提供优质服务 满足群众需求

　　2023年，省司法厅认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，指导全省各级司法行政机关，将法律援助作为民生实事工程精心部署、扎实推进，为维护人民群众合法权益，推进平安山西、法治山西建设作出了积极贡献。一年来，省法援中心公共法律服务窗口（包括省政务中心公共法律服务专区、省高院工作站、综改区检察院工作站）共接待来访咨询群众1438人次，全省“12348”热线法网和远程视频系统共提供相关法律咨询176025人次（夜间热线接听电话21123人次），解答中国法网和山西法网咨询9819件；受理各类法律援助案件共计300件。2023年9月26日，在司法部举办的贯彻法律援助法经验交流座谈会上，我省作为代表省份之一现场交流发言。

深化援助服务 维护群众权益

　　推行经济困难告知承诺制。省法援中心落实法律援助法中关于当事人告知承诺要求，下发了《山西省司法厅关于实施法律援助经济困难证明告知承诺制的意见（试行）》，明确适用范围、适用对象、工作流程、核查监督、信用约束、工作要求、实施期限等，并配套制定了法律援助申请告知承诺书、法律援助申请人经济状况说明表、法律援助申请人告知承诺情况核查授权书、法律援助经济状况协查函等格式文书。
　　充分发挥全省129个法律援助机构、2622个法律援助工作站、5991个村（居）委员会等基层组织法律援助联络点遍布城乡、贴近群众的优势，为群众提供优质高效便捷的法律援助服务，不断满足群众法律服务需求。
　　参与审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，积极开展重点业务专题调研。省法律援助中心根据新形势下法律援助工作重点，认真研究目前法律援助工作中存在的问题和困难，按照司法部和省厅今年工作计划，最终确定了法律援助参与审查起诉阶段刑事辩护工作调研主题，并积极开展相关工作。多次召开专题学习会，全面学习领会“两高两部”《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》和省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作方案》的要求、程序和职责，确定调研重点。组织制定专题调研《实施方案》，落实和完善调研内容、调研提纲和问题清单，为深入开展调研奠定了坚实基础。深入基层调研，组建专题调研组分赴运城、太原2市6县区进行调研摸底，通过召开工作座谈会、听取工作汇报、实地查看等多种形式，与当地检察院、法律援助机构和律师深入交流探讨，全面了解掌握各地法律援助参与审查起诉阶段刑事辩护工作开展情况。针对调研情况进行全面梳理汇总，撰写高质量调研报告，深入分析试点工作中存在的深层次问题和基层工作中的难点，并提出健全完善相关工作机制的意见建议和落实相关文件精神的具体方案。在此基础上，省法援中心积极与省检察院联系对接，就开展法律援助参与审查起诉阶段刑事辩护工作，进一步落实完善相关工作机制争取制定出台符合全省实际的实施细则，保障审查起诉阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作全面开展。

