网格是基层社会治理的“神经末梢”,是连接人民群众的“最后一公里”。近年来,阳泉市矿区始终坚持把网格化服务管理作为提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手,积极探索推行网格“五治”,以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”,为基层社会治理赋能增效。
党建统领 网格精治
阳泉市矿区目前共划分了330个普通网格、9个专属网格,将全区3675个楼院、459个单位、3372个商铺全部纳入网格,实现人、地、事、物、组织一张网管控,推动基层治理所有要素入网、所有事务进网,实现“一网兜底大小事”,确保网格治理精准有效。
为加强网格体系建设,全区把网格化服务管理与基层党建工作深度融合,构建网格党组织。纵向上,设立“街道大工委——社区大党委——网格(小区)党支部——楼院(楼栋)党小组——党员中心户”五级组织体系;横向上,在330个网格党支部的基础上设立843个微网格党小组,推选518户党员中心户,吸收在职、退休、流动党员等加入网格党组织,形成一张坚强有力的“党员战斗网”,实现了党组织全面覆盖、党的服务就在身边。
合理布局 网格细治
抓建设,提升网格支撑力。矿区按照有工作机构、有固定场所、有人员力量的标准,全面加强区、街道、社区(村)三级综治网格中心硬软件建设,落实人员配备,并依托市社会治理综治指挥平台、综治视联系统、雪亮工程,区、街道、社区(村)、网格员实现了信息互联互通、“屏对屏”指挥调度,构建“手中有终端、空中有探头、阵地有平台、互联有网络”的科技支撑体系,为切实发挥全科网格实效提供了坚实支撑。
抓规范,提升网格活跃度。提升网格员队伍综合素质和业务能力是网格工作的重中之重,2023年以来,全区已集中组织开展网格员相关业务知识及信息系统操作使用集中培训3次,街道自行组织培训16次。全体网格员通过微信居民群已连接居民23万余人,实现信息传达高效通畅,居民问题快速解决,全区居民参与平安建设、反诈宣传、矛盾纠纷排查化解等工作活跃度持续高涨。
抓保障,提升网格持久力。矿区建立经费保障机制,将网格员薪酬待遇、月工作奖励、工作制服等网格化服务管理专项经费纳入政府财政预算,科学划分三类工资标准,大大提高了网格员的工作积极性。
数字赋能 网格智治
按照“综治中心+N”模式,矿区综治中心拓展社会治理体系和平台的功能,连通18个部门86类综合服务管理数据信息,建立社会治理大数据应用平台,同矿区各部门紧密衔接,协同处置各类上报信息。2023年以来,“一网一群”收集和解决群众反映各类问题5259件,三级综治中心共收集平安建设类信息77572条,协调处置77477条,结案率99.88%,“民生直通车”为居民解决问题63件,使群众的各类诉求得到及时有效的化解。
扎实推进“智慧矿区”建设。目前,矿区已建成馨怡家园、馨泽园等10个智慧安防试点小区,智能覆盖达到90%以上,提高了小区安全防范能力;全区25所中小学、36所幼儿园已全部接入一键报警设备,智慧安防和动态感知能力不断提升;辖区主要路口和出入口建设安装车辆卡口23套,对车辆实现了有效管控。
夯基固本 网格实治
结合全省开展的“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解矛盾纠纷助力转型发展”专项行动,矿区通过“三底”模式,推动矛盾纠纷“一站式”化解,切实解决人民群众急难愁盼问题。
纠纷排查起底,维护辖区治安稳定。矿区坚持网格日常排查、定期排查、专项排查、重点排查“四查联动”,按照区每月排查,街道、社区(村)每半月排查的要求,开展了由下而上、经常性、不间断的矛盾纠纷排查摸底工作,确保对各类矛盾发现在早、处置在小、化解在基层。
平台建设筑底,构建多元解纷新格局。积极打造“一门进入、一窗受理、接诉即办、一站化解”阳光解纷模式,以矿区综治中心“四室一厅”为阵地,全力统筹各方资源参与矛盾纠纷排查化解,司法、法院、公安、信访等部门调解人员通过“常驻+轮驻”的方式,全力接待群众来访,处理群众诉求。
矛盾化解彻底,全力守护群众幸福。推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政裁决五调融合联动,“讲政策、讲法律、讲道理、讲感情、讲疏导”五管齐下,通过多种调解方式、多样调解手段综合施策,切实把纠纷化解在诉讼和形成信访问题之前。2023年,矿区荣获“全国信访工作示范县区”称号。
凝心聚力 网格共治
2023年,矿区持续深入推进“街道吹哨、部门报到”工作模式,在全区形成“闻哨必动、有求必应、凡事必达、应办必办”的工作氛围。构建“综治中心+部门联动”,积极发挥综治中心联席会议制度,及时通报事件办结情况并督促相关职能部门及时受理处置事件,切实做到“大事全区联动,小事一网解决”,有效化解矛盾纠纷。积极鼓励引导社会组织、新经济组织参与社会治理,全区603个社会组织与设立在沿街店铺的100个“平安驿站”、119个“平安守望岗”及穿梭在街头巷尾的1万余名志愿者共同开展“邻里守望”、治安巡逻防范、矛盾纠纷化解、风险隐患处置等工作,激发了社会治理新活力。
张燕