——看新时代“枫桥经验”在襄汾开花结果

　　作为平阳大地厚重历史的承载者之一，临汾市襄汾县以其源远流长的文化根脉，博大精深的文化底蕴，承前启后的文化传承，始终被人津津乐道。
　　近年来，襄汾县以扎实推广中华优秀传统文化为基，以弘扬法治理念为本，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，注重在德治和法治上齐发力，在培育群众自治意识上不遗余力，在挖掘基层善治潜质上尽心尽力，真正使“枫桥经验”在襄汾呈现出“群众是依靠，党委来引导，德治加法治，问题就地了”的新时代特征。
　　襄汾县大力推广“枫桥经验”，创新发展并根据形势变化赋予其新的内涵。如今，“枫桥经验”已在襄汾遍地开花，硕果累累。

古城镇关村“四治”融合助推平安建设

　　古城镇关村是关公后裔聚居地，忠义文化传承村，位于襄汾县古城镇政府西南一公里处，临夏线公路西侧。关村有9个村民组、520户、2200人，其中党员73名。
　　近年来屡屡斩获国家、省、市殊荣的关村，没有躺在功劳簿上坐享其成，而是全力在坚持和发展新时代“枫桥经验”上先行先试、大胆创新。该村以党建为引领，发动和依靠群众，主动探索自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理新模式，打造出了优秀传统文化与先进法治文化和谐统一的新样板。

以自治聚力
“主人翁”意识极大提升

　　关村坚持党建引领、自治聚力，以破解群众的急难愁盼为落脚点，奔着问题去、围绕需求改、盯着目标干，全面创新村民议事制度，引导广大村民积极参与到乡村治理、项目建设、环境美化等村内大事小情中，极大提升了群众的主人翁意识，为构筑矛盾纠纷群防群治体系夯实了群众基础。
　　为贯通基层社会治理“末梢神经”，关村将全村划分为9个网格、18个微网格，组建了一支由网格员、治保员、民调员组成的治安联防队，落实AB岗值班制度，使群众有困难、有需求找得到网格，让村内矛盾纠纷排查、化解的实效性得到了保障。
　　民事纠纷调解室开设以来，人民调解委员会充分发挥其作用，根据信访矛盾化解的难易程度实行分级处置，共化解矛盾纠纷12起，实现人员、制度、责任、区域四落实，确保关村信访矛盾纠纷多元化解机制落地生效，维护了村庄的和谐稳定。

以法治强基
营造知法懂法守法氛围

　　关村在矛盾纠纷化解中坚持预防为主、调解优先、运用法治、就地解决的原则，在国家宪法日等重要节点及时跟进普法宣传，积极向广大群众宣传法律法规和方针政策，营造了浓厚的知法、懂法、护法、守法的氛围。
　　与此同时，关村注重发挥“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高群众法治素养、维护合法权益、预防和化解基层社会矛盾中的示范引领作用。针对农村可能出现的婚恋矛盾、土地纠纷、邻里纠纷等开展专题法律宣讲，提高村民的法治意识。
　　在处理村民郭某某与张某某因婚变引起的土地纠纷案件时，从民法典、土地管理法中找寻法律支撑，助力矛盾纠纷的合法化解。

以德治润心
强化精神文明建设

　　在乡村治理中，关村充分认识到道德约束在村民自治中的重要作用，坚持以德润心、以文化人，强化精神文明建设。结合村民崇尚关公忠义文化的实际，关村“两委”组织村民积极参与《关村志》和村规民约的修订，组织了全民春节运动会、“千人同喝一碗粥”“最美好媳妇”“最美好婆婆”“最美女教师”“最美环卫工”等12项评选与表彰活动，以文化活动为载体，凸显榜样力量，弘扬真善美，让义利信并重、敬老爱亲、和睦邻里等道德价值导向在潜移默化中浸润人心。
　　注重发挥乡贤在矛盾纠纷化解中的作用，关村选择群众推举的公道正派、德高望重的道德楷模参与矛盾纠纷调解，调解工作因为“乡贤”的参与获得了事半功倍的效果。
　　矛盾纠纷化解后，人民调解委员会将总结的经验编写成黑板报，及时在公示栏宣传，达到了处理一案、教育一片的效果。关村的矛盾纠纷事件越来越少，真正做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，把住了维护稳定的关村防线。

