——吉县公安有力维护全县社会大局持续稳定工作综述

　　临汾吉县，全国有名的苹果之乡，国家级生态示范县。在这块近1800平方公里的土地上，有一群人始终坚持人民至上、生命至上，日夜守护群众，他们就是吉县公安局全体民辅警。
　　“作为一名公安民警，我们的初心就是保证群众生命财产的安全，使命就是维护辖区社会治安稳定。”这是吉县公安局民警说得最多的话。近年来，吉县公安局在县委、县政府的正确领导下，在临汾市公安局的大力指导下，坚持以人民为中心的理念，始终把保障群众生命财产安全放在首要位置，以锻造忠诚、干净、担当的公安队伍为契入点，以夯实平安基础为中心，以筑牢安全防线为牵引，以实现保民安、护民康、保和谐、促发展为目标，全力增添平安底色，提升群众幸福成色，在推动吉县经济发展、社会进步进程中绘就出绚丽多彩的公安篇章。

抓党建 促队建 赓续红色资源

　　“我们不仅是公安民警，更是共产党员，要把红色基因渗透到血液骨髓，用红色文化育警铸魂。”吉县政府副县长、公安局党委书记、局长张丽青说。
　　近年来，吉县公安局坚持抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，努力抓好公安党建，引领队伍建设取得了突出成就。
　　一是夯基础、提能力，激发动力。该局党委班子高度重视公安党建工作，围绕推动公安党建趋向正规化、制度化、规范化这一目标，多次召开党委会议，研究解决制约公安党建发展的瓶颈问题，制定出台了相关制度，进一步规范基层支部“三会一课”。同时，通过认真考察、民主推荐等方式让有素质、有能力、善作党务工作的民警担任基层支部支委，激励中层干部、党员民辅警为公安建设建言献策，发挥战斗堡垒作用，最大限度地凝聚警心、汇集警智、夯实基础。
　　二是强素质、激热情，传承精神。吉县公安局积极传播红色文化，通过组织党员民辅警参观革命教育基地，聆听革命先烈的英雄事迹，开展主题党日活动，进一步激发党员民辅警的爱国主义、集体主义精神。在筑牢忠诚本色上下功夫，该局通过组织党员民辅警“读原著、学原文、悟原理”，开展重温入党誓词、支部学习讨论交流心得体会，激发民辅警敢于担当、砥砺奋进的精神力量。
　　三是抓廉政、强监督，树立形象。吉县公安局党委依托清廉吉县、清廉公安机关建设，推动党风廉政建设，持续开展了肃清流毒活动，充分运用内部典型实例，教育引导公安民辅警构筑坚不可破的廉政铜墙。同时，在重要节点、重点时段出台规章制度，加强机关和一线单位的督导检查力度，从严从实纠治影响优化营商环境的问题，努力营造环境优良、服务热情、作风过硬的良好形象。
　　四是出措施、暖警心，凝聚警力。吉县公安局党委本着让广大民辅警切实感受到关心和温暖这一原则，坚决贯彻执行民警带薪休假机制。在重要节点和重要节假日，由主要领导带队，慰问坚守在一线工作岗位的民辅警，力所能及地为生活困难的党员民辅警解决实际困难。为缓解民辅警的工作压力，该局还定期举行心理辅导活动，在警察节、“五一”劳动节、“五四”青年节等节日，通过举办丰富多采的活动，激励全警踔厉奋发、笃行不怠。在2023年吉县干部职工运动会中，该局代表队勇夺拔河比赛第一名，篮球比赛第三名，充分展现了吉县公安局勇争一流、积极向上的精神风貌。

