乡宁县枣岭乡提升基层社会治理效能

　　运用法治与智治破解治理难题，提升治理效能，这是近年来乡宁县枣岭乡在坚持和发展新时代“枫桥经验”中摸索出的一条“硬道理”，实现了让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为进一步推动基层社会治理体系和治理能力现代化贡献力量。

党建引领
为基层治理锚定目标

　　枣岭乡秉持党是人民群众主心骨的理念，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，始终把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，始终强调党的领导，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能，始终把坚持和加强党的领导落实到社会治安综合治理工作的各领域。
　　按照网格化管理模式，枣岭乡探索实践“党建引领、一网三联、全员共治”的网格治理体系，将基层党建、矛盾化解、安全排查等重点工作纳入网格，建立网格微信工作群、企业版微信工作群，推动实现基层治理“一格统管”，确保网格化服务触角延伸到每个“神经末梢”。该乡以组织、队伍、服务深度融合为切入点，充分发挥党建引领作用，激活基层党建“红细胞”，加强党员干部队伍建设，做实做细党建网格，用党员的辛苦指数换取百姓的满意指数。

规范信访
为基层治理提供保障

　　枣岭乡深入贯彻落实《信访工作条例》和省市县信访工作联席会议全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的能力和水平。
　　枣岭乡打造乡级社会治理综合服务中心，信访办主动对接、自觉融入，依托党群服务中心入驻综治社会治理中心，推进信访受理“一站式”。矛盾化解室同时设立“议事厅”，实现“微自治”，乡综治中心定期召集网格长、专职网格员、矛调员以及派出所、司法所、供电所等各站所代表参加会议，商议解决群众关心的实际问题，实现民事民议、民事民办、民事民管。在处理信访问题时，既注重实质化解，又推进问题源头治理，预防和减少信访问题发生。

聚焦智治
为基层治理激发活力

　　枣岭乡始终坚持以智治为支撑，强化智能应用，推动智防联动，深化“两网”融合，以“智治”破解治理难题，提升治理效能，构建横向到边、纵向到底的治理体系，加强互联网、平安山西App等在基层治理和平安建设中的应用，推进“智慧乡镇”建设，利用综治平台，推进各业务部门协同联动，多方合力解决百姓关注事。
　　同时，全乡全面推广“雪亮工程”和信息平台建设，在主干道路和重点场所、重点区域安装网络摄像头，从而真正实现治安防控全覆盖、无死角，不断提升人防、物防、技防水平。动态掌握网格内人、地、事、物、情的变动信息、矛盾纠纷、风险隐患等，切实提高各类社会矛盾、治安问题的预警预测能力。

促进微治
为基层治理凝聚合力

　　枣岭乡健全完善“全链条”机制，按照“人在格中，应纳必纳”原则，精细划分21个村网格、131个组网格、243个微网格，建立信息“全公开”网格。同时，利用村综治中心、公示栏、网格公示牌等公开网格员管理服务范围和工作职责，亮明身份、压实责任，拓宽社情民意反映渠道，提升群众知晓度、参与度。
　　提供精细排查“全方位”服务，并强化网格员“哨兵”作用。以微网格为单元，以综治信息系统为载体，结合日常走访巡查，做好信息报送并建立对应台账，精准掌握底数、更新完善动态。坚持党建引领与网格治理深度融合，将全域内人、林、河、路、学校、卫生院、企业均纳入网格化管理，实现党建、地域、人员、事务、信息全覆盖，构建干群“连心桥”，确保社会安定有序、人民安居乐业。
　　乡镇依托党群服务中心阵地资源，设立坚持以规范化建设为牵引，全面整合司法、综治、信访、心理咨询等各方力量，高标准打造集群众信访接待、网格管理服务、矛盾纠纷调处、综合指挥调度、心理咨询于一体的“一站式”综治服务体系，实现让群众“进中心一家门、办部门多家事”的新型社会治理格局。

本报记者袁慧芳 通讯员高翠琴