吕梁市司法局瞄准热点难点做到久久为功

　　免费法律咨询人次和办理特殊群体法律援助案件数，连续三年位列全省第一方阵；全市1个调解组织和2名调解员受到司法部表彰，1名调解员在全省一、二级人民调解员实操技能分享竞赛中荣获一等奖；培树用法“标杆”，全市培养“法律明白人”2.1万余人……这是吕梁市司法局交出的一份答卷。
　　今年以来，吕梁市司法局紧紧围绕新时代新征程上司法行政系统的新作为，重点在政治建设上倾斜基层，优先在服务民生上辐射基层，坚持在职能发挥上关注基层，全力在推进改革上匹配基层，真正让基层成为展现吕梁司法行政新风貌的广袤沃土。

织密组织网络 调解日趋全覆盖

　　吕梁市司法局织密调解组织网络，以创建枫桥式“七好”司法所为契机，加强乡镇、村（社区）人民调解委员会规范化建设，推动调解组织持续向物业管理、知识产权等重点行业、领域延伸。截至目前，全市共有各类调解组织2667个。
　　为了构建更高水平调解大格局，该局成立吕梁市人民调解协会，开展诉前调解、访调对接工作，畅通联调联动机制，及时化解法院、信访部门移送的矛盾纠纷。今年以来，全市诉前调解委员会化解矛盾纠纷4000余件，访调对接调解委员会化解100余件。
　　此外，该局制定出台《吕梁市司法局人民调解案件补贴办法（试行）》《吕梁市人民调解协会工作制度》等，进一步推进人民调解工作规范化、制度化，充分激发人民调解员工作活力。

培树用法“标杆” 力推“法律明白人”

　　吕梁市委、市政府将“法律明白人”培养工作纳入法治乡村建设和“八五”普法规划统筹谋划，作为全市乡村振兴重点工作、民生工程。市司法局制定印发实施方案，建立了由市县乡三级司法行政部门牵头实施，上下贯通、精准施策、一抓到底的培养工作机制。
　　选好精准培养对象，重点将“两委”班子成员、村（社区）妇联干部、人民调解员等人员纳入培训对象。该局还丰富培养活动，采取“线上+线下”相结合的学习辅导方式，开展建设一所法治讲堂、设置一个法治宣传栏、设立一个法律顾问室、组建一支法律志愿者队伍、建立一个法律图书室“五个一”达标创建活动。
　　该局构建四级法律服务网，依托法律援助、司法所等资源，建成覆盖市县乡村四级的实体平台，升级12348法律热线平台功能，为1235个行政村（社区）配置法律服务终端平台，推进了“互联网＋公共法律服务”网络平台建设。同时，积极推进刑事案件律师辩护全覆盖，为全市涉黑涉恶案件被告人提供法律援助200余人次。出台了《关于加快推进公职律师工作的二十条措施》，公职律师增至146名。统筹公证法律服务资源，依托市诚信公证处，在资源短缺的兴县、岚县、方山等地开展公证远程办证试点工作，办理小额遗产继承、不涉及财产处分的委托公证111件。

精准实施监督 改革释放新能量

　　针对综合行政执法监督管理的新职能，如何尽快转变角色，勇于承担，锐意进取，吕梁市司法局用制度为角色赋能，用创新为角色增彩。
　　该局强化综合行政执法新模式，织密基层执法“安全网”。坚持“法无授权不可为”，采用多维论证方式，优化赋权事项目录，实施精准赋权，为基层治理蓄力增效。全域推进精准赋权，全市开展分级分类调研，走访重点乡镇（街道）并召开座谈会，指导县市区召开职权下放对接论证会，确保下放事项“接得上”“用得上”。全过程实行制度指导，吕梁市出台《关于在抓党建促基层治理能力提升中持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革的指导意见》等指导工作开展，规范执法流程和文书格式，落实执法资格管理制度。全方位组建执法机构，推动乡镇（街道）加挂行政综合执法牌子，成立综合行政执法办公室。全流程开展执法监督，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，以坚实的行政执法监督切实保障基层执法规范化、法治化。

本报记者王文博 姚致宇