听民心 抓源头 创新警务运行机制

　　近年来，吉县公安局注重听取社会各界的意见和建议，警务围着民意转，服务围着百姓转，让警民互动更进一步，让为民办事效率更快一步。
　　吉县公安局聚焦日均警情少、年均案量少的“两少”特点，探索建立了1个党委成员调度群，7个基层派出所调度群，局主要领导、分管领导、中层领导“三级领导”提级对警情进行阅示的“1+7”警情调度模式。按照一般警情所队调度由中层领导阅示、疑难警情党委调度由分管领导阅示、重大敏感警情由局主要领导直接调度的程序，在接处警阶段即对警情进行分析筛选，努力做到准确处置每起警情。2022年以来，该局共接警16324起，处置有效警情2638起，切实解决了有案不立、压案不查，选择性办案，滥用强制措施等顽瘴痼疾。
　　前端管理、同步审核，合成作战、扁平指挥，这是吉县公安提升办案质效的又一秘籍。所谓“前端管理、同步审核”就是在案件受理后，案管中心民警提前审核相关证据，并对办案人员证据要点、审讯策略进行指导。完成证据收集后，办案人员第一时间将证据交法制审核，案审民警充分发挥职能优势，依法为侦查部门提出科学、合理的审核意见，引导侦查机关依法开展刑事侦查活动，实现取证与指导同时进行，进一步提高了办案效率。一旦有重大案件或新型犯罪发生，则立即启动“合成作战、扁平指挥”工作机制，由“一把手”亲自指挥，指挥中心、网安、刑技及侦查部门迅速组建专班，做到上下联动，警令畅通，高效侦办。近年来，吉县公安局运用这一秘籍侦破许多经典案例，受到公安同行点赞。
　　此外，吉县公安局大力开展“百万警进千万家”活动，全县民辅警全覆盖走进73个村（社区），了解社情民意、宣传法律知识，全心全意为群众办事、解忧、纾困。同时，利用警营开放日、中国人民警察节等重点时节，组织党代表、人大代表、政协委员、党风政风警风监督员以及服务对象，召开警民共建座谈会，主动向社会各界汇报工作，倾听群众的意见和建议，有针对性地制订整改措施，完善各项服务制度。2022年以来，该局探索实施便民利民措施5起，调处矛盾纠纷48起，上门办户办证220余份，收到致谢锦旗14面。该局刑事侦查大队还荣获了“山西省维护妇女儿童权益先进集体”称号。

抓重点 强手段 严打各类违法犯罪

　　历时40余天，深入跟踪侦查重要警情，核实线索200余条，形成材料30余万字，分析研判电子数据190余万条，侦办强奸、猥亵系列案件，有力惩治违法犯罪；仅用23天，重新勘查现场、取得关键证据，成功告破3年前由于无法证实被害人与现场物证的因果关系、无法认定故意杀人事实的“李某某呋喃丹中毒死亡案件”；第一时间成立专案组，连续奋战5天，跨越山西、陕西、甘肃、宁夏、内蒙等五省十二市，成功抓获“2·14”系列盗窃案的两名犯罪嫌疑人，追回财物若干，使这一系列的跨省盗窃案在较短时间内得以告破；成功捣毁一个跨晋陕宁三省的掩饰隐瞒犯罪所得团伙，先后抓获犯罪嫌疑人20名，涉案金额高达200余万元。这些案件都是吉县公安局探索打击刑事犯罪新手段，取得的丰硕成果。
　　此外，吉县公安紧盯影响社会治安稳定的电信网络诈骗、涉毒、盗窃等案件，坚持露头就打、重拳出击。一是针对重大案件，抽调精兵强将成立专案小组，由分管局领导带队，组织召开案情研判分析会，确定侦查方向及侦查手段。二是在财力、物力上给予倾斜，为侦破案件、成功抓获嫌疑人提供强有力的物质保障。三是遇有重大刑事案件，邀请县检察院、局法制管理大队提前介入，全程指导案件侦破、关键证据收集工作，确保案件定性准确、量刑准确。四是围绕增强案件侦破能力这一目标，在侦破影响力较大的案件后，组织刑事、治安等部门开展集中研讨，进一步弥补查办案件过程中的短板，全面提升案件侦破效率。五是建立奖惩激励机制，激发刑警、治安警内在动力，对在第一时间侦破案件并抓获犯罪嫌疑人，以及追逃工作中表现突出的单位和个人给予政治和物质奖励。
　　在打击刑事犯罪方面，吉县公安局创新工作方式方法，实现了现行命案、两抢案件“零”发案，命案积案全部“清零”；全县破案数、打击人员总数、返还涉案资金数、群众受益数全部上升；社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度稳步提升，切实在吉县辖区构建起坚不可摧的安全防线。

