盾纠纷化解法,用心解决群众的急难愁盼,让矛盾纠纷止于检察,并研发‘东坡检察官’小程序,让群众通过手机微信足不出户即可享受检察服务。”

    第四站:东坡区法院

      “什么是诉前调解?诉前调解适用哪些案件?诉前调解的好处?调解不成功的案例怎样处理?”走进东坡区法院诉前调解中心,红色立屏上的“诉前调解告知书”引起了记者们的兴趣,随着手指轻点,入驻中心的调解组织和调解员信息清晰可见。
      东坡区法院立案庭庭长吴燕伶介绍道:“中心目前共有7个调解室,可同时满足多个调解组织和调解员同时开展调解工作。全市共有24家调解组织、59名调解员入驻中心,其中既有眉山市医调委等行业调解组织,也有东坡区老袁调解室等个人调解室。中心会根据调解员擅长的类型对调解员分组管理,委派或委托调解员开展调解工作。”
      据统计,截至今年6月30日,该中心共分流同期递交诉状的民商事案件8703件,分流率达60%;调解成功3824件,其中当事人自愿撤回立案登记1532件,平均调解时间15天,最大限度提升了矛盾纠纷化解效率。

    第五站:眉山市公安局高新分局象耳派出所

      “谢谢警官,没想到来警务站办事这么方便快捷。”在眉山市公安局高新分局象耳派出所万象警务工作站,一名群众满面笑容地向手把手帮助自己办理行政审批事项的民警道谢。
      警务服务向前一步,企业群众少走一步,在该警务站,类似的场景习以为常。
      “目前,眉山市公安局高新分局已将19类涉及企业及其员工生活工作日常需求的行政审批事项权限均下放到警务室,真正实现了‘把警务工作搬到企业家门口’,为园区内102家小微科创企业提供了‘零距离’服务。”眉山市公安局高新分局政治处主任林发洁向记者介绍道。
      该警务站还是眉山市首个党建引领、公安机关主导的警企共建阵地。去年2月,眉山市公安局高新分局牵头,与42家非公企业党组织共同组建了“警企党建红盟”,“警企党建红盟”联络员作为纽带居中与成员单位实时互动,公安机关能第一时间梳理出企业的服务需求、优势资源,让党员“靠前一步、主动作为”。

    第六站:白虎滩社区

      在白虎滩社区,采访团了解到,该社区通过整合社区综治中心、社区警务室、社区立体云防控平台、矛盾纠纷调解室和法律服务室的力量,深挖矛盾纠纷化解潜能,推动各类纠纷就地就近化解,有效提升社区治理效能,让基层社会服务更加精细化。
      在参观到社区立体云防控平台时,采访团成员仔细了解了“云平台”的迭代升级过程、还都上手体验了一下。采访团表示,白虎滩社区通过搭建数字平台,创新探索管理模式,使共建共治共享的社区治理格局更加完善,提升人民群众的幸福感和满意度,这些好的做法和经验值得推广。

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