隰县公安局用党建领航定向不断加强和改进工作

　　2022年4月，临汾市公安局党委部署开展“警种分类型、总支创品牌、支部显成效、党员争先锋”创建活动以来，隰县公安局党委深刻领会、高度重视，把创建活动作为推动公安工作高质量发展的重要举措，紧紧围绕“勇敢斗争型、规范执法型、钻研业务型、综合保障型、服务群众型、薪火传承型”六个特色品牌，牢牢聚焦“想、能、会”三字创建法，集思广益、深耕细作、渐次推进、力求实效，全力打造“三个绝对”“四个铁一般”高素质公安铁军。
　　2021年，隰县公安局被山西省授予“平安山西建设先进集体”，执法质量考评连续两年被临汾市公安局评为优秀等级。2022年，该局先后被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”“全国公安机关政治工作成绩突出集体”，党建工作先进做法被《人民公安报》等媒体刊载。

党委搭台 建章立制 始终让“想”行驶在党建引领的正确航道

　　党支部是党的全部工作和战斗力的基础，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党领导的坚强战斗堡垒。只有党组织这个“根”坚实牢靠，才能让党建果实枝繁叶茂。
　　加强组织，周密部署。该局把开展“警种分类型、总支创品牌、支部显成效、党员争先锋”创建活动作为公安机关捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的实际行动，充分认识创建工作的深远意义和现实必要，按照临汾市公安局创建方案要求，成立了由一把手牵头挂帅任组长、分管领导分兵把口、各警种共同参与的创建工作领导小组，先后6次召开党委会研究部署、5次召开座谈会征集意见，制定出台了符合隰县公安实际的创建实施方案和6个子方案。方案明确创建时限、创建目标、创建重点和工作要求，通过顶层设计抓规范、分类指导抓提升、系统投入抓保障，在全局上下迅速形成横向到边、纵向到底的“一盘棋”创建格局。
　　筑牢堡垒，夯实基础。为有效破除以往支部粗放式、集约式管理弊病，确保党支部标准化规范化建设有迹可循、有规可依，该局将办公室、治安、刑侦、监管、交警5个支部调整为5个党总支21个党支部，分别由刑侦党总支创建勇敢斗争型品牌、巡警党总支创建钻研业务型品牌、交警党总支创建规范执法型品牌、治安党总支创建服务群众型品牌、机关党总支创建综合保障型品牌、老干部党支部创建薪火传承型品牌。编制党支部标准化指导手册、绘制“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作流程图，制定支部换届、发展党员、党组织关系接转等基础模板，努力提高工作精准度，推动每个总支和支部建有标尺、抓有方向。
　　搭建阵地，丰富内涵。党建阵地既是开展党建工作的重要平台，更是唤醒党员意识的重要载体。该局把具有隰县公安特色的党建阵地建设贯穿党组织建设的全过程，依托红色资源“晋西革命纪念馆”、“警蕴流光”党建活动中心、警营图书室，搭建出主旨鲜明、寓意深刻、书香四溢的党建矩阵，努力让各总支、支部、党员民辅警学习有场所、活动有阵地、干事有舞台。在软件建设上，该局创新落实从优待警措施，推行民警子女中高考陪考制度，民警、辅警生日祝福制度，组织上门授奖、战地送奖。把微信公众号作为宣传主阵地，发好公安声音、讲好警察故事，选树总支、支部典型，用党员正能量的思想感召力唤醒拼搏实干的工作执行力，激发起“忠实笃行、勠力同心、敢打必胜、争优创先”的不竭动力。

高效融合 有的放矢 切实让“能”产生党建带队建的化学反应

　　“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，必须把对党忠诚融入血液、铭刻于灵魂，只有将党建从形式向内容上拓展，才能启智润心、立根铸魂。
　　政治先行，熔铸忠诚。该局党委以“头雁效应”带领“群雁齐飞”，严格落实第一议题制度，通过开展政治轮训、党委中心组学习、支部“三会一课”等途径，将政治学习融入日常、抓在经常，引导全警学原著、读原文、悟原理，进一步凝聚党心警心，锤炼队伍忠诚品格。同时，创新学习形式，举办“书香润警营、建功新征程”系列读书讲座、读书分享会，陶冶熏陶全警树立正确的世界观、人生观和价值观。“学习强国”平台让学习在全局蔚然成风，参学率100%。“周之星”“月之星”评比活动，让党员民警、辅警在潜移默化和循序渐进中积攒了政治判断力、政治领悟力和政治执行力。今年3月，在“学习强国”山西学习平台2022年度表彰中，该局被评为山西模范学习单位，两名同志分别被评为山西学员标兵、山西优秀管理员，进一步激发了全警的学习热情。
　　从严治警，守牢底线。压紧压实总支、支部从严管党治警的主体责任，巩固深化队伍教育整顿成果，坚决清除政治隐患。通过专项检查、述职述廉、民主评议等方式，该局严肃党内政治生活，持续释放管党治警越往后越严的强烈信号。把“今日事、今日毕”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”作为改进作风的主旋律，以“精准抓好每一天，积小胜为大胜，积每天胜为全年胜”的工作方法抓落实，严格落实中央八项规定及实施细则，锲而不舍纠“四风”、树新风，加强民警、辅警“八小时”以外监督管理，倒逼养成“知敬畏、存戒惧、守底线”的高度自觉，切实营造风清气正、干事创业的警营政治生态。2022年以来，该局共开展谈心谈话635次，健全完善队伍管理5大类22项工作制度。
　　多点开花、齐头并进。党建工作的创造性是高质量发展的强大精神动力，该局党委以提升总支、支部改革创新本领为目标，精心开展“筑根基补短板、提能力促实战”全警实战协同专项训练活动，对70名党员民警开启“警官回炉”工程，在刑事技术、现场勘查、法医鉴定、通信科技等领域打造专业人才，实现了警力无增长改善。用“领航计划”打造出23对新型警队师徒关系，让年轻党员民警在斗争中常修常炼、一警多能，努力成为怀抱梦想又脚踏实地、敢想敢为又善作善成的新时代好民警。
　　各党总支抓纲带目、精益求精，在严打整治、基层治理、社会面防控、队伍建设等领域自选贴近警种特色的创建动作41项，每周四公安大讲堂推出精品课件15个，让党建更加项目化、具体化、可视化。