抓法制 促规范 努力提升公信力

　　吉县公安局按照深化公安执法规范化建设，完善公安执法权力运行机制的要求，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
　　一是严格落实刑事案件“两统一”和执法状况四级研判分析机制，深入推进执法监督管理委员会实体化，着力打造“内部监督+外部监督”相结合的大监督体系，稳步提升执法公信力。
　　二是深化“两统一”衔接机制，对于行政机关移交案件、纪委监委线索转办均由案管中心统一审查接收并指派。自侦案件提请批准逮捕、移送审查起诉、邀请公诉机关提前介入等工作均由案管中心对接。案管中心与侦查部门全力协作，充分发挥规范案件管理、提高办案质量的职能作用，既是监督案件办理质量的“质检员”，也是引导依法侦查取证的“教练员”，让案管中心真正成为案件质量的评估中心、数据采集中心和流转协调中心。
　　三是全力推进执法监督管理委员会实体化、常态化、规范化运行，努力打造成集共性问题、个性问题、类案分析于一体的研讨、决议、处置平台。紧盯执法源头管控、案件办理、执法办案中心使用、涉案财物处置四个关键环节，全程留痕、过筛监督。针对局党委制定的重要执法制度，提前预警重大、复杂、疑难案件侦办工作，不断提升公安执法公信力。自2021年以来，该局共召开执法监督管理委员会会议21次，成功办理疑难案件29起，研究处置县域敏感案件25起。
　　四是完善内外结合的监督机制。对内，该局建立日常考核与年终考核相结合的考评机制，对案件审核、信访办理、专项检查中发现的问题进行执法评查，形成事前预防、控制，事中监督、制约，事后整改、查处的执法监督体制。对外，充分运用检公联席会议机制，定期分析总结日常工作中存在的问题，对典型、敏感案事件进行研究和讨论，促进检公同向发力，及时跟踪督促落实检察机关提出的补充侦查意见、监督意见、检察建议，确保每一起案件都能经得起时间检验和历史考验。

抓服务 提效率 构建和谐警民关系

　　2022年4月17日23时35分，吉县公安局壶口派出所接到群众报警称，雷家庄半坡中石油煤气层施工现场，因合同纠纷产生冲突。派出所民警接警后第一时间赶赴现场，一方面了解现场具体情况，一方面组织警力对双方当事人进行有效劝阻。通过先期工作，在了解了发生矛盾的症结根源后，派出所组织双方当事人运用基层调节机制，耐心细致地做好双方工作，引导双方当事人采取换位思考的方式考虑和处置矛盾，最大限度地理解对方，最终促使双方于4月18日凌晨3时许达成共识，签订了书面协议，矛盾得以化解。
　　吉县壶口派出所坐落在壶口瀑布5A级旅游风景区，如何更好地服务游客，体现吉县公安热情好客、以人为本的观念，成为摆在壶口派出所面前的一道难题。面对困难，在吉县公安局党委的大力支持和重视下，派出所把服务好景区治安、确保游客人身财产安全作为第一要务，通过推行“五小警务”机制，建立流动警务室，深入推进警民联防巡防体制等方式确保壶口景区秩序井然。首先，派出所围绕景区治安管理和服务游客两大课题，推行“办小事、破小案、化小矛盾、息小投诉，帮小忙”的“五小警务”，加大景区巡逻密度，确保游客遇到困难、需要帮助时能很快找到民警，做到“服务游客零距离、服务时间零延误、服务态度零投诉”。其次，壶口派出所打造集巡逻防控、便民服务和涉旅警情快处、涉旅案件快破、涉旅乱象快治等多种职能于一体的流动警务室，争取局党委的重视和支持，在景区布设多辆警务巡逻车，每辆巡逻车配备相应的设备，依托科技手段，将服务向群众身边前延，做到警务服务就在身边。为最大限度的防范刑事、治安案件，派出所整合景区安保人员、网格员和社会志愿者，组建“红袖标”义警巡防队伍，以“针线串珠”的方式建立指挥顺畅、反应快速的“警民联防”巡防工作机制，织密织细巡防网络，最大限度地挤压犯罪空间，及时高效排查隐患。
　　吉县公安局在创建“枫桥式公安派出所”工作中，紧紧围绕“派出所主防”思路，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作理念，努力把矛盾纠纷解决在第一线。为切实提升基层治理能力，吉县公安局党委积极同县委组织部沟通，落实派出所所长进社区乡镇班子，实现一村一辅警进村“两委”班子双100%目标，辖区壶口派出所被评为全国一级派出所和省级“枫桥式公安派出所”。
　　心中有民，脚下有根，心中有责，肩上有担。面对新形势、新任务、新要求，吉县公安局上下将团结一致，始终坚持贯彻落实“对党忠诚、服务群众、纪律严明、执法公正”的总要求，恪尽职守、踔厉奋发，用实际行动向党和人民交上一份满意的公安答卷，为推进吉县高质量发展全面提速，政治、社会治安大局持续平稳向好创造良好的社会治安环境，真正践行人民公安为人民的庄重誓言。

梁丽娟