围绕特殊人群 落实专项服务

　　省法援中心深入贯彻落实法律援助法，开展针对特殊群体和特殊案件专项服务。2023年以来，省法援中心不断深化“我为群众办实事”和“法援惠民生”活动，切实推进法律援助业务开展，不断增强人民群众的法治获得感和幸福感。开展“送法进军营”专项活动。为认真落实司法部、中央军委政法委新修订的《军人军属法律援助工作实施办法》，持续深化法律援助与部队双拥共建活动，中心联合省退役军人事务厅、石家庄军事法院、部分律师事务所先后赴省武警总队某部和某部队开展工作站挂牌和“法律服务进军营”主题宣讲活动，在为官兵们讲授法律知识、送去法律书籍的同时，就邻里、劳资、借款等法律问题开展解答咨询60余人次，切实维护军人军属合法权益。扎实做好农民工欠薪维权法律援助工作。探索与律师事务所建立合作机制，充分利用优质法律服务资源，将涉及农民工法律援助案件统一交由合作律所办理，优先受理、跟踪办理，截至目前，共办理农民工案件20余件，在为农民工提供精准、便捷、优质法律服务基础上，缩短了案件周期，有效提升了工作效率和办案质量。充分发挥省劳动人事争议仲裁院工作站职能作用，派遣经验丰富的律师值班，接待农民工来访，解答相关法律咨询，受理符合法律援助条件的农民工申请。截至目前，共安排律师值班班次180余人次，解答农民工讨薪、工伤案件及社保纠纷等各类法律咨询630余件,受理法律援助案件15件，切实保障了农民工的合法权益。开展关爱未成年人专项行动。继续与司法部和北京中致儿童关爱基金会合作，开展“新起点”——小额爱心资助儿童项目，下发《关于申报“新起点”小额爱心资助项目的通知》，收集筛选全省符合条件的未成年人为资助对象，为其提供小额的爱心资助。经层层筛选，最终向太原、晋城等市县30名未成年人儿童捐赠共计价值8万元资助金及书籍、学习用品，取得了良好的社会效果。
　　据了解，2023年省法援中心受理的300件法律援助案件中，省高院指定的刑事法律援助案件175件，民事（行政）法律援助案件47件，太原铁路运输中级法院和山西省人民检察院太原铁路运输检察分院指定的刑事法律援助案件14件，太原铁路运输法院（综改示范区法院）和太原铁路运输检察院（综改示范区检察院）指定的刑事法律援助案件60件，直接申请刑事法律援助案件4件；受理综改区检察院指定的认罪认罚案件413件，受理办结“中彩金”项目特殊群体法律援助案件160件；受理转办司法部农民工维权绿色通道涉工资支付、人身损害案件129件，接收转办“12345”涉司法行政业务的群众咨询和投诉114件，转接反馈完成率100%，群众满意率达99.58%。

扎实开展评估 把关案件质量

　　省法援中心召开全省法律援助案件质量评估培训会，不断提升案件质量。开展法律援助案件质量评估是加强案件质量监管，提高法律援助群众满意度和社会公信力的重要举措。为此，省法援中心按照司法部要求，进一步注重评估成果总结转化，在前三年开展评估工作的基础上，全面总结工作经验，于2023年9月初在大同市召开了全省法律援助案件质量评估工作推进会，专门邀请部法律援助中心主管案件质量人员、山西大学特聘评估专家和评估律师分别就新修订的《办理法律援助案件程序规定》，法律援助案件评估规则、标准、方式和程序等进行了详细讲解，对发现的普遍性问题进行了解疑释惑，并提出了中肯建议。同时，会议对我省的案件质量评估工作进行通报和梳理，就各地评估工作的经验做法和解决问题举措进行了积极探讨，并对今后的评估工作进行安排部署。会后，各地积极落实本次会议精神，阳泉、临汾、运城等市接连举办专题培训会，在有效提升市、县法律援助人员思想认识和评估能力的基础上，扎实推进案件质量评估工作，切实向广大群众提供优质高效专业精准的法律援助。

热线归并整合 提升运行效率

　　省法援中心积极推进“12348”公共法律服务热线和“12345”政务服务便民热线归并整合工作。开展“12348”热线和“12345”热线归并整合工作是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和省政府要求，坚持以人民为中心，深入推进我省“一条热线管便民”改革，提升全省统一的“12345”政务服务便民热线运行效率的重要举措。为此，根据厅党委的安排部署，省中心积极与省行政审批管理局深入沟通研究，先后召开3次座谈会，与审批局负责人就各市热线归并整合、如何实现双号并行、软硬件技术对接等事宜进行商议协调，并达成了统一意见。2023年4月，结合“12348”公共法律服务热线实际，省中心制定下发了《“12348”公共法律服务热线和“12345”政务服务便民热线归并整合工作方案》，对热线运行模式、日常监督管理、数据共享应用等进行了全面部署和详细安排。2023年5月份开始，省中心和各市司法局即着手开展业务对接、坐席数量安排、确定值班时间等工作。2023年8月31日，省以及11个市的“12348”线路均顺利接入当地“12345”平台，标志着我省“12348”和“12345”热线归并工作顺利完成。“12348”和“12345”热线的归并整合，进一步优化了地方政务服务便民热线，逐步实现了“一号响应”群众诉求，全力推进提升政府治理现代化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

本报记者黄伯君 通讯员贺高智