蓄势赋能 效应外溢 不断让“会”成为高质量发展的动力引擎

　　要统筹发展，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，打开事业发展新天地，助推平安隰县建设迈上更高的水平。
　　在勇敢斗争中彰显法治威严。该局毫不动摇坚持依法严打方针，把打击的锋芒始终对准重大暴力犯罪和民生小案，积极回应人民群众对公安机关的新期盼。2022年，全县共立各类刑事案件93起，破获83起，破案率89%，同比上升7个百分点，立案数同比下降47%。除网络电信诈骗案件外，其余案件破案率100%。另外，持之以恒坚持24小时巡逻防控，特别是从晚11时至次日凌晨5时，逢车必盘查，见人必盘问，“白天见警察、晚上见警灯”逐渐成为县城的“金字招牌”，连续两年全县未发生“两抢”案件。2022年，该局被山西省委授予“山西省平安建设先进集体”。
　　在规范执法中体现公平正义。该局以“党委擎旗、法制铸盾、全警联动、倒逼规范”的“大法制”战略思维，落地运行集案件管理区、涉案财物管理区、办案区为一体的执法办案管理中心，实体运行速裁法庭、未成年人被害人一站式救助中心，组建20人的办案区专职管理队伍，创新推行“一案三访”制度，做到了“日清周结月研判”常态化。严格落实“减量控大”要求，把农用三轮车违法载人整治、道路交通安全隐患整改、教育群众佩戴安全头盔出行作为遏制交通事故的三大抓手，坚决防止交通突出违法问题成为诱发事故的新燃点。2022年，查处各类交通违法行为12440起，交通事故亡人数同比下降26%，交警党总支全警动员、全员上岗，坚持不懈开展“一盔一带”专项守护行动，群众安全头盔佩戴率达到95%以上，交通安全形势稳定向好。
　　在钻研业务中凸显公安担当。该局建立特色“枫桥”品牌微信警务室511个，纳入群众4.9万余人，每周三组织全警开展入户走访宣传工作，每日不间断推送电诈防范、交通安全、证照办理等法律常识，为人民群众穿上最安全的“防护衣”。建成集网络安全、反诈中心、情报研判、图像侦查为一体的打击新型违法犯罪中心，为全局打击违法犯罪、维护社会稳定提供了技术支撑和数据保障。2022年以来，该局共立电信网络诈骗案件22起，立案数同比下降65％，破案16起，破案率72%，同比上升3个百分点，返还资金91万余元，资金返还率排名全市第一，注册推广国家反诈中心App5.6万余人，成为全省首家实现群众占比达60%的县级公安机关，被临汾市公安局党委通令嘉奖。
　　在服务群众中砥砺为民初心。该局将基层警务改革与“枫桥”品牌微信警务室双剑合璧，蹚出了以“派出所为中枢、警务室为堡垒、微信警务室为触角”的新型警务模式。城区实行“一社区N民警N辅警”模式，实体运行3个社区警务室，每个社区警务室下设5个“微信警务室线下服务站”，同城区329个微信警务室民警、辅警轮值轮班，共同开展社区警务工作。农村实行“一村一警一辅警”模式，将134名民警、辅警整建制下沉，与67个村委对接挂钩，确保做到“三个一”标准，即每个村委配备1名专职副书记、建立1个“微信警务室线下服务站”、有1名专职辅警包联，切实落实党对公安基层工作要求的“最后一米”。在疫情防控期间，微信警务室成为同人民群众密不可分的桥梁纽带，正面发声、政策解读、服务群众，经受住了考验和人民检阅，受到了全县人民群众的高度赞誉。
　　在综合保障中厚积发展之势。该局政工、办公室、警务保障等警种在党的二十大安保维稳、基层警务改革、社会面管控、队伍建设、重点工作等领域出谋划策、甘于奉献，争当基层一线科室的“参谋部”和“后勤员”。督促机关警种支援派出所工作机制执行落实，为派出所选购执法公务车辆8台，配备单警装备40余套，提升全警伙食标准，打造暖警宿舍，建设警体训练中心，真正用“致广大而尽精微”的作风增强全警的凝聚力、向心力和战斗力。
　　在薪火传承中永葆忠诚本色。政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，该局邀请荣退老前辈开展“走进警营、追忆时光”主题党日活动，重温入党入警誓词，现场缴纳党费，定期免费体检和专项慰问。另外，邀请荣退民警举办“峥嵘岁月”故事会，讲述老一辈公安人的英模故事和感人事迹，鼓励当好年轻民警成长的“辅导员”和公安事业发展的“参议员”。
　　越是往前走，越是要善于从走过的路中汲取智慧、提振信心、增添力量。在创建过程中，该局始终用党建领航定向，不断加强和改进公安工作，收获了几点经验和启示：
　　党的建设是打牢公安机关坚固根基的战略之举。该局深刻认识到，临汾市公安局开展“警种分类型、总支创品牌、支部显成效、党员争先锋”创建活动恰逢其时、十分必要，客观诠释了公安工作的根本引领和正确方向，既是深入贯彻落实党的二十大精神的精准切入点和最佳着力点，也是对党中央决策部署转化为维护安全稳定的生动实践，充分说明了党对公安工作绝对领导的必要性和优越性，是公安机关坚定捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”的妙药良方和清晰路径。
　　党的建设是履行新时代使命任务的制胜之道。“想、能、会”三字创建法是隰县公安机关对党的创新理论的具体解析和落地措施，三者有机统一、渐次递进。“想”是基础，是灵魂，是公安机关对党忠诚的政治本色和职责使然。“能”是机制，是保障，是如何在新形势下做好公安工作的政治定力和四梁八柱。“会”是能力，是结果，是对公安机关党建成果检验的“试金石”和“赶考卷”。
　　党的建设是公安工作走向胜利的关键之招。该局再次领略到，必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的领导落实到公安工作的各领域、各方面、各环节，以系统思维推动党建和业务深度融合，坚持目标同向、部署同步、工作同力，以党建正规化促进公安工作，以工作实绩检验党建成果，切实做到两不误、两促进，引领公安工作阔步向前、行稳致远。
　　“警种分类型、总支创品牌、支部显成效、党员争先锋”创建工作是一场攻坚战，更是一场持久战。隰县公安局将在省公安厅、临汾市公安局党委的坚强领导下，保持战略定力，发扬斗争精神，始终坚守“三个务必”初心使命，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，坚决扛起新时代职责任务，在新的赶考路上向党和人民交出一份优异答卷。

刘伟 赵永红