大同北街派出所“红枫”引领创建“枫桥式公安派出所”

　　“辖区大、人口多、警情多，治安管理压力大，如何服务好辖区群众，提高群众的获得感、幸福感、安全感，是所里40多名民辅警的共同心愿，也是我们全部工作的出发点和落脚点。”大同市公安局城区分局北街派出所所长庄奇峰表示。
　　坚持和发展“枫桥经验”，切实发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力打造“红枫”党支部品牌，这样的信念深植北街派出所全体民辅警的内心，并指导着他们的日常工作。
　　在“红枫”党支部的引领下，该所业绩骄人，收获了群众的接连点赞。2020年2月，北街派出所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”；2022年5月，被公安部评为“全国优秀公安基层单位”。

“六好”为抓手，打造“红枫”品牌

　　坚持和发展“枫桥经验”，继承和创新群众工作，是防范风险隐患、维护和谐稳定、确保群众安居乐业的法宝。北街派出所积极践行“枫桥经验”，牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，立足实际，以“六好”——思想学得好、党课讲得好、联系建得好、班子进得好、群众评得好、队伍管得好为抓手，切实发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力打造“红枫”党支部品牌。
　　强化党建引领是关键，北街派出所牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扩大了党员活动室，每月定期开展形式多样的主题党日活动，利用学习强国、三晋先锋、红色记忆馆等资源，通过主题党日、“三会一课”等形式学思想、悟原理，认真落实党组织生活会、党内谈心谈话、党员定期汇报思想等制度。每年定期邀请区委领导、党校教授等入所讲授党课，切实做到提站位、励警风。每月组织一次进学校、社区、企业党支部活动，利用民警视野，讲述党课新风，做到“里外”双提升。
　　同时，该所定期邀请街道居民、个体工商业主、物业代表召开座谈会，问计于民、问需于民，执行“双随机一评议”制度，切实对民辅警进行双向评议。注重队伍管理，开展所内建制度、立规矩、抓落实活动，强化日常管理和监督，严明纪律。推出家访慰问机制，实现家风警风共养，让警属成为监督民警八小时之外的赋能力量，切实强化了“八小时”外民辅警管理，进一步提升了队伍的凝聚力和战斗力。坚持推动党建工作与公安工作深度融合，着力提升派出所民警矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”。

依靠群众，完善基层社会治理

　　依靠群众、发动群众、服务群众，是新时代“枫桥经验”的生动体现。北街派出所以守护辖区平安为己任，创新工作思路，广泛发动群众，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，开创了公安派出所基层社会治理的新模式。
　　现代技术手段的普及和信息传播渠道的便捷，为党员干部联系群众、做好群众工作提供了便利条件和智能化手段。北街派出所依据5个社区、2个行政村的辖区情况，专职配备7名社区民警、12名社区辅警，每个社区组建一支警务团队，借助“警网融合”机制，实行网格化管理，保证社中有格、格中有警、警尽其职。目前，通过7大微信矩阵，即网格员、义警、物业、学校、串店、寄递物流、宾馆等，实现信息共享、同频共振，共同开展实有人口管理、社情民意收集、隐患排查整改、安全防范宣传等工作。以派出所为支点，撬动无穷民力，辖区内刑事、治安案件警情发案率明显下降。
　　在综合指挥室，大屏幕的监控画面里，不仅有公安专用监控，更有不少商铺监控画面。对治安情况复杂的小旅馆、烧烤店等，经商户同意，还加装了喊话功能。当新时代“枫桥经验”插上科技的翅膀，构筑平安、服务群众便有了更强大的助力。运用大数据研判，北街派出所利用科技手段已协助破获刑事案件9起，治安案件58起，破案率同比提高21.5%，发案率同比下降17.8%。

特色调解，将矛盾化解在萌芽状态

　　在基层治理中，北街派出所充分发挥各类社会组织作用，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，打造共建共治共享的社会治理格局。为确保辖区和谐稳定，全面化解各类矛盾纠纷，2019年12月，北街派出所成立了老李调解室和小古心理工作室，努力在最低层级、用最短时间、花相对最小成本解决问题，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
　　老李调解室主任李丽平是一名法律工作者，既有律师执业资格证，又有劳动仲裁员证。25年的基层矛盾纠纷调解经验加上专业知识，让他处理一些较复杂、易反复、易激化的合同债务、劳资等纠纷更专业、更有说服力。
　　小古心理工作室负责人古海君，既是一名民警，又是一名兼职心理咨询师，将心理疏导引入矛盾调解中，让当事双方静心泄火，心平气和、减少对抗。古海君还主动走进学校，关爱未成年人成长，及时干预疏导未成年人逆反心理，累计开办38次讲座，组织230场心理咨询，服务师生达1.4万余人。
　　一年前，一置业公司与外省农民工因工程量认定不一致产生劳资纠纷。为维护辖区和谐稳定，充分保障农民工的合法权益，本着“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的原则，北街派出所借鉴并创新“枫桥经验”，引入民调入所、律师入所等政策，通过老李调解室调解员和小古心理工作室民警，充分运用法律条款对双方当事人进行当面调解和劝说。经过不懈努力，该起劳资纠纷得到圆满化解。农民工代表以及双方负责人专程为北街派出所送去锦旗，对派出所民警的辛勤付出表达感谢。
　　据悉，今年以来，北街派出所共成功调解各类矛盾纠纷58起，无一例调处不当。

本报记者刘宏明