以智治赋能
构建乡村治理新格局

　　主动将人防、物防、技防、心防“四防并举”的手段合理运用。走进关村，随处可见“平安乡村”数字监控设备，文化宣讲大喇叭和“天眼”系统共同守护着群众、守护着家园。
　　据介绍，关村的综治、安全、信访、民政、司法、环保、劳动保障等，通过数字化编码已全部联网，家户、人员、房屋的管理实现了一户一码、一人一码、一物一码。
　　在村委会电视墙上，24小时动态监控画面实时显现，在方便留存“真相”的同时，起到了全方位的震慑作用。数智化管理模式启动以来，违法侵占、扭曲事实等现象明显减少，矛盾纠纷化解中证据的收集越发便易可靠，人人参与、人人支持、人人受益的乡村治理新格局正在建立，和谐、友爱、忠义的关村初现雏形。
　　关村将持续发力，把“平安山西建设示范村”创建同乡村振兴有效结合起来，做好统筹兼顾，以民事纠纷调解为牵引，对平安关村建设进行前端治理，助推各项工作提质增效，切实为关村开创美丽、和谐、平安、稳定的新局面。

邓庄镇涧沟村 乡村善治 共谋共建共管共评共享

　　邓庄镇涧沟村位于襄汾县城北9公里处，北距临汾市城区12公里，西邻滨河东路1公里，霍侯一级公路、南同蒲铁路穿村而过，交通区位优势明显。全村268户、986人，有5个村民小组、25名党员。
　　该村在坚持和发展新时代“枫桥经验”的道路上，充分激发村级组织与广大村民同心协力、集思广益的主观能动性，锻造党建“主心骨”，织密干群连心网，狠抓“共谋、共建、共管、共评、共享”五个关键词，走出了一条乡村善治之路。

自治立本
实现多元协同闭环解决

　　“有事儿就找网格员”这句口头禅，是涧沟村村民对网格服务的认可与信赖。
　　涧沟村将全村化细化小为3个片区网格、16个微网格，以品行、能力、实干、公认为重点，选出有威望、有热情、想实干、办事公道、村民认可的微网格员。每名网格员联系10-20户群众，将安全排查、矛盾化解纳入网格体系，实现多元协同、闭环解决，形成工作触角延伸到户、到人的“一张网”。
　　涧沟村先行先试设立了全镇首家“积分超市”，把“积分超市”建设作为激发党员、网格员主动参与基层社会治理的有力抓手，建立了完整的管理办法。该村通过行动换积分、积分兑物品的工作思路，鼓励群众积极参与基层社会治理，让“积分超市”真正成为引领方向、凝聚合力、带动发展的有效载体，以小积分“兑”出基层治理新动能。

法治夯基
矛盾不上交难题不难解

　　涧沟村选举成立了红白理事会、村民议事会、人民调解会，推选5名德高望重的老党员、老干部、老代表、老军人、老教师组成了“五老说事团”，集中化解群众矛盾纠纷，畅通交流渠道，为群众搭建“说事议事园”。“五老说事团”以情感人、以理劝人、以法服人，解决了宅基地、赡养老人、集体机动地租赁、房屋修缮、承包地补偿等系列纠纷。
　　该村还邀请县司法局开展普法活动，为村民作专题辅导、以案释法，并提供法律咨询服务，让矛盾不再上交、难题不再难解。

