垣曲县皋落乡基层治理现代化之路越走越宽广

　　近年来，垣曲县皋落乡始终坚持“预防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前”的原则，确立“调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是党的执政根基”的理念，通过多渠道预防、多层次排查、多元化调解，努力把问题解决在基层。

抓预防 筑牢防线
源头上减少矛盾纠纷

　　营造浓厚氛围。皋落乡在机关打造“法治小院”，在村头巷尾设置法治和社会治安综合治理宣传栏、书写固定标语，在全乡范围内形成了浓厚的法治宣传氛围。拍摄垣曲方言版防诈骗、非法集资不可行、微信群里的危害等系列视频6个，起到宣传法治的效果。
　　开展法治服务。皋落乡采取集中宣讲、入户宣讲、云喇叭播放、开展法治讲座等形式，宣传法律政策；组织网格员入户宣传，“三官一律”定期进网格开展法治服务、提供法律咨询等，在全乡形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好格局。
　　加强村民自治工作。皋落乡4个行政村和2个小区全部制定完善了《村民自治章程》和《居民公约》，用章程和公约规范约束群众行为，进一步提高群众的自我管理、自我教育能力。

抓队伍 健全网络
实现调解组织全覆盖

　　皋落乡建立乡、村两级矛盾纠纷调处化解中心，并配备专职调解员，切实做到了“五有、六统一”（有组织、有人员、有经费、有场所、有制度，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一）。全乡在工作流程上深化“三调四联”机制（人民调解、行政调解、司法调解三调对接；推动组织联建、业务联帮、工作联动、服务联合四联融合），与法院、检察院、派出所及各职能站所对接，搭建街道矛盾纠纷调解组织网络，将有关矛盾纠纷梳理汇总到各相关部门进行化解办理。
　　皋落乡制定了人民调解制度，巩固和完善了乡、村两级调解队伍，积极发挥24名乡、村人民调解员的作用，做到有人管事、有人理事。该乡有效整合治保会、人民调解员、专职巡逻队员、网格员、网格辅助员、“三官一律”、心理咨询师七支力量，治保会、专职巡逻队侧重治安巡逻，网格员、网格辅助员侧重排查上报，引导依法解决纠纷和疑难复杂矛盾纠纷调处化解，形成了基层化解矛盾纠纷的工作合力。

抓服务 贴近民生
矛盾纠纷有效化解

　　皋落乡树立“群众的事无小事”的服务意识，简化办事程序，努力做到“一站式受理、一条龙服务”，不让群众跑冤枉路。皋落乡实行班子成员包村、一般干部包网格责任机制，每周到村工作不少于2天，倾听群众呼声、了解社情民意、排查矛盾隐患，变被动坐等群众上门反映问题为主动上门排查纠纷。
　　皋落乡各村综治中心严格落实干部坐班制度，实行民事代办、民愿代诉，变群众跑为干部跑。建立乡级心理服务室，每周四心理医生专职坐班，通过倾诉心声、辨明问题、磋商对策、平衡情绪给群众提供一个宣泄压抑情绪的场所。
　　今后，皋落乡将进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新工作方法，探索多元预防化解矛盾纠纷新路径，努力使基层治理现代化的路子越走越宽广。

本报记者古红军 通讯员常林 杨银军