德治润心
典型带动促进乡风文明

　　涧沟村投资80万元，填埋垃圾坑，建成初心广场、古建文化墙，打造高标准农民公园，建成“清风亭”“方圆亭”，设置社会主义核心价值观景观文化宣传栏，打造了乡村图书馆、文化书屋，让村民在休闲娱乐中接受文化熏陶。
　　涧沟村开展了“最美邓庄人”、星级文明户、“网格之星”等评选活动，依托“我为邓庄作贡献”实践活动，发现并推出了脱贫户刘国良夫妇、党支部书记杨国茂为村庄做贡献的先进事迹。该村还为“共产党员家庭”和“光荣之家”挂牌，以典型带动促进乡风文明建设。

襄陵镇景村 望闻问切 打通治理“末梢神经”

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要善于借鉴、敢于拓展、因地制宜、活学活用。襄陵镇景村围绕强化基层治理、聚力精细管理、因案施策化解的目标，推出了矛盾纠纷化解“望、闻、问、切”工作法，构建起“一站式”矛盾化解新机制，打通了基层治理的“末梢神经”。

“望”到位
前瞻布局细谋划

　　把好党建引领这个发力点，按照“党建+网格化+巷长制”基层社会治理新模式的工作安排，形成包片领导、包村干部、村“两委”干部、网格员“四级联动”工作体系。
　　网格制动，全村共划分为7个网格、18个巷（微网格），配1名网格长、18名巷长（微网格员），充分发挥老干部、老党员、乡贤等有威望、有影响力的社会力量，组建服务团队，多渠道排查化解矛盾隐患。
　　智慧律动，基本建成“互联网+党建”及平安乡村、智慧乡村等数字化信息平台，打造网格管理数据库，推进人、地、事、组织等要素进“网”入“格”。智慧大屏首页可满足村庄动态展示，平面图监控点位交互实时展示，重点区域监控通过数字乡村直接展示。

“闻”到位
深入一线听民声

　　把稳民生实事着力点。该村始终直面群众需求、直奔问题现场，坚持“围着群众转，沉到一线干”，将文化广场变身“说理广场”，将问题、建议、对策现场说、现场办。
　　村“两委”以村里事、邻里事、家里事作为重点，将收集到的诉求、问题及时分类登记、分析研究。主动作为，联系蒲剧团送戏下乡、扩建卫俊秀故居，件件民生实事在一线办结，个个民生项目在景村落地见效。

“问”到位
事无巨细知诉求

　　把准回访宣传关键点。针对部分调解人员存在“结案了事”想法，造成群众事结心未解的情况，景村探索构建“回访+服务+精准宣传”阶梯式巩固工作方法，全力推进群众事、心双解。
　　定期跟踪回访。该村为已化解的矛盾纠纷建立台账，定期梳理分析，明确调解人员包户回访责任，着重问询当事人调解协议是否履行到位、是否存在新的纠纷隐患等情况。
　　配套跟进服务。针对回访发现的问题及诉求，该村综合配套情感疏导、履约引导、辅导服务，通过情感角色互换等方式，帮群众解开心结，实现纠纷实质性化解。
　　加强宣传教育。该村适时开展以案释法、送法上门等宣传教育活动，帮群众培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，进一步破解基层纠纷易反复、易加剧的难题。截至目前，已回访群众10余人次，开展宣传教育活动23场次。

“切”到位
把准关键解难题

　　把牢问题排查切入点。景村地势西高东低，排水不畅的问题在过去时有发生，邻里矛盾就此产生。村委紧盯关键问题，精准对症下药，广泛收集建议，形成解决方案，把实事办到群众的心坎上，矛盾化解成功率100%。今年，该村共收集群众关于排水渠修建的相关建议50余条，干部迅速响应，启动实施排水渠修建工程。截至目前，已完成12条巷子3000余米排水渠的修建工程。
　　据统计，今年以来，景村5起邻里纠纷、5起土地纠纷、1起劳务纠纷、3起婆媳矛盾全部在基层一线得到有效化解，实现了矛盾零上交、零激化。

新城镇蒙亨村 消融矛盾打好“用心多元法治”牌

　　新城镇蒙亨村位于襄汾县城南约8公里处，紧邻108国道，南与曲沃县接壤，素有襄汾县南大门之称。目前，全村有4个居民小组，422户、1113人，其中党员38名。
　　蒙亨村作为省级“民主法治示范村”，多年来坚持和发展新时代“枫桥经验”，崇尚将德治和法治有机融合。该村一方面利用村民广泛认同的道德理念消融矛盾，另一方面则紧紧把握法治这条主线，遇事讲法、办事靠法，努力让纠纷处理公平、公正，当事人心悦诚服，探索出“用心、多元、法治”矛盾纠纷化解新路径。

用心倾听
耐心化解邻里纠纷

　　今年4月，蒙亨村第一网格网格员毛淑会在开展安全排查的过程中，发现翟某和邻居彭某产生争执。原来，彭某家中西南有一颗椿树，树冠长到翟某家北房房顶，遇到刮风天气，树冠将房顶瓦片扫落，导致房屋漏水。
　　毛淑会作为他们的老熟人，是最适合调解的中间人，她第一时间安抚双方情绪并认真倾听诉求和问题，再晓之以情、动之以理调解，但是对于赔偿费用，双方却争执不下。毛淑会便从“让他三尺又何妨”“远亲不如近邻”的角度入手，通过3次入户协商，2次面对面协商，达成协议——15日内彭某赔付6000元并承诺及时修剪树冠，邻里关系和好如初。
　　用真心听民意，用真情解民忧，当好群众的“贴心人”。网格员加强矛盾纠纷排查工作，认真倾听当事人诉求，践行以民为本、服务群众、和谐邻里宗旨，当好群众的调解员。
　　这种用心倾听、贴心服务的方式，让村民们感受到了温暖和关怀，也使矛盾纠纷得以迅速化解。

多元解纷
整合资源定分止争

　　整合村级调解资源，积极探索乡贤赋能基层治理模式。鼓励退休干部、老党员等在村内有威望的人员参与调解队伍，设立矛盾纠纷调解室，畅通群众咨询、调解渠道，为化解矛盾纠纷，维护村内稳定提供有力支撑。
　　今年10月，赵某与邻居毛某因地界不清，双方互相阻挠翻地、种植，矛盾有激化趋势，双方便向调委会求助。调委会主任武金山是一个担任小组长20年、扎根农村工作40余年的老党员，他带领在村内有威望的退休教师延学宏，前后3次到现场查看地形、查阅村委会土地台账、核实确定双方具体承包土地面积。经多次沟通，双方于10月28日在调解室面对面协商，约定了具体的地界。双方签署了调解协议书，矛盾被成功化解。
　　这种多元化解决方式，让蒙亨村能够更加全面、有效的化解矛盾纠纷。

用法调解
提高群众法治意识

　　蒙亨村建立了法治长廊，且随处可见法治宣传条幅和海报，实用的法律知识深受村民欢迎。司法所还协同人民调解委员会，随时随地为村民提供优质的法律服务。
　　今年11月，村干部黄伟发现耄耋老人张某的两个孩子在房产分配和赡养老人问题上存在纠纷，互相推诿。村委寻求司法所共同处理纠纷，司法所所长和黄伟从法律角度讲解，引导当事人依据法律行使权利，更要履行相应义务。最终经过2次协调，双方各退一步轮流赡养老人，房产严格按照老人意愿分配。
　　这种法治化的解决方式，让蒙亨村的矛盾纠纷得以依法公正化解。
　　据统计，截至11月，蒙亨村共排查矛盾纠纷13次，其中微网格员调解8次、人民调解委员会调解5次，涉及26人，经事后回访，当事人均表示满意。

本版组稿陈茜 田子萌